第61屆慕尼黑安全會(huì)議召開(kāi)在即，主辦方發(fā)布的年度報(bào)告以“多極化”為主題，承認(rèn)世界權(quán)力格局正加速重構(gòu)，但將多極化視為“沖突更多、規(guī)則失效、蛋糕縮小”的誘因，擔(dān)憂一個(gè)缺乏有效多邊合作的多極世界可能引發(fā)“雙輸”局面。報(bào)告特別指出，當(dāng)前歐盟陷入三重危機(jī)：俄烏沖突摧毀了歐洲合作安全架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)依賴武器化威脅歐盟經(jīng)濟(jì)模式、歐盟的自由民主模式面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

歐盟的危機(jī)究竟來(lái)自何方？

該報(bào)告字里行間流露出歐洲對(duì)自身地位下滑的焦慮，但把困境歸咎于多極化并不符合客觀事實(shí)。從歐盟上述“三重危機(jī)”看，當(dāng)前歐盟既擔(dān)憂美國(guó)新政府加快從烏克蘭危機(jī)中抽身，也擔(dān)憂美俄達(dá)成犧牲歐洲利益的越頂交易，無(wú)論哪種情況，都是俄烏沖突走向的決定性因素。面臨美國(guó)關(guān)稅大棒威脅，30萬(wàn)德國(guó)就業(yè)崗位岌岌可危。歐盟雖然表達(dá)愿擴(kuò)大自美進(jìn)口液化天然氣和武器裝備，但依然無(wú)法阻止美國(guó)加稅的靴子落下。歐盟內(nèi)部民族主義、民粹主義強(qiáng)勢(shì)崛起，美歐極右翼力量聯(lián)動(dòng)給德國(guó)和歐洲政壇帶來(lái)強(qiáng)烈沖擊。

歐盟與其關(guān)注慕安會(huì)報(bào)告渲染的“多極化憂懼”，還不如聚焦如何擺脫當(dāng)前面臨的三大危機(jī)，反思一下究竟誰(shuí)是最大外部風(fēng)險(xiǎn)。正如丹麥智庫(kù)Think Tank Europe首席分析師尼森針對(duì)美國(guó)覬覦格陵蘭島所指出的，美歐不再擁有共同價(jià)值觀，美國(guó)為歐洲提供安全保障并共同維護(hù)自由國(guó)際秩序的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。

中國(guó)方案：平等有序應(yīng)是多極化世界的原則

相對(duì)慕安會(huì)報(bào)告對(duì)多極化的悲觀預(yù)期，中國(guó)描繪了截然不同的愿景。中國(guó)主張“平等有序的世界多極化”，倡導(dǎo)各國(guó)平等相待，共同建設(shè)一個(gè)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基石的多極世界，一個(gè)尊重國(guó)際法、摒棄叢林法則和“餐桌菜單論”的多極世界，一個(gè)各方踐行多邊主義共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的多極世界，一個(gè)奉行開(kāi)放合作、拆除“小院高墻”的多極世界。這個(gè)愿景將原則與規(guī)則置頂，通過(guò)做大蛋糕解決合作赤字和秩序赤字，不僅表達(dá)了全球南方的心聲，也契合歐洲對(duì)有效多邊主義的期待和歐洲各國(guó)利益，不啻為歐洲緩解戰(zhàn)略焦慮的一劑良方。

更值得歐洲珍視的是，中國(guó)是唯一明確支持歐洲發(fā)展壯大的主要大國(guó)。在特朗普上任前一周，習(xí)近平主席應(yīng)約同歐洲理事會(huì)主席科斯塔通電話。習(xí)主席重申，中方始終認(rèn)為歐洲是多極世界中的重要一極，支持歐洲一體化和歐盟戰(zhàn)略自主，承諾擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，并強(qiáng)調(diào)中歐應(yīng)是相互成就的伙伴。這種堅(jiān)定支持對(duì)深陷危機(jī)的歐盟實(shí)屬來(lái)之不易。

保持戰(zhàn)略清醒方能避免“雙輸”陷阱

歐洲在經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際規(guī)則制定等方面優(yōu)勢(shì)仍然明顯，能否恢復(fù)穩(wěn)定繁榮和發(fā)揮國(guó)際地位影響，在多極世界中扮演一極，關(guān)鍵看能否走出西方中心主義的思維窠臼，以開(kāi)放包容心態(tài)看待中國(guó)和全球南方的多極化愿景，重新定位對(duì)華關(guān)系。近年來(lái)，歐盟對(duì)華定位從合作伙伴向競(jìng)爭(zhēng)者乃至制度性對(duì)手傾斜，同美國(guó)加強(qiáng)中國(guó)政策勾兌，甚至主動(dòng)對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”。歷史證明，歐洲將自身利益捆綁于美國(guó)政治周期并不明智。當(dāng)前歐洲正站在戰(zhàn)略選擇的路口：是繼續(xù)被美國(guó)裹挾、淪為一枚遏華棋子，還是以獨(dú)立姿態(tài)重構(gòu)對(duì)華關(guān)系？本屆慕安會(huì)恰為歐洲提供了反思契機(jī)。近期，歐洲外交關(guān)系委員會(huì)、法國(guó)蒙田研究所等智庫(kù)專家發(fā)表觀點(diǎn)，認(rèn)為歐盟不能以美國(guó)對(duì)華政策為藍(lán)本，不應(yīng)加入美國(guó)打壓中國(guó)的行列。這些呼聲值得歐方領(lǐng)導(dǎo)層重視。 

我注意到，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩不久前在達(dá)沃斯論壇上稱，“必須同中方建設(shè)性接觸，尋求建立更加平衡的關(guān)系”，近日在歐盟使節(jié)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“歐中可以達(dá)成共識(shí)，甚至拓展貿(mào)易和投資關(guān)系”。這與她此前一貫強(qiáng)硬的對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”論調(diào)有微妙反差，顯示歐盟高層正重新校準(zhǔn)政策天平。

歐方釋放的對(duì)華合作信號(hào)值得肯定。在多極化浪潮不可逆轉(zhuǎn)的今天，歐洲更應(yīng)明白，真正的“風(fēng)險(xiǎn)”不是同合作伙伴之間的互利共贏關(guān)系，而是喪失戰(zhàn)略自主的勇氣。中歐應(yīng)抓住今年建交50周年機(jī)遇，多開(kāi)展對(duì)話交流和務(wù)實(shí)合作。面對(duì)動(dòng)蕩失序的世界，中歐更應(yīng)在全球治理層面加強(qiáng)相互理解，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，反對(duì)脫鉤斷鏈，推動(dòng)多極世界朝著和平、安全、繁榮、進(jìn)步的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。