2月21日，最高人民檢察院與中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)“依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪 促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李明在發(fā)布會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)始終把執(zhí)法作為核心任務(wù)，不斷完善體制機(jī)制，持續(xù)提升執(zhí)法效能。

對(duì)于證監(jiān)會(huì)近期資本市場(chǎng)執(zhí)法工作情況，李明表示，首先，是堅(jiān)持重拳出擊，切實(shí)維護(hù)好廣大投資者的根本利益。資本市場(chǎng)是金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要支撐，是企業(yè)融資的重要場(chǎng)所，也是數(shù)億老百姓投資的重要渠道，保護(hù)投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會(huì)工作的重中之重。

“近年來(lái)，我們堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)維護(hù)資本市場(chǎng)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，不斷增強(qiáng)廣大投資者的安全感?！崩蠲髦赋?，一是保持執(zhí)法定力，以“零容忍”態(tài)度處理了一批典型案件，有力整肅各類違法，深度凈化市場(chǎng)環(huán)境。證監(jiān)會(huì)去年辦理各類案件739件，作出處罰決定592份，罰沒(méi)款153億元，超過(guò)上一年兩倍，其中對(duì)恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)造假案罰款超40億元，會(huì)同財(cái)政部對(duì)恒大地產(chǎn)案審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)出4.41億元的同類案件“史上最大”罰單。

“二是聚焦執(zhí)法重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、違規(guī)減持、操縱市場(chǎng)等投資者最關(guān)切、最痛恨、‘最不能忍’的違法行為的打擊懲治。”李明進(jìn)一步指出，“2024年查處包括財(cái)務(wù)造假在內(nèi)的信息披露違法案件135件，同比增長(zhǎng)17%，居各類案件數(shù)量之首；處罰操縱市場(chǎng)案件42件，案均罰沒(méi)款約1.2億元，居各類案件罰沒(méi)金額之首?！?/p>

李明表示，三是堅(jiān)定站穩(wěn)投資者立場(chǎng)。我國(guó)股市中小投資者占比高達(dá)96%，風(fēng)險(xiǎn)承受能力薄弱，自力救濟(jì)能力相對(duì)不足，是案件中“看不見(jiàn)的當(dāng)事人”。對(duì)于執(zhí)法個(gè)案中的證據(jù)采信、法律適用、法益平衡等具體問(wèn)題，我們?cè)谝婪ㄐ姓疤嵯拢嗾驹诒Ｗo(hù)投資者的角度，既做好“技術(shù)判斷”，更做好“價(jià)值判斷”。

“其次，是堅(jiān)持法治導(dǎo)向，不斷提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的能力和水平?！崩蠲髦赋?，“資本市場(chǎng)的法治屬性、規(guī)則屬性極強(qiáng)，明確統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和公平公正的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期管理非常重要。一是建立健全違法認(rèn)定裁量標(biāo)準(zhǔn)。二是不斷強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量?jī)?nèi)控監(jiān)督。三是依法尊重保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益?！?/p>

李明表示，再次，是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范有序良性發(fā)展的市場(chǎng)生態(tài)。嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管的目的是強(qiáng)本強(qiáng)基，在堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊各類違法行為的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也注重發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，著力推動(dòng)市場(chǎng)生態(tài)的不斷優(yōu)化。

“一是通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法有效壓實(shí)相關(guān)各方法律責(zé)任。二是會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)、地方黨委政府對(duì)財(cái)務(wù)造假實(shí)施綜合懲治。三是協(xié)同司法機(jī)關(guān)‘立體追責(zé)’。”李明稱。

李明表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)新“國(guó)九條”和資本市場(chǎng)“1+N”政策文件落地，強(qiáng)本強(qiáng)基，嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法政治擔(dān)當(dāng)，不斷提升違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力，壓降辦案周期，提升辦案質(zhì)效，對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、違規(guī)減持等惡性違法重拳出擊，從嚴(yán)懲處，持續(xù)鞏固并不斷加強(qiáng)資本市場(chǎng)執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮好與司法部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)各方的治理合力，共同護(hù)航資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。