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德國(guó)大選結(jié)果震動(dòng)歐洲!讀懂今日格局,你需要這份“極簡(jiǎn)德國(guó)史”指南
據(jù)新華社2月24日?qǐng)?bào)道,德國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)24日凌晨公布聯(lián)邦議院(議會(huì)下院)選舉的初步計(jì)票結(jié)果,以基督教民主聯(lián)盟主席弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)為總理候選人的聯(lián)盟黨在聯(lián)邦議院選舉中獲勝,得票率為28.6%。德國(guó)選擇黨得票率為20.8%,排名第二;現(xiàn)任總理朔爾茨所在的社會(huì)民主黨(社民黨)得票率為16.4%,排名第三;綠黨以11.6%的得票率位居第四;左翼黨的得票率為8.8%。

弗里德里希默茨(左三)圖片來(lái)源:CNN
默茨表示希望能在八周內(nèi)組建新一屆德國(guó)聯(lián)邦政府,“我們必須打破(政治)僵局,希望能夠盡快做到這點(diǎn)”?,F(xiàn)任總理朔爾茨承認(rèn)選舉失敗,并祝賀聯(lián)盟黨勝選。社民黨聯(lián)合主席克林貝爾表示,本次選舉是一個(gè)“分水嶺”,社民黨必須啟動(dòng)代際更替,綱領(lǐng)方面也將重新定位。德國(guó)選擇黨領(lǐng)導(dǎo)人魏德?tīng)柗Q(chēng)此次選舉該黨獲得“歷史上最強(qiáng)勁的成績(jī)”,取得“巨大成功”,這將進(jìn)一步擴(kuò)大該黨的“戰(zhàn)略地位”。
從歷史視角看,本次德國(guó)大選的結(jié)果既是聯(lián)邦德國(guó)既有政治傳統(tǒng)的延續(xù),也是當(dāng)代德國(guó)新興政治力量崛起的標(biāo)志。
聯(lián)盟黨“王者歸來(lái)”,該黨作為中右翼穩(wěn)健派老牌政黨,重新成為議會(huì)第一大黨,有望重新執(zhí)政;選擇黨“未來(lái)可期”。該黨作為右翼新興黨派,一躍成為議會(huì)第二大黨,未來(lái)有望上臺(tái)。
由于德國(guó)特殊政治傳統(tǒng),德國(guó)新政府仍然有待幾大政黨談判結(jié)盟產(chǎn)生。同時(shí),由于德國(guó)對(duì)歐盟的巨大影響,聯(lián)盟黨和選擇黨在德國(guó)大選中“雙贏”,將進(jìn)一步左右歐洲各國(guó)政局乃至歐盟整體走向。

下文節(jié)選自《極簡(jiǎn)德國(guó)史》第七章 新聯(lián)邦探新道路
重新統(tǒng)一的德國(guó)是德意志歷史上出現(xiàn)的新類(lèi)型國(guó)家。盡管它在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等體制機(jī)制上迅速?gòu)?fù)制了西德模式,但把一個(gè)存在時(shí)間長(zhǎng)達(dá)四十多年的另一類(lèi)國(guó)家迅速、平穩(wěn)地加以轉(zhuǎn)化,并不是一件輕而易舉的事情。事實(shí)上,這一轉(zhuǎn)化過(guò)程特別漫長(zhǎng),甚至在一些方面,直到今天還沒(méi)有完成。
政治領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型較為迅速,但也促生了一些新政黨,并在德國(guó)政壇產(chǎn)生越來(lái)越大的影響力。20世紀(jì)90年代初,民主德國(guó)的所有黨政機(jī)關(guān)都被解散,除少數(shù)技術(shù)人員外,近百萬(wàn)公務(wù)員被解聘。原有的央地關(guān)系得到重組,專(zhuān)區(qū)改為5個(gè)新州,3.5萬(wàn)名西部官員接掌實(shí)權(quán)。除了社民黨、基民盟等大黨迅速實(shí)現(xiàn)東西部黨團(tuán)合并外,在統(tǒng)一后的三十多年間,東部的一些政黨通過(guò)轉(zhuǎn)化重組,再度獲得關(guān)注。如民主社會(huì)主義黨后來(lái)與社民黨左翼于2007年合并組建左翼黨(DieLinke),主張社會(huì)公正,反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),倡導(dǎo)生態(tài)建設(shè)。它在2009年國(guó)會(huì)大選中的得票率達(dá)到11.9%,為歷史最高。隨后,它的影響力逐年下降,到2023年12月其聯(lián)邦議會(huì)黨團(tuán)宣布解散。與之相反,德國(guó)選擇黨(AfD)在2013年成立后,在東部選區(qū)的影響力逐年攀升,它在2021年國(guó)會(huì)大選得票率有12.6%(位列第三),在2024年歐洲議會(huì)選舉中的得票率也達(dá)到了15.6%(位列第二),甚至在圖林根州議會(huì)選舉中成為第一大黨。它反對(duì)歐洲一體化進(jìn)程,主張德國(guó)退出歐元區(qū),抵制非法移民等。東西部的綠黨在1993年合并,改名“聯(lián)盟90/綠黨”(Bündnis90/Grünen),得票率節(jié)節(jié)上升。到1998年,它躍升為第三大黨,并首次進(jìn)入內(nèi)閣。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的動(dòng)蕩最大,部分舉措引發(fā)巨大爭(zhēng)議。
1990年7月1日,由兩德經(jīng)濟(jì)管理人員和企業(yè)家組成的國(guó)有財(cái)產(chǎn)委托代管局(簡(jiǎn)稱(chēng)代管局)啟動(dòng)了全面私有化改制進(jìn)程。到1994年12月31日為止,約1.4萬(wàn)家東部國(guó)營(yíng)企業(yè)完成改制,其中95%被西部企業(yè)收購(gòu),另有3600家企業(yè)倒閉。為保證東部經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)軌,西部平均每年為東部“輸血”1000億—1500億馬克。截至2000年,聯(lián)邦政府和企業(yè)向東部累計(jì)投資1.6萬(wàn)億馬克。在這些“血液”中,有一個(gè)最特殊的來(lái)源,即“團(tuán)結(jié)附加稅”(Solidarit?tszuschlage),簡(jiǎn)稱(chēng)“團(tuán)結(jié)稅”。1991年,新德國(guó)政府決定將全體公民及企業(yè)所得稅的5.5%納入“德國(guó)統(tǒng)一基金”,來(lái)支援東德。據(jù)估算,“團(tuán)結(jié)稅”約占國(guó)家支援東部建設(shè)金額的十分之一,大大緩解了政府的財(cái)政壓力。不過(guò),對(duì)于“老州”民眾而言,繳納“團(tuán)結(jié)稅”的興奮感在20世紀(jì)90年代后便已消失。取而代之的是一種厭惡感。直到2021年,聯(lián)邦德國(guó)政府才最終提高了征稅條件,約90%的德國(guó)人終于不再繳納團(tuán)結(jié)稅。
當(dāng)然,東部經(jīng)濟(jì)的改善也是有目共睹的。在一段時(shí)間里,東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不僅大大超過(guò)西部,而且是歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。到20世紀(jì)末,東部新建和改建的鐵路超過(guò)1.7萬(wàn)公里,新建住房73萬(wàn)套。20%的東部人家庭收入已超過(guò)西部,購(gòu)買(mǎi)力接近西部的90%。
東西部之間的“心墻”在一段時(shí)間繼續(xù)存在。由于統(tǒng)一前的許多承諾無(wú)法一步到位,東部人怨聲載道,懷舊心理流行,甚至出現(xiàn)了兩個(gè)新詞:一個(gè)是“Ostalgie”,即東部(Ost)和懷舊(Nostalgie)的組合;另一個(gè)是“Besserwessi”,即“自以為是的西部人”。
1998年,被譽(yù)為“統(tǒng)一締造者”的科爾輸?shù)袅舜筮x。社會(huì)民主黨人施羅德(Gerhard Schr?der,1944年生)出任總理。這標(biāo)志著新德國(guó)轉(zhuǎn)入了再謀發(fā)展的階段。當(dāng)時(shí),德國(guó)的東西部融合尚未完成,德國(guó)經(jīng)濟(jì)正受到資本主義經(jīng)濟(jì)周期的負(fù)面影響,而且歐洲一體化和全球化還帶來(lái)了物價(jià)飛漲的巨大壓力。2002年,德國(guó)年度最熱門(mén)詞匯就是來(lái)自“歐元”(Euro)的新詞“Teuro”,意為“昂貴的歐元”。
施羅德拿出的執(zhí)政方案是“新中間路線”,即把原來(lái)的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”與當(dāng)時(shí)歐美流行的“新自由主義思潮”進(jìn)行融合,在強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正的基礎(chǔ)上,增加個(gè)人責(zé)任和競(jìng)爭(zhēng)。2003年,他拋出了《2010規(guī)劃》,實(shí)質(zhì)是拿福利國(guó)家開(kāi)刀,力圖改變企業(yè)的職工福利負(fù)擔(dān)過(guò)重、工資附加成本過(guò)高、國(guó)家管制過(guò)多等結(jié)構(gòu)性弊端。但顯然這種想法得不到廣大選民的支持。2005年,施羅德未能通過(guò)聯(lián)邦議院的信任投票,不得不提前舉行大選,最后被迫下臺(tái)。
來(lái)自東部的基民盟女政治家默克爾(Angela Merkel,1954年生)脫穎而出,不僅出任總理,此后還連任四屆(2005—2021),執(zhí)政時(shí)間與科爾持平。在“默克爾時(shí)代”,聯(lián)邦德國(guó)繼續(xù)高舉“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的大旗,以兼顧各方利益為原則,采取了一系列措施,力求達(dá)到收支平衡。這些措施包括:提高民生物資之外的增值稅,削減各種與普通民眾關(guān)系不大的補(bǔ)貼、對(duì)高收入者再課稅10億歐元。這些措施成效明顯,不到一年時(shí)間,德國(guó)經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)了明顯回升。在2007年開(kāi)始的全球金融危機(jī)里,默克爾政府迅速出臺(tái)兩套經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃,用加強(qiáng)投資、降低民眾稅收負(fù)擔(dān)等辦法,渡過(guò)了難關(guān)。在外交領(lǐng)域,默克爾延續(xù)了施羅德的一些觀念,始終堅(jiān)持“歐洲中的德國(guó)”這一基本定位。政治上,德國(guó)在歐洲議會(huì)中的議席數(shù)量是最多的(99個(gè))。經(jīng)濟(jì)上,德國(guó)是歐盟的最大經(jīng)濟(jì)體,它向歐盟支付的費(fèi)用比它從歐盟拿到的資助要多100多億歐元。作為歐盟的發(fā)動(dòng)機(jī),德國(guó)一直扮演著歐洲發(fā)言人的角色。在世界各項(xiàng)事務(wù)面前,默克爾從不猶豫,積極發(fā)聲。她與大國(guó)首腦都保持著既友好,又能夠坦誠(chéng)對(duì)話的關(guān)系,甚至法國(guó)報(bào)紙都稱(chēng)之為“歐洲祖母”,美國(guó)《時(shí)代周刊》叫她“歐洲女士”。
2021年10月,默克爾卸任總理。她本可以繼續(xù)參加競(jìng)選,但她放棄了。根據(jù)2020年的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,在長(zhǎng)期執(zhí)政里,默克爾在德國(guó)的支持率一直都高于50%,最低僅跌至52%(2010年),最高時(shí)為86%(2014年)。默克爾還連續(xù)9年蟬聯(lián)《福布斯》全球100位最具影響力女性榜單榜首。然而,在這位“鐵娘子”執(zhí)政的末期,難民危機(jī)、中美競(jìng)爭(zhēng)、新冠疫情等問(wèn)題接踵而至,世界格局不斷演變,德國(guó)社會(huì)動(dòng)蕩不安。這一切讓默克爾感到力不從心了。她在離職儀式上表示自己有幸生活和工作在一個(gè)“不可思議的時(shí)代”,執(zhí)政這些年是“充實(shí)和艱難的”,總理職務(wù)讓她“在政治和人性上受到了考驗(yàn),同時(shí)也充實(shí)了她”。

默茨在默克爾于2000年當(dāng)選為新任黨主席后與她站在一起。 圖源:羅伯托菲爾/美聯(lián)社。
社民黨人朔爾茨(Olaf Scholz,1958年生)曾擔(dān)任默克爾內(nèi)閣的副總理。2021年12月起,他成為新一屆德國(guó)總理。在隨后的三年里,新冠疫情、俄烏沖突、中美競(jìng)爭(zhēng)、巴以沖突持續(xù)性地對(duì)德國(guó)外交形成沖擊。不僅如此,極右翼的選擇黨在地方選舉、國(guó)會(huì)選舉和歐洲議會(huì)選舉中的崛起,也是朔爾茨內(nèi)閣不得不面對(duì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

奧拉夫朔爾茨 (Olaf Scholz) 2月15日在慕尼黑安全會(huì)議上發(fā)表講話。圖源:Johannes Simon/GettyImage

《極簡(jiǎn)德國(guó)史》
孟鐘捷 著
東方出版中心2025年2月
定價(jià):68.00元
ISBN:9787547326626
東方看世界區(qū)域國(guó)別極簡(jiǎn)史叢書(shū)
內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書(shū)是著名學(xué)者孟鐘捷整合德國(guó)史研究和極簡(jiǎn)史寫(xiě)作的全新探索。德國(guó)歷史一波三折。一面是秩序、繁榮和理性,另一面是戰(zhàn)爭(zhēng)、暴政和混亂。歷代史家不斷爭(zhēng)論,德意志道路是德意志人獨(dú)特性的產(chǎn)物,還是世界歷史普遍性的表現(xiàn)?
本書(shū)作者超越傳統(tǒng)問(wèn)題,化繁為簡(jiǎn)地指出,德國(guó)歷史的主線是國(guó)家形態(tài)的演化和躍遷:神圣羅馬帝國(guó)盛極而衰;德意志民族國(guó)家?jiàn)檴檨?lái)遲;松散的德意志邦聯(lián)潰散;集權(quán)的德意志帝國(guó)誤入歧途;民主的魏瑪共和國(guó)夭折;邪惡的第三帝國(guó)自取滅亡;聯(lián)邦德國(guó)和民主德國(guó)纏斗;當(dāng)代德國(guó)走到民族國(guó)家和歐洲聯(lián)盟的路口。德國(guó)史是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展史,也是國(guó)家形態(tài)的演變史,為人們理解民族和國(guó)家、國(guó)家和世界的關(guān)系,提供了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
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