上海歷來重視跨國公司地區(qū)總部發(fā)展，自2002年在全國率先出臺總部支持政策以來，截至2024年底，累計認定跨國公司地區(qū)總部1016家，是中國內地跨國公司地區(qū)總部最集中的城市。

為支持跨國公司地區(qū)總部深入參與建設上?！拔鍌€中心”和建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市建設，進一步發(fā)揮總部在全球資源配置中的作用，推動總部集聚功能、提升能級，上海市政府辦公廳近日印發(fā)《上海市支持跨國公司地區(qū)總部提升能級的若干措施》?！度舾纱胧纷?025年3月1日起施行，有效期至2030年2月28日。

《若干措施》的主要目標為鼓勵總部進一步集聚研發(fā)創(chuàng)新、財資管理、投資決策、采購分銷、供應鏈管理、共享服務等多項功能，升級為亞太區(qū)總部、事業(yè)部全球總部等高能級總部。力爭用三年時間，實現具備三項以上功能的總部達到400家，亞太區(qū)總部的數量保持穩(wěn)定并有所增長，事業(yè)部總部數量力爭超過20家。引進和儲備一批具備一定總部職能的培育型總部。

在加大總部資金支持方面，《若干措施》提出，對中國區(qū)總部升級為亞太區(qū)總部并具備兩項及以上功能的，給予300萬元人民幣一次性高能級獎勵。對認定為事業(yè)部全球總部的，給予1000萬元人民幣一次性能級提升獎勵。對總部新增研發(fā)創(chuàng)新、財資管理功能的，經評定后給予300萬元人民幣一次性功能獎勵。對經認定的開放式創(chuàng)新平臺，給予300萬元人民幣一次性創(chuàng)新平臺獎勵。鼓勵總部在我市召開全球高管會議、國際性培訓等高規(guī)格商務活動，分類給予資金獎勵。

在提升總部研發(fā)創(chuàng)新功能方面，《若干措施》提出，一是加大研發(fā)活動支持力度。鼓勵總部申請認定高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)，享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。對總部與高校、科研機構、企業(yè)等開展的協(xié)同創(chuàng)新項目予以資助。支持總部創(chuàng)新項目、產品納入上海市高新技術成果轉化項目、市區(qū)相關創(chuàng)新目錄。支持總部申報上海市專利工作試點示范企業(yè)和知識產權優(yōu)秀維權項目。二是支持搭建共享式研發(fā)中心。支持總部設立開放式創(chuàng)新平臺，即通過提供設施設備、研發(fā)場所和專業(yè)指導，依托其技術、人才、資金、數據等資源，推動與中小企業(yè)、創(chuàng)新團隊開展項目合作。推動開放式創(chuàng)新平臺與國資基金、產業(yè)母基金等各類基金的對接合作，加大對入駐平臺創(chuàng)新項目的支持。鼓勵總部參與本市高質量孵化器建設，可按規(guī)定享受相關政策支持。

在提升總部財資管理功能方面，《若干措施》提出，鼓勵總部設立財資中心，根據需要搭建資金池，探索優(yōu)化資金池規(guī)則，鼓勵銀行逐步實現資金跨境支付自動化處理，便利主辦企業(yè)集中運營管理境內外本外幣資金。推動優(yōu)化自由貿易賬戶功能，對于開立自由貿易賬戶的優(yōu)質總部按照“展業(yè)三原則”辦理與境內普通賬戶的人民幣資金結算。支持在滬銀行進一步提升總部跨境支付效率。支持總部做好匯率風險管理，指導總部接入外匯交易中心“銀企外匯交易服務平臺”，支持銀行在保證金、手續(xù)費、外匯期權費等方面給予優(yōu)惠。

在便利總部人員出入境方面，《若干措施》提出，給予總部人員APEC商務卡辦理便利以及赴港澳人才簽注便利。為總部海外人員提供多年多次簽證辦理便利，對總部聘雇的外籍人才辦理工作和居留許可，在“容缺受理”和延長期限方面給予便利。給予總部專家、總部在我市分公司或子公司高級管理人員的隨行配偶和家屬享有與其相同的入境和停留期限。對符合條件的總部外籍高級管理人員家屬予以落戶支持。為來滬參加高規(guī)格商務活動的跨國公司高管在高層會見、往返簽證、機場禮遇等方面提供便利。