四是迫切需求與緩慢供給的矛盾

印度軍隊(duì)迫切的現(xiàn)實(shí)需求與五代機(jī)的緩慢供給脫節(jié)。如果問印度軍迷，目前印空軍最缺少什么？印度軍迷一定會(huì)脫口而出：五代機(jī)。

根據(jù)印空軍1986年設(shè)定的作戰(zhàn)規(guī)劃，其至少需要42個(gè)飛機(jī)作戰(zhàn)中隊(duì)，不然不能滿足其設(shè)定的國(guó)防要求。印空軍除1990年代初達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)外，在之后的時(shí)間里因?yàn)轱w機(jī)老化退役、飛行訓(xùn)練墜毀等因素，縮水到目前的31-32個(gè)飛行作戰(zhàn)中隊(duì)。而且在這31個(gè)作戰(zhàn)中隊(duì)中，又有10個(gè)中隊(duì)的飛機(jī)未來五到十年面臨退役。

印空軍把114架中型作戰(zhàn)飛機(jī)招標(biāo)計(jì)劃（MRFA）被視為緩解這一問題的良藥。而印度政府出于財(cái)政和國(guó)內(nèi)政治等因素，遲遲不批準(zhǔn)MRFA。印政府為空軍缺少作戰(zhàn)飛機(jī)給出的解決方案是，購(gòu)買83架國(guó)產(chǎn)LCA“光輝”戰(zhàn)斗機(jī)，之后再購(gòu)買97架升級(jí)版LCA“光輝”戰(zhàn)斗機(jī)。

然而，從印空軍的評(píng)價(jià)看，LCA簡(jiǎn)直如同糞土。印空軍將領(lǐng)像復(fù)讀機(jī)一般，每月都會(huì)在LCA的作戰(zhàn)性能、產(chǎn)能交付等問題上發(fā)表公開批評(píng)。LCA性能不僅被印空軍廣為詬病，就連很多第三世界國(guó)家也看不上。在過去幾年時(shí)間里，莫迪政府曾經(jīng)多次向包括菲律賓、馬來西亞、埃及、尼日利亞等十幾個(gè)國(guó)家推銷LCA戰(zhàn)斗機(jī)，但最終沒了下文。例如，近期印媒體爆料，尼日利亞和博茨瓦納曾有意采購(gòu)LCA，但派遣代表團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)考察后，表示放棄采購(gòu)LCA。

在高速公路上進(jìn)行起降的F-35戰(zhàn)機(jī)。

五是斷供風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)定需求的矛盾

印國(guó)防產(chǎn)業(yè)自研能力較差，非常依賴外部子系統(tǒng)和技術(shù)支持。當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)愈發(fā)緊張導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)武器需求大大增加，同時(shí)國(guó)際軍工供應(yīng)鏈緊張又加劇了這種供需不平衡，繼而導(dǎo)致印度面臨較大的產(chǎn)能緊張問題。

例如，LCA戰(zhàn)機(jī)所需要的F-404發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)遭到了通用電氣公司的長(zhǎng)時(shí)間斷供。截至去年12月底，F(xiàn)-404發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)拖延交付了18個(gè)月，嚴(yán)重影響了LCA的交付。同時(shí)，印度所需要的另一款F-414發(fā)動(dòng)機(jī)也面臨漲價(jià)的局面。根據(jù)印度國(guó)內(nèi)媒體的估計(jì)，一臺(tái)F-414的價(jià)格在2023年為371萬美元，到2025年時(shí)可能要上漲到1000萬美元。

目前，法國(guó)“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)依舊是最有可能中標(biāo)印空軍MRFA的機(jī)型。如果印度政府批準(zhǔn)了MRFA，采購(gòu)114架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，達(dá)索公司未必能夠在短時(shí)間內(nèi)交付。目前，達(dá)索公司現(xiàn)在有180多架訂單需要生產(chǎn)，但年產(chǎn)量只有20架左右。即使達(dá)索公司能夠?qū)⒛戤a(chǎn)能提高到24架，印度政府現(xiàn)在決策購(gòu)買，依舊要在2032年之后才有可能獲取“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)。

而F-35也未必能夠在短時(shí)間內(nèi)交付印度。根據(jù)洛·馬公司的生產(chǎn)計(jì)劃，截至2024年底為止，其依舊需要為美國(guó)及其盟友生產(chǎn)大約2400架各型號(hào)的F-35。按照洛·馬公司年產(chǎn)156架各型F-35計(jì)算，其需要在2040年前后生產(chǎn)完所有F-35。如果考慮到洛·馬公司在過去從未達(dá)到這個(gè)計(jì)劃的生產(chǎn)數(shù)量，印度獲得F-35的時(shí)間可能只能繼續(xù)延期。

如果印度想要在短期內(nèi)獲得“陣風(fēng)”或者F-35，印度可以充分發(fā)揮插隊(duì)的社會(huì)傳統(tǒng)，與已經(jīng)購(gòu)買“陣風(fēng)”和F-35的國(guó)家協(xié)調(diào)，來個(gè)插隊(duì)生產(chǎn)。印度經(jīng)常自詡為一個(gè)舉足輕重的大國(guó)，與所有主要大國(guó)都交好，而這恰恰可以證明印度的大國(guó)外交能力。

由于空軍中隊(duì)不斷縮減，印度空軍可能再次選擇法國(guó)“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)。

六是莫迪政府與印度空軍的矛盾

莫迪政府一直試圖效仿中美俄，推進(jìn)印度新軍事變革。但是，在這場(chǎng)改革中，遭到了以空軍為代表群體的強(qiáng)烈反對(duì)。例如，在戰(zhàn)區(qū)改革方面，印空軍極力反對(duì)陸軍主導(dǎo)的軍事改革。在2021年7月時(shí)，印媒曾爆料印度國(guó)防參謀長(zhǎng)比平·拉瓦特稱，印空軍是陸軍的支援兵種，就像炮兵和工程兵一樣，與印空軍參謀長(zhǎng)巴達(dá)烏里亞大吵一架。這次事件被認(rèn)為是印度空軍反對(duì)莫迪政府軍事改革的標(biāo)志性事件。

究其本質(zhì)，印度是階層分明、地位明確的國(guó)家。在印度，一旦某個(gè)種姓或者群體明確了擁有更高的社會(huì)地位，那么他會(huì)擁有相較于其社會(huì)地位更多的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)力。在這種地位越高，社會(huì)權(quán)力的邊際收益越高的分配體系下，不同群體都會(huì)不由自主的參與這種博弈，因此，同級(jí)別社群之間的斗爭(zhēng)往往更激烈。

印度在航展上展出的AMCA戰(zhàn)斗機(jī)模型，外形與之前展示的縮比模型有一些區(qū)別，說明該戰(zhàn)機(jī)設(shè)計(jì)還在不斷變更。

印度軍隊(duì)也深受影響。在印軍中，歷來就有軍種、兵種、聯(lián)隊(duì)、官兵的鄙視鏈，階層分野清晰，地位高低明確。高種姓聯(lián)隊(duì)瞧不起低種姓聯(lián)隊(duì)，裝甲兵和炮兵瞧不起步兵和工程兵，陸軍瞧不起海軍，平原出身的瞧不起山區(qū)出身的，而軍官更是把士兵當(dāng)作是私家奴仆。

在印度三軍中，空軍本來是最弱的一支，本身就對(duì)地位的相對(duì)變化更為敏感。當(dāng)印度空軍察覺到，莫迪政府推動(dòng)的此次改革是要將空軍這一軍種，類比成印度陸軍下屬的炮兵和工程兵這種兵種時(shí)，巴達(dá)烏里亞下意識(shí)感覺到自己和空軍在權(quán)力體系中受到了嚴(yán)重矮化，進(jìn)而拒絕接受這種改革。

空軍對(duì)軍改的不配合態(tài)度自然引起了莫迪政府對(duì)空軍的打壓，莫迪政府在對(duì)空軍的財(cái)政撥款和裝備采購(gòu)方面制約著空軍，最典型的案例莫過莫迪政府以財(cái)政緊張為由，死死卡住MRFA項(xiàng)目不松口，并逼著印度空軍采購(gòu)180架印度國(guó)產(chǎn)LCA戰(zhàn)斗機(jī)。

總體來看，對(duì)印度外購(gòu)五代機(jī)而言，莫迪政府越是追求獨(dú)立自主和武器國(guó)產(chǎn)化，就越不可能外購(gòu)；越是顧忌與美俄之間的平衡，其越不可能外購(gòu)；越是財(cái)政能力有限，其越不可能外購(gòu)；越是考慮現(xiàn)實(shí)需求，其越不可能外購(gòu)；越是國(guó)際供應(yīng)鏈緊張，其越不可能外購(gòu)；越是和空軍關(guān)系緊張，其越不可能外購(gòu)。

不過，有一種情況除外。在1980年代巴基斯坦獲得F-16之后，印度發(fā)現(xiàn)自己處于空中劣勢(shì)，用印度媒體的話說，印度當(dāng)時(shí)對(duì)幻影-2000和米格-29進(jìn)行了恐慌性采購(gòu)。如果印度與周邊國(guó)家爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，或者存在較大爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，上述顧慮和平衡考量就會(huì)被打破，外購(gòu)五代機(jī)的可能性會(huì)大大增加。

（毛克疾：國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心助理研究員，白廣燦：獨(dú)立學(xué)者）