全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬

快遞員、外賣配送員等新就業(yè)群體規(guī)模龐大，應當如何進一步保障權(quán)益？

3月3日，在2025全國兩會前夕，全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬表示，快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機等群體在促進經(jīng)濟增長、滿足人民多樣化需求等方面發(fā)揮著重要作用。但同時，也面臨著勞動關(guān)系認定模糊、社會保障體系不健全、職業(yè)技能培訓不足等權(quán)益保障問題。

曹鵬建議，應該完善民營企業(yè)用工管理制度，規(guī)范新就業(yè)群體勞動關(guān)系；建立健全新就業(yè)群體社會保障體系，加大對民營企業(yè)政策扶持和激勵。

以京東集團為例，京東與快遞員、分揀員、全職外賣配送員等全體一線員工簽訂正式合同，并為他們繳納五險一金，讓其生活有保障。近年來，有超1200名快遞員、分揀員、司機等京東一線員工陸續(xù)退休，現(xiàn)在都領(lǐng)著養(yǎng)老金。

曹鵬表示，京東自3月1日起逐步為全職外賣配送員繳納五險一金，成為行業(yè)內(nèi)首個落實騎手全面社保的平臺；隨后明確未來一段時期簽約全職外賣配送員的五險一金成本（含個人繳納部分）全部由京東承擔，確保其現(xiàn)金收入不受影響；同時，建設快遞員與外賣配送員崗位轉(zhuǎn)換通道，增強就業(yè)靈活性。

此外，他建議加強新就業(yè)群體職業(yè)技能培訓和發(fā)展規(guī)劃，為民營企業(yè)和高職院校的合作搭建平臺；建立社會支持體系，提升新就業(yè)群體的社會地位和職業(yè)認同感。

人工智能是近年來社會各界熱議話題之一。曹鵬認為，國內(nèi)亟需強大智算基座支撐人工智能應用，目前異構(gòu)算力較為分散、利用率低，中小企業(yè)難以負擔大模型應用的智算成本。

他表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應加強建設異構(gòu)算力降低智算成本；夯實自主可控的智算底座，鼓勵智能體大規(guī)模創(chuàng)新應用；存算協(xié)同發(fā)展，降低企業(yè)智算成本、提升計算效率；推動鏈主企業(yè)向中小企業(yè)開放智算配額，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智算普惠。

此外，曹鵬還建議，大力培育新型實體企業(yè)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。國內(nèi)新型實體企業(yè)尚處于起步階段，存在數(shù)量、質(zhì)量、原創(chuàng)能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化低、場景應用偏弱等問題。

曹鵬認為，應當加大政策扶持力度，推廣數(shù)實融合案例，支持新型實體企業(yè)做強做優(yōu)做大；鼓勵新型實體企業(yè)助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，針對中小企業(yè)推出數(shù)字化“服務券”，構(gòu)建融通發(fā)展格局；發(fā)揮新型實體企業(yè)在供應鏈中的關(guān)鍵作用，推動產(chǎn)供鏈協(xié)同發(fā)展，通過引導組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、制定標準、合作研發(fā)等，不斷提升國際競爭力。