2021年3月9日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布研究報(bào)告指出，全球有約31%的15歲以上女性在一生中至少經(jīng)歷過一次身體或性暴力，約有四分之一的女性曾遭受到來自親密伴侶的暴力。世衛(wèi)組織因此呼吁聯(lián)合國成員國與全球民間社會(huì)組織加強(qiáng)合作，為弱勢(shì)婦女提供服務(wù)。

我國歷來重視婦女權(quán)益保護(hù)工作，尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視家庭家教家風(fēng)建設(shè)工作，深刻指出，家庭和睦則社會(huì)安定，家庭幸福則社會(huì)祥和，家庭文明則社會(huì)文明，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人權(quán)法治保障力度。

王海 代表

夏吾卓瑪 代表

王陸芬 代表

違反人身安全保護(hù)令入刑

讓女性遠(yuǎn)離暴力糾纏與威脅

2016年3月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國反家庭暴力法》設(shè)立了人身安全保護(hù)令制度，將應(yīng)對(duì)家庭暴力的方式從事后懲處升級(jí)為事前預(yù)防與事后懲處相結(jié)合，成為我國反家暴工作的一個(gè)重要里程碑。

最高人民法院隨后出臺(tái)司法解釋，明確人身安全保護(hù)令案件的證明標(biāo)準(zhǔn)、裁判規(guī)則等。此后，人民法院人身安全保護(hù)令簽發(fā)率逐年提升。記者了解到，自反家庭暴力法實(shí)施以來到今年2月底，人民法院共計(jì)發(fā)出人身安全保護(hù)令27785件，為預(yù)防家庭暴力提供了有力的司法保障。但實(shí)踐中，仍有一些人對(duì)其視若無睹，甚至公然違反禁令繼續(xù)施暴。

為加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度的貫徹實(shí)施，2022年3月，最高人民法院聯(lián)合全國婦聯(lián)、公安部等六部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施的意見》，其中規(guī)定了對(duì)違反人身安全保護(hù)令但尚不構(gòu)成犯罪的被申請(qǐng)人，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，并可根據(jù)情節(jié)處以罰款、拘留。同年7月，最高人民法院又發(fā)布《關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問題的規(guī)定》，對(duì)違反人身安全保護(hù)令的行為加大懲治力度，進(jìn)一步明確，被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，符合《中華人民共和國刑法》第三百一十三條規(guī)定的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰。

有了最高人民法院司法解釋的明確指引，司法實(shí)踐快速跟進(jìn)，堅(jiān)決向違反人身安全保護(hù)令的行為亮劍。

2024年3月19日，廣東省珠海市香洲區(qū)人民法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪，判處屢次違反人身安全保護(hù)令對(duì)前妻施暴，經(jīng)行政拘留、司法拘留仍不悔改的當(dāng)事人王某輝有期徒刑八個(gè)月，向全社會(huì)釋放了人身安全保護(hù)令絕非一紙空文、無視禁令必被嚴(yán)懲的強(qiáng)烈信號(hào)。此案是全國第一例因違反人身安全保護(hù)令以拒執(zhí)罪判處實(shí)刑的案件，被評(píng)為“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2024年度十大提名案件”。

“家庭暴力絕對(duì)不是‘家務(wù)事’，人身安全保護(hù)令也不是‘法律白條’，而應(yīng)是施暴者的‘緊箍咒’，需要國家強(qiáng)制力作后盾。香洲區(qū)法院對(duì)無視法院禁令者果斷追究刑責(zé)，讓保護(hù)令長出刑罰‘牙齒’，充分彰顯了司法機(jī)關(guān)嚴(yán)懲家庭暴力的決心！”日前，全國人大代表、珠海保稅區(qū)摩天宇航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修有限公司工程師王海在了解到這個(gè)案件后，對(duì)此案的辦理給予了充分肯定。

發(fā)出人格權(quán)侵害禁令

助力“紫絲帶媽媽”骨肉相聚

骨肉分離，對(duì)每一名母親而言都是錐心之痛。

現(xiàn)實(shí)中，有一個(gè)名為“紫絲帶媽媽”的群體，她們有探視權(quán)，卻無法探視孩子；有撫養(yǎng)權(quán)，但孩子卻被另一方帶走、藏匿……她們沒有屈服，在努力尋求與孩子團(tuán)圓的同時(shí)，也在積極呼吁推動(dòng)國家相關(guān)立法工作。

“紫絲帶媽媽”群體的困境引起了全國人大代表的關(guān)注。在2020年全國兩會(huì)上，有代表就提出建議，希望立法保護(hù)離異家庭兒童應(yīng)該享有的親情權(quán)，保護(hù)監(jiān)護(hù)人依法取得的撫養(yǎng)權(quán)，保護(hù)無撫養(yǎng)權(quán)父母的探視權(quán)，同時(shí)對(duì)藏匿兒童或多次阻止探視的一方進(jìn)行規(guī)制。

很快，立法對(duì)此有了積極回應(yīng)——

2021年1月1日起正式施行的《中華人民共和國民法典》設(shè)置了人格權(quán)侵害禁令制度。2021年6月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》增加了“不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)”的規(guī)定。

最高人民法院積極推動(dòng)立法落地見效，在今年1月15日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（二）》第十二條中明確規(guī)定：“父母一方或者其近親屬等搶奪、藏匿未成年子女，另一方向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令或者參照適用民法典第九百九十七條規(guī)定申請(qǐng)人格權(quán)侵害禁令的，人民法院依法予以支持?！?/p>

隨著立法的支持和司法解釋的快速跟進(jìn)，人民法院積極作為，以司法之力保障“紫絲帶媽媽”與孩子骨肉團(tuán)聚。

2022年11月24日，江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院對(duì)在分居期間搶奪、藏匿孩子的劉某（男）作出裁定，要求劉某立即停止對(duì)謝某（女）監(jiān)護(hù)權(quán)的侵害。在劉某簽收人格權(quán)侵害禁令的第二天，謝某見到了分別一年多的女兒；2025年2月21日，湖南省長沙市岳麓區(qū)人民法院對(duì)一起搶奪、藏匿未成年子女的人格權(quán)侵害案件發(fā)出人格權(quán)侵害禁令……人格權(quán)侵害禁令申請(qǐng)得到了越來越多的支持。

記者從最高人民法院了解到，截至今年2月底，針對(duì)夫妻一方阻止另一方搶奪、藏匿孩子的情況，人民法院共發(fā)出人格權(quán)侵害禁令269件。該禁令以國家強(qiáng)制力為后盾，為“紫絲帶媽媽”與孩子的團(tuán)聚之路掃清障礙。

加強(qiáng)典型案例宣傳

讓所有女性都知道拿起法律的武器

全國人大代表、青海省黃南藏族自治州同仁市自來水公司職工夏吾卓瑪為銅山區(qū)法院、岳麓區(qū)法院的做法叫好。她告訴記者，在擔(dān)任上一屆全國人大代表期間，她就已經(jīng)關(guān)注到了女性對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)、探視權(quán)受到侵害的情況，因此在審議民法典草案的時(shí)候，她還專門提出相關(guān)建議來解決這一問題。她說：“要保護(hù)好女性對(duì)未成年子女的探視權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)，一是各地法院要像銅山區(qū)法院、岳麓區(qū)法院那樣，堅(jiān)決按照有關(guān)法律規(guī)定辦理案件；二是要在全社會(huì)加強(qiáng)法治宣傳，讓相關(guān)規(guī)定和典型案例家喻戶曉、人人皆知，為做好婦女權(quán)益保障工作奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。”

全國人大代表、云南省級(jí)彝族刺繡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人王陸芬同時(shí)兼任云南省硯山縣婦女聯(lián)合會(huì)副主席，她贊同夏吾卓瑪?shù)挠^點(diǎn)：“加強(qiáng)宣傳很重要，尤其是最高人民法院要加強(qiáng)對(duì)這些案例的宣傳，同時(shí)指導(dǎo)基層法院做好普法工作。只有宣傳到位，才能讓一些文化相對(duì)不高的農(nóng)村女性也知道遇到問題該怎么解決?！?/p>

來源：人民法院報(bào)·5版

記者：屠少萌

責(zé)任編輯：王賀