3月10日，重慶聯(lián)交所集團秀山支所發(fā)布秀山縣公共租賃住房30年經(jīng)營權(quán)出讓公告。

根據(jù)公告，秀山縣公共租賃住房30年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓底價3.76億元，轉(zhuǎn)讓方為秀山土家族苗族自治縣住房保障管理中心。標的包含烏楊小區(qū)、永安小區(qū)等9處公共租賃住房經(jīng)營權(quán)，建筑總面積27.052714萬平方米，總套數(shù)5335套。

多地出讓30年公租房經(jīng)營權(quán)，租金不能高于政府核定價格

交易條件要求，若掛牌期滿只有一家符合條件的意向受讓方產(chǎn)生，則采取協(xié)議的方式以不低于出讓底價成交；若掛牌期滿產(chǎn)生兩家及以上符合條件的意向受讓方，則采取互聯(lián)網(wǎng)競價多次報價方式確定受讓方。信息披露期滿后，如未征集到意向受讓方延長信息發(fā)布，不變更掛牌條件，按照5個工作日為一個周期延長，直至征集到意向受讓方。

受讓方若對所涉及的公共租賃住房進行裝修、裝潢，須征得出讓方同意后方可實施，不得改變房屋主體結(jié)構(gòu)和影響房屋使用安全，不得對房屋進行加高加層，不得擴大使用面積，不得侵占公共區(qū)域，受讓方對房屋裝修、裝潢所產(chǎn)生的費用和相關(guān)安全責任均由受讓方自行承擔。出讓期滿，受讓方須無條件退還房屋，且不得要求出讓方補償其裝修、裝潢費用，并不得以此為借口對房屋結(jié)構(gòu)和裝修進行損毀。

受讓方對房屋的改造、經(jīng)營應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)及政府規(guī)劃，不得破壞周邊環(huán)境及其配套設(shè)施，因受讓方自身原因違法造成的相關(guān)處罰或在經(jīng)營中發(fā)生的一切安全、環(huán)保責任及由此引發(fā)的一切后果（包括但不限于相關(guān)法律責任、經(jīng)濟賠償?shù)龋┯墒茏尫饺砍袚?strong>該經(jīng)營權(quán)未經(jīng)出讓方同意不得轉(zhuǎn)讓。

此前的3月7日，重慶聯(lián)交所集團長壽支所發(fā)布了長壽區(qū)公共租賃住房30年經(jīng)營權(quán)出讓公告。長壽區(qū)公共租賃住房30年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓底價為10.440592億元。

2024年12月26日，重慶市永川區(qū)鳳凰雅苑等8處公租房30年經(jīng)營權(quán)出讓，轉(zhuǎn)讓底價6369.85萬元，建筑面積共計92808.58平方米，住宅套數(shù)1345套。首次掛牌到期時間為2025年1月2日，已進行了第九次延期。

項目受理聯(lián)系人表示，受讓方租金不能高于政府核定的價格。記者在秀山土家族苗族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站看到，今年3月4日，秀山縣城鄉(xiāng)建委公開發(fā)布了于2014年11月26日生效的《關(guān)于公共租賃住房(保障性住房)租金標準的批復》，該縣建設(shè)的公共租賃住房房屋結(jié)構(gòu)為高層框架、多層磚混兩種類型，二類片區(qū)目前暫無高層框架結(jié)構(gòu)類型，租金標準為：一類片區(qū)高層框架結(jié)構(gòu)4.50元∕平方米·月、多層磚混結(jié)構(gòu)4.00元/平方米·月；二類片區(qū)多層磚混結(jié)構(gòu)3.00元/平方米·月。一類片區(qū)（含迎鳳片區(qū)、花燈街片區(qū)）；二類片區(qū)（含工業(yè)園區(qū)片區(qū)、物流園區(qū)片區(qū)）。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，公租房的經(jīng)營權(quán)在符合一定條件下是可以轉(zhuǎn)讓的，公租房的性質(zhì)沒有變，公租房的申請門檻、保障對象沒有變。現(xiàn)在公租房最重要的就是能夠運營好，這樣才能保障社會公益性項目落到實處。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示，各地對受讓方要求沒有設(shè)置太高的門檻，一般來說擅長做商業(yè)管理的企業(yè)可以通過培育增值的服務(wù)來增加收益，比如周邊的商業(yè)等。公租房的租金有管控，無論誰來經(jīng)營都是脫離不了政府定價的定位。

意在改善城投公司現(xiàn)金流

除了重慶，記者發(fā)現(xiàn)，其他城市也有類似轉(zhuǎn)讓公共租賃住房運營收益權(quán)的做法。

2023年11月，湖南省武岡市公租房特許經(jīng)營權(quán)公開轉(zhuǎn)讓(出租)，公租房總建筑面積為17.935448萬平方米，特許經(jīng)營年限25年，起始價為12661.78萬元。此后，《2023年度武岡市住房保障服務(wù)中心部門決算》顯示，保障性安居工程超額完成目標任務(wù)，保障性房源進一步擴寬。其中，合理利用公租房特許經(jīng)營權(quán)為武岡市融資1.26億元。

2024年10月8日，浙江省武義縣公共資源交易中心發(fā)布2024年城區(qū)保障性租賃住房項目25年運營收益權(quán)的公告。交易標的總建筑面積約14.6269萬平方米，起拍價6.099873億元，保證金500萬元。競買人條件需滿足：1.注冊資金5000萬元以上的企業(yè)；2.不接受聯(lián)合體參與競拍。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進指出，轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)是城投公司回籠資金、盤活資產(chǎn)的一個重要方式，特別是縣一級的城市。城投公司的現(xiàn)金流能得到改善，后續(xù)只需審核租戶資格；同時，公租房的流動性也能做起來。

重慶此前就已通過轉(zhuǎn)讓公租房經(jīng)營權(quán)盤活資產(chǎn)。 2023年9月26日，在重慶市六屆人大常委會第四次會議第一次全體會議上，重慶市財政局局長姜國杰就2023年市級預(yù)算調(diào)整情況向大會做報告。姜國杰說，在一般公共預(yù)算方面，本級收入調(diào)整主要是，通過公租房住宅項目特許經(jīng)營，盤活存量資產(chǎn)資源，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入預(yù)計增加90億元。

李宇嘉表示，政府主要在初期的建設(shè)階段負責融資建設(shè)等工作，進入運營階段確實需要專業(yè)的運營機構(gòu)。首先，小區(qū)運營需要做好基本的物業(yè)工作。第二，小區(qū)內(nèi)的商業(yè)化的設(shè)施、經(jīng)營性設(shè)施需要管理。第三，還需要通過服務(wù)來滿足居民的居住需求。進入折舊加速、配套設(shè)施需要不斷完善的階段，單靠財政投入難以為繼。運營好公租房，使得公租房的收入和支出能夠達到平衡，是公租房下一步發(fā)展的重點方向。