3月23日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家委員、國(guó)際貨幣基金組織原副總裁朱民在中國(guó)發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)上發(fā)表主題演講。 主辦方供圖

3月23日，以“全面釋放發(fā)展動(dòng)能，共促全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”為主題的中國(guó)發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)在北京拉開帷幕。在當(dāng)天舉行的“全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作專題研討會(huì)”上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家委員、國(guó)際貨幣基金組織原副總裁朱民在主題演講中表示，當(dāng)前全球的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)巨大的波動(dòng)和不確定的時(shí)代，呼吁全球企業(yè)和各國(guó)政府加強(qiáng)合作，構(gòu)建開放和共享的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

朱民表示，自2000年以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)歷了三次重大重置。第一次重置發(fā)生在2011年，由日本地震和泰國(guó)洪災(zāi)引發(fā)，促使全球企業(yè)重新評(píng)估產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全。

第二次重置出現(xiàn)在美國(guó)拜登政府時(shí)期，其“小院高墻”政策和科技政策的調(diào)整，特別是時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全顧問沙利文宣布美國(guó)要執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、不再遵循《華盛頓共識(shí)》以后，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步碎片化，“這是比‘去全球化’更重大的一個(gè)影響和沖擊?！?/p>

第三次重置即“特朗普2.0”時(shí)期。朱民表示，“特朗普2.0”的沖擊對(duì)全球來(lái)說(shuō)是從關(guān)稅開始，“高關(guān)稅在根本上改變了產(chǎn)業(yè)鏈的地理位置和配置問題?！背烁哧P(guān)稅，“特朗普2.0”更大的沖擊在于不確定性。

朱民表示，“特朗普強(qiáng)調(diào)‘對(duì)等’，他的‘對(duì)等’不僅是關(guān)稅，還包括國(guó)內(nèi)稅收的對(duì)等、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的對(duì)等，包括資本市場(chǎng)開放的對(duì)等、資金流動(dòng)約束的對(duì)等。世界很難給出一個(gè)明確的指標(biāo)來(lái)定義這個(gè)‘對(duì)等’的含義是什么。”朱民表示，這種不確定“是如此巨大”，極大地增加了全球產(chǎn)業(yè)鏈沖突的成本，導(dǎo)致進(jìn)入2025年以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)幾乎停滯，反映出市場(chǎng)對(duì)未來(lái)“高度不確定性的觀望態(tài)度”。

特朗普自再次就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，不斷在全球范圍內(nèi)濫用關(guān)稅政策，挑起貿(mào)易爭(zhēng)端。4月2日，特朗普政府將對(duì)全球貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”。據(jù)新華社3月20日?qǐng)?bào)道，特朗普19日敦促美聯(lián)儲(chǔ)降息，表示美國(guó)關(guān)稅開始影響經(jīng)濟(jì)。

朱民在演講中表示，世界經(jīng)濟(jì)論壇《2024年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》中列出的未來(lái)十年全球?qū)⒁鎸?duì)的風(fēng)險(xiǎn)中，有地緣政治、氣候變化、錯(cuò)誤信息、技術(shù)等等，但是沒有一項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，“我們今天不是活在一個(gè)經(jīng)濟(jì)的世界里，我們是活在一個(gè)政治、技術(shù)、自然沖擊等復(fù)雜環(huán)境下，這對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了巨大沖擊?！?/p>

朱民表示，面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，亟須構(gòu)建一個(gè)基于合作的全球產(chǎn)業(yè)鏈體系。他以亞洲為例，表示盡管目前全球經(jīng)濟(jì)處于低增長(zhǎng)時(shí)期，但亞洲新興經(jīng)濟(jì)體今年仍將保持4.7%-4.8%的強(qiáng)增長(zhǎng)，亞洲作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張，將成為推動(dòng)全球合作的關(guān)鍵力量。

朱民表示，除區(qū)域合作外，在全球范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)與政府間以及政府間都需要合作，以消除這些巨大的不確定性。他強(qiáng)調(diào)，這種合作要超越傳統(tǒng)的商業(yè)利益，是在政治、技術(shù)、資金、人員交流等更多領(lǐng)域的長(zhǎng)期合作，“對(duì)抗不確定性的是合作，合作在今天變得非常重要?！?/p>