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政企研合力,科學(xué)監(jiān)測分析服務(wù)消費

澎湃研究所研究員 戴媛媛
2025-04-25 10:26
來源:澎湃新聞
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國家統(tǒng)計局發(fā)布2025一季度國民經(jīng)濟運行情況數(shù)據(jù),社會消費品零售總額(以下簡稱“社零總額”)124671億元,同比增長4.6%,服務(wù)零售額同比增長5.0%。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2024年,居民服務(wù)性消費支出對消費支出增長貢獻率達63%,人均服務(wù)性消費占居民人均消費支出比重為46.1%。服務(wù)消費占中國居民人均消費支出的近“半壁江山”。

如何測算和評估服務(wù)消費?2023年8月,國家統(tǒng)計局首次增加發(fā)布服務(wù)零售額數(shù)據(jù)指標,但目前只發(fā)布增速,無總量規(guī)模,也缺少細分類別,相關(guān)測算方法仍在修正完善過程中。

4月17日和22日,澎湃研究所研究員分別采訪了貴州財經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計學(xué)院副教授朱莉、上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副研究員張伯超,了解服務(wù)消費統(tǒng)計難點,厘清服務(wù)消費相關(guān)概念,探究科學(xué)測算服務(wù)消費的可能性。

服務(wù)消費統(tǒng)計難在哪

第一,服務(wù)消費多為非剛需,不確定性高,浮動大。“服務(wù)消費是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定水平,可支配收入提升到一定水平之后,在剛需之外,為了追求美好生活或滿足情緒價值所產(chǎn)生的消費?!睆埐e例說,食物消費中剛需的消費占很大比例,剩下圍繞著剛需上下浮動。但服務(wù)消費很多非剛需,意味著剛需消費占比少,甚至不可預(yù)測?!耙驗檫@種不確定性更強,反而凸顯了要對它進行科學(xué)統(tǒng)計、高頻統(tǒng)計、精準統(tǒng)計的必要性?!睆埐f。

第二,服務(wù)消費新興業(yè)態(tài)多,傳統(tǒng)統(tǒng)計方法不適用。根據(jù)國家統(tǒng)計局的定義,服務(wù)零售額主要包括交通、住宿、餐飲、教育、衛(wèi)生、體育、娛樂等領(lǐng)域服務(wù)活動的零售額。“新興服務(wù)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的新形態(tài),如直播打賞、知識付費、跑腿代購、共享辦公等,沒有完全被納入統(tǒng)計體系,當下也缺乏針對性的統(tǒng)計辦法?!睆埐硎?。

第三,服務(wù)業(yè)限額以下企業(yè)總量大,但基層數(shù)據(jù)質(zhì)量不佳。從服務(wù)業(yè)的企業(yè)規(guī)模來看,當前服務(wù)業(yè)主體多為小微企業(yè)與個體工商戶。數(shù)據(jù)顯示,截至2023年6月底,全國登記在冊個體工商戶服務(wù)業(yè)占比89%。“如果規(guī)模較小的話,它可能不具備上報的積極性,即使上報,數(shù)據(jù)也可能不是特別準確。”張伯超說。朱莉也表示,限額以下服務(wù)業(yè)企業(yè)采用抽樣調(diào)查方式,調(diào)查頻率為季度。除了批零住餐業(yè)將產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶納入調(diào)查庫之外,其他服務(wù)業(yè)企業(yè)只有法人單位才進入調(diào)查庫。這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集時效性還不夠,且存在小部分漏統(tǒng)的情況。

第四,統(tǒng)計周期難以追趕市場主體存活周期。朱莉表示,在現(xiàn)行統(tǒng)計制度下,當年統(tǒng)計的限額以下調(diào)查單位庫通常提前一年確定,新注冊單位(特別是限額以下)無法動態(tài)實時進入調(diào)查庫。這可能導(dǎo)致很多新開業(yè)生活服務(wù)業(yè)商戶的銷售數(shù)據(jù)不易及時被統(tǒng)計所捕捉。以餐飲為例,第三方調(diào)查顯示,餐飲商戶的平均壽命不到1.5年,美團數(shù)據(jù)顯示,2024年一季度,三分之一以上的餐飲消費由開業(yè)一年以內(nèi)的商戶貢獻。

厘清現(xiàn)有四個統(tǒng)計指標定義

當前,反映服務(wù)消費的統(tǒng)計指標有四個:社零總額、服務(wù)零售額、城鄉(xiāng)居民人均消費支出、GDP核算中的最終消費,它們在統(tǒng)計范圍、發(fā)布頻率、數(shù)據(jù)顆粒度等方面有很大區(qū)別。但總的來說,社零總額與服務(wù)零售額的統(tǒng)計是從供給端出發(fā),城鄉(xiāng)居民人均消費支出和GDP核算中的最終消費的統(tǒng)計是從需求端出發(fā)。

從統(tǒng)計范圍來看,社零總額統(tǒng)計的是當?shù)厮械膶嵨锵M品的零售總額,反映的是零售市場的總規(guī)模和各個地區(qū)的分布。但是購買消費品的對象不僅是居民,還有機關(guān)、企事業(yè)單位等社會團體,反映的是全社會的消費品零售市場趨勢變化。城鄉(xiāng)居民人均消費支出則只有居民消費,不包含社會集團的消費,與社零總額和服務(wù)零售額相比,還包含了虛擬消費(如農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)副產(chǎn)品、自有住房的消費等)。GDP核算中的“最終消費支出”是最全面的指標,不僅包括城鄉(xiāng)居民消費支出,還包括政府消費支出、公費醫(yī)療支出、金融中介服務(wù)虛擬支出和、自有住房服務(wù)虛擬支出等非貨幣消費。但是,社零總額還包含了對企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位等非政府單位的商品零售額和售給政府單位的交通工具和電訊產(chǎn)品,最終消費支出中不包括這些內(nèi)容。

從發(fā)布頻率來看,社零總額、服務(wù)零售額月度更新,城鄉(xiāng)居民人均消費支出為季度更新、GDP核算中的最終消費為季年度更新?!吧缌銛?shù)據(jù)比較詳細,頻率較高,很能反映經(jīng)濟景氣狀況,所以受到的關(guān)注度也比較高。”朱莉表示,“但社零反映的是零售,并不等同于消費,社零不是一個消費的概念。”

從數(shù)據(jù)顆粒度來看,城鄉(xiāng)居民人均消費支出統(tǒng)計了八類消費,從中可以看出居民的消費結(jié)構(gòu)。服務(wù)零售額僅公布累計增速數(shù)值,未公布細分類別的服務(wù)消費變動情況,尚不能判斷服務(wù)消費結(jié)構(gòu)的變化特點,特別是與居民日常生活密切相關(guān)的生活服務(wù)消費走勢。

數(shù)據(jù)收集渠道有哪些

據(jù)了解,統(tǒng)計局作為官方統(tǒng)計機構(gòu),其公布的數(shù)據(jù)需要全面、科學(xué)、權(quán)威、有公信力,除此之外,還需要遵循國際統(tǒng)一標準和規(guī)則,這樣得到的數(shù)據(jù)與其他國家才有可比性。因而統(tǒng)計局有一套自己的測算方法,且建立了企業(yè)名錄庫,數(shù)據(jù)均來自統(tǒng)計局官方口徑?!叭绻苯邮褂么髷?shù)據(jù)作為官方統(tǒng)計入口的話,可能不太合適?!敝炖虮硎?。

大數(shù)據(jù)尤其是企業(yè)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù),無法被納入官方統(tǒng)計,原因有以下幾點:

一是數(shù)據(jù)不夠全面。“比如美團等平臺企業(yè)也有服務(wù)消費大數(shù)據(jù),但它不夠全面,特別是數(shù)字化滲透不高的生活休閑、文化娛樂等服務(wù)消費領(lǐng)域,沉淀在平臺上的數(shù)據(jù)往往僅是實際消費的一小部分。因此,因此通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測服務(wù)消費的動態(tài)變化,還需要更多深入的研究?!敝炖虮硎?,“沒有哪個第三方的數(shù)據(jù)是全面的,從統(tǒng)計的科學(xué)性來說,只有抽樣框是全的,從里面抽取數(shù)據(jù)進行推斷,這才是合理的。”

二是數(shù)據(jù)質(zhì)量評估難度大。當下,大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源有了極大的拓展,但其規(guī)范性和價值密度較低,使得數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性的評估難度較大,部分數(shù)據(jù)存在質(zhì)量參差不齊、虛假信息混入等問題,數(shù)據(jù)質(zhì)量評估缺乏統(tǒng)一標準?!爱斍罢y(tǒng)計也會利用大數(shù)據(jù)作為常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的補充,在人口動態(tài)監(jiān)測、經(jīng)濟景區(qū)指數(shù)等方面應(yīng)用較廣泛,但目前大數(shù)據(jù)無法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的政府統(tǒng)計,特別是主要的宏觀經(jīng)濟指標,互聯(lián)網(wǎng)平臺大數(shù)據(jù)只能反映大體概況,無法滿足科學(xué)、完備、準確、可比、一致等統(tǒng)計質(zhì)量評價標準。當前統(tǒng)計部門無法直接利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的大數(shù)據(jù)來發(fā)布統(tǒng)計指標,如果統(tǒng)計局收集的數(shù)據(jù)不是從自己的口子,而是從其他口子出來,全流程不可控不可追溯,權(quán)威性就沒那么高?!敝炖蛘f。

三是數(shù)據(jù)敏感。企業(yè)的原始數(shù)據(jù)很難提供給官方統(tǒng)計部門,這些數(shù)據(jù)在法律授權(quán)和質(zhì)量控制上較為復(fù)雜,且包含個人信息和商業(yè)機密等敏感數(shù)據(jù),當前數(shù)據(jù)共享技術(shù)還不夠成熟,可能會造成數(shù)據(jù)泄露。

服務(wù)消費監(jiān)測和分析需要政企研合力

統(tǒng)計是個巨大的工程,如果僅由官方統(tǒng)計部門來做,則需要付出非常高的公共資源成本,雖然企業(yè)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)很難納入官方統(tǒng)計口徑,但卻有很大的研究價值,需要政企研合力。

《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出要優(yōu)化服務(wù)消費市場統(tǒng)計監(jiān)測方法,健全統(tǒng)計監(jiān)測制度。加強服務(wù)消費數(shù)據(jù)收集和分析預(yù)測,做好服務(wù)零售額統(tǒng)計工作。拓展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)來源,加大與第三方支付平臺、研究機構(gòu)合作力度,探索構(gòu)建適合的應(yīng)用模型。

如何合力?張伯超建議,首先,技術(shù)賦能,比如將區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能的技術(shù)等用到統(tǒng)計體系中,讓統(tǒng)計變得更加動態(tài)靈活,實現(xiàn)高頻統(tǒng)計?!敖y(tǒng)計出來的結(jié)果,對于反向指導(dǎo)經(jīng)濟社會活動,包括政策制定,具有現(xiàn)實意義?!逼浯?,平臺協(xié)作,對于新興服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計,可聯(lián)合龍頭平臺企業(yè),發(fā)揮平臺影響力,探索基于新型數(shù)字服務(wù)業(yè)態(tài)的統(tǒng)計方法。

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