3月4日，韓國總統(tǒng)文在寅將在下午主持召開國家安全保障會議，對第二次朝美首腦會晤進行評價，并討論后續(xù)應對措施。而韓國朝鮮半島和平交涉本部長李度勛也將于近期訪美，與美國對朝政策特別代表比根商討第二次“金特會”后續(xù)措施。

2月28日，美國總統(tǒng)特朗普在越南河內召開新聞發(fā)布會，宣布第二次美朝首腦會晤未達成任何協議，各國媒體紛紛表示惋惜。從韓國的視角來看，這或許是文在寅無意中獲得的一個機會。

從去年10月以來，文在寅的支持率持續(xù)下降，從60%出頭已經降至50%，并一直徘徊于此，毫無回升的跡象。文在寅或許期待通過第二次“金特會”能提高其支持率，但第二次“金特會”未簽署協議就落幕。實際上，即使此次朝美能夠簽署協議，對于文在寅的支持率恐怕也不會有太大提升。究其原因，主要是文在寅在此次會議中起的作用有限。

然而，此次會晤未能簽署協議則為文在寅提供了更多的活動空間。首先，讓我們了解一下文在寅的支持率為何持續(xù)走下坡路。

水軍、經濟、性別

按理說，文在寅在第一次“金特會”成功舉辦以后，大受韓國百姓歡迎；再加上韓國保守黨派的接連失誤，文在寅應該是一舉穩(wěn)固政局，可以開創(chuàng)新局面。是什么導致了文在寅的支持率持續(xù)走下坡路呢？

首先，文在寅的前任參謀被判參與選舉期間雇傭水軍，影響選舉公平性。韓國前總統(tǒng)樸槿惠正是因為破壞了該程序的正當性，才被韓國社會上下千夫所指，而后被彈劾。文在寅的選舉參謀（前任慶尚南道執(zhí)事）居然也雇了水軍，這無疑也是對法定程序的一種藐視。得知此事后，很多百姓都開始對文在寅感到失望，甚至有人提議彈劾文在寅。當然，目前尚未有直接證據表明文在寅參與“水軍事件”。不過，此事對文在寅的形象仍然打擊極大。

其次，執(zhí)政黨的政策失誤和保守派與在野黨的極限反擊。眾所周知，文在寅執(zhí)政后首要目標是改善朝韓關系，同時也可以解決韓國的安保負擔，卻不料顧此失彼。他過于關注南北關系被指導致了其在一定程度上對韓國國情的忽視，最突出的問題就是經濟問題。韓國經濟已經長期處于低迷狀態(tài)，再由于其強行修改了最低工資法、提高了最低工資標準、變相增加了許多中小企業(yè)的經營成本，導致許多公司不得不通過裁員減少成本，從而增加了失業(yè)率。簡言之，其經濟政策的執(zhí)行后果就是經濟增長放緩、失業(yè)率增加、中小企業(yè)不滿。

在這種情況下，保守派知名政治家洪準杓通過互聯網等方式對文在寅進行批評，據3月2日數據，目前已有25萬人關注其節(jié)目，其關于批評文在寅政府、經濟低迷等視頻觀看數達四五十萬。有分析認為，這也成為文在寅的支持率持續(xù)下降的因素之一。

再次，二十歲出頭的年輕一代男性對其支持率持續(xù)走低。文在寅當選總統(tǒng)之前，在二十歲出頭的年輕一代印象中，上臺組閣的大多是保守黨派。他們在保守派的時代下長大，或多或少受到了保守派思想的影響。此外，男性由于服兵役問題，在軍隊學習了不少關于“朝鮮是敵對國家”、“我們的威脅”等思想，這一思想在很大程度上與當今的政局有所出入。因此，他們中也有很多人不同意文在寅的政見。這也導致了文在寅支持率的進一步降低。

機會：第三次“金特會”與支持率

在第二次“金特會”未達成協議的情況下，韓國在野黨對于文在寅的批判無法避免。甚至可以說，對于文在寅本身的計劃也有很大的影響。筆者認為，文在寅政府的理想計劃是在此次會晤取得一定成效后進一步推動“朝韓鐵路連接項目”、“重新啟動開城工業(yè)園項目”、“重開金剛山旅游項目”等朝韓合作項目。然而，此類計劃如今只能往后延遲。

至于文在寅如何看待此次峰會，峰會結束后的第二天，他在3月1日的“三·一運動”紀念活動上表示，“雖然美朝峰會此次并未能夠取得理想成果，但這是兩國關系正?；谋匾^程。關于‘朝韓鐵路項目’和‘開城工業(yè)園’項目將會繼續(xù)和美方商量，繼續(xù)推動。”

正如文在寅所說，這是朝美兩國關系發(fā)展進程中不可缺少的一環(huán)。朝美兩國相互敵對已持續(xù)半世紀之久，其恢復信任的過程難以在短時間內實現。更何況，完全的去核化不可能在尚未建立信任之前做到。因此，沒有必要對此次峰會成果過于悲觀。

對文在寅而言，這樣的結果反而給了他更多的活動空間。以目前形勢來看，在進一步推動朝美兩國關系發(fā)展方面，文在寅有機會發(fā)揮更大的作用。第二次美朝峰會后，特朗普曾與文在寅通話商談此次峰會內容。通話中，特朗普明確表示“希望文在寅能夠與金正恩進一步溝通，并將商談內容反饋給美國。”某種程度上，這進一步加強了文在寅在朝美之間斡旋的作用。

可以預見的是，朝韓將再一次舉辦峰會，而后在特朗普訪韓時，文在寅將與其進一步協商，最后推動第三次朝美峰會的落地，甚至是美、朝、韓三國峰會的落地。文在寅曾多次在朝美關系進入低谷的時候扮演了中間人的角色，并多次促進兩國關系；若這一次也能夠圓滿勝任該角色，那么文在寅的支持率很有可能會回升。然而，若要持續(xù)保持上升的勢頭，必然要建立在改善韓國經濟這樣的國之根本問題上。

（申在原，浙江大學韓國籍留學生）