【編者按】

對于群眾反映的民生問題，如何為民解憂、馬上就辦？如何推動更多資金資源投資于人，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)？

由上海大調(diào)研·澎湃新聞攜手上海人民廣播電臺等推出的《2025上海民生訪談》正在火熱進(jìn)行，今年的訪談以“投資于人，打開民生新空間”為主題，為政府部門和市民群眾架設(shè)溝通橋梁。

5月7日，上海市綠化和市容管理局局長郜紅建走進(jìn)直播間，圍繞行道樹飄絮、公園露營、擺攤設(shè)點(diǎn)等相關(guān)話題分享了管理措施。

5月7日，上海市綠化和市容管理局局長郜紅建做客“民生訪談”直播間。

擺攤管理如何統(tǒng)籌放和管？行政管理和社會自律相結(jié)合

今年4月，上海四部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)攤治理提升城市“煙火氣”工作方案》。外擺位、擺攤設(shè)點(diǎn)一直是城市治理的難題，如何統(tǒng)籌放和管、活力和秩序之間的關(guān)系？

“既要滿足廣大市民對活力街區(qū)和煙火氣的期待，又要符合上海精細(xì)化管理的要求，以需求為導(dǎo)向?！鄙虾Ｊ芯G化和市容管理局表示，對一些重要商圈、景區(qū)，這些地方商業(yè)配套不足但市民又有一定需求，將因地制宜增加一些設(shè)攤的點(diǎn)、拓展設(shè)攤區(qū)域；對一些嚴(yán)重影響市容市貌、交通出行和公共安全的無序設(shè)攤行為依法查處，“設(shè)攤是為了滿足市民對街區(qū)活力的需求，不是到處設(shè)攤設(shè)點(diǎn)”。

上海市綠化和市容管理局強(qiáng)調(diào)，設(shè)攤的落腳點(diǎn)強(qiáng)調(diào)有序設(shè)點(diǎn)，提升街區(qū)活力。提升“煙火氣”不是搞得滿地都是油漬，也不是無序設(shè)點(diǎn)，而是在確保市容整潔有序的情況下設(shè)攤。

一方面提升“煙火氣”與彰顯上海特色結(jié)合，比如在不同區(qū)域設(shè)的攤要和當(dāng)?shù)匚?、旅、商融合在一起，要融為一體，一體化設(shè)計(jì)。比如在博物館、美術(shù)館可以發(fā)展一些特色文旅集市，在一些重要商圈可以適當(dāng)開展一些外擺位激活活力街區(qū)，設(shè)點(diǎn)“煙火氣”要與區(qū)域特色結(jié)合一起。

二是行政管理和社會自律相結(jié)合，設(shè)攤管理既要維護(hù)秩序又要滿足或者體現(xiàn)人文關(guān)懷，一方面增加管理疏導(dǎo)力度，同時(shí)還可以借助數(shù)字技術(shù)、智能管理手段提升管理水平，同時(shí)也鼓勵(lì)設(shè)攤疏導(dǎo)點(diǎn)、管控點(diǎn)、特色點(diǎn)等建立自己的自律組織，引導(dǎo)攤主和經(jīng)營者自我管理、自我約束，并邀請市民參與監(jiān)督，爭取在設(shè)攤治理上尋求最大共識。

公園帳篷怎么管理？非高峰時(shí)段可以適當(dāng)放寬

隨著越來越多的公園綠地開放，市民游客在公園內(nèi)搭帳篷的需求不斷增加。

為了進(jìn)一步規(guī)范搭帳篷，綠化市容部門出臺了《城市公園帳篷區(qū)管理指引》以及《上海市城市公園帳篷區(qū)管理細(xì)則》，同時(shí)面向社會開展了“金點(diǎn)子”征集活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表、媒體代表等共同探討怎么搭好帳篷。

安全搭帳篷是公眾最為關(guān)注的問題。上海市綠化和市容管理局表示，在管理帳篷搭建過程中，主要通過自律和他律兩種方式引導(dǎo)和管理。所謂自律，引導(dǎo)市民游客按照已經(jīng)制定發(fā)布的指引和細(xì)則的要求規(guī)范、文明搭帳篷，指引已經(jīng)規(guī)定了帳篷搭建區(qū)域、帳篷尺寸，對安全防護(hù)也有具體要求。他律方面，通過公園管理者、志愿者和市民群眾加強(qiáng)日常監(jiān)督，對于一些不文明行為或者有安全隱患的行為及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)，對一些違法或者私搭亂建行為進(jìn)行打擊，維護(hù)健康有序的游園活動。

下一步，綠化部門將繼續(xù)開展“金點(diǎn)子”征集活動，對公園帳篷區(qū)管理開展分類研究。

哪些區(qū)域能夠劃片可以搭？哪些區(qū)域不能搭、搭什么樣的？上海市綠化和市容管理局透露，“準(zhǔn)備進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)則，比如在人流密度大或大客流期間，帳篷和天幕的大小就要有所控制，非高峰時(shí)段可以適當(dāng)放寬，根據(jù)公園的特征制定適宜帳篷搭建的規(guī)則。同時(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)，以滿足不同群體多元化的需求，找到最大的公約數(shù)，使市民既能享受公園綠色和生態(tài)之美，同時(shí)有序不造成安全隱患?！?/p>

果毛飛絮困擾怎么辦？環(huán)衛(wèi)部門增加作業(yè)頻次

又到果毛飄絮季，不少市民感到困擾。

上海的果毛飄絮主要來自懸鈴木，為了緩解懸鈴木果毛飄絮影響，上海在2020年頒布全國首個(gè)《上海市行道樹懸鈴木果毛防控技術(shù)導(dǎo)則》，明確以修剪為主綜合治理的防控原則，規(guī)范懸鈴木的修剪控果、物理沖刷、環(huán)衛(wèi)清掃的方法。實(shí)踐證明修剪是最有效的舉措，冬季進(jìn)行修剪去除果球直接可以減少果毛的來源，通過合理修剪，第二年90%果毛產(chǎn)生都可以得到解決。

對于一些樹冠比較高、無法通過修剪治理的行道樹懸鈴木，主要采取物理沖刷的方式，通過吹、沖、掃一體作業(yè)方式，把即將脫落的果毛用人工的風(fēng)吹落，再通過清掃消除果毛對市民的影響。比如今年在徐匯、黃浦、靜安的145條道路已經(jīng)采取了物理沖刷的方式控制果毛。同時(shí)在果毛飄絮期間，環(huán)衛(wèi)部門也會增加作業(yè)頻次，減少果毛在地面留存的時(shí)間，有時(shí)候也會采取一些噴霧方式來減少果毛。

“千園”如何高效管理？AI將來賦能

“逛公園”近年來越來越受到歡迎。據(jù)上海市綠化市容局統(tǒng)計(jì)，5月1日到5日，全市公園共接待游客較去年同期增加了3.6%，城市公園接近522萬人，郊野公園接待27.73萬人，客流最大的是5月2日，全市公園接待總量達(dá)到138萬人次，超過了歷史紀(jì)錄。

到2025年底，上海全市公園總數(shù)將超過1000座。上海市綠化和市容管理局稱，隨著千座公園即將建成，市政府可能會謀劃新一輪千座公園的建設(shè)，這些公園建設(shè)之后，管理是很大的挑戰(zhàn)，“公園面積這么大，僅僅靠人力消耗非常大，隨著科技進(jìn)步，人工智能、AI等技術(shù)在公園城市管理過程中可以發(fā)揮非常重要的作用。”比如世紀(jì)公園已經(jīng)探索應(yīng)用AI技術(shù)、人工智能機(jī)器人助推公園城市管理。