5月8日上午，上海舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹上海加力提速推進(jìn)2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大攻堅(jiān)突破任務(wù)”有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

有媒體提問(wèn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的十大攻堅(jiān)行動(dòng)中，第一項(xiàng)就是對(duì)標(biāo)世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估改革工作。接下來(lái)，上海將如何對(duì)標(biāo)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化？

上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰表示，世界銀行《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》是世行的旗艦報(bào)告，是全球最具影響力的可衡量、可比較、可評(píng)估的營(yíng)商環(huán)境量化評(píng)估體系，也是影響全球資本流向、政策規(guī)則走向重要風(fēng)向標(biāo)。2023年，世行發(fā)布了新版《營(yíng)商環(huán)境成熟度方法論手冊(cè)》，評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境的維度包括監(jiān)管框架、公共服務(wù)、企業(yè)辦事效率三個(gè)方面，分企業(yè)調(diào)查和專(zhuān)家調(diào)查兩種方式采集數(shù)據(jù)。企業(yè)調(diào)查在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展，三年一次；上海則是中國(guó)大陸范圍內(nèi)專(zhuān)家調(diào)查的唯一樣本城市，專(zhuān)家調(diào)查每年一次。將實(shí)施世行對(duì)標(biāo)改革作為十大攻堅(jiān)突破任務(wù)之一，主要有以下三方面考慮。

一是堅(jiān)持高水平對(duì)標(biāo)改革，持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，體現(xiàn)了打造更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平營(yíng)商環(huán)境的指向。評(píng)估規(guī)則強(qiáng)調(diào)政策法規(guī)的公開(kāi)、穩(wěn)定、透明度，公共服務(wù)的全面、可及、數(shù)字化，企業(yè)感受的全面、平衡、可量化等，對(duì)上海系統(tǒng)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有重要參考意義。

二是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)新趨勢(shì)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。上海是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)突出。世行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系的重大變化之一就是評(píng)估視角從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)際，吸收借鑒了各領(lǐng)域國(guó)際前沿的改革理念，引用了CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定，突出了電子政務(wù)、環(huán)境可持續(xù)等新興領(lǐng)域。上海以參與世行評(píng)估為契機(jī)，更加主動(dòng)與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，提升對(duì)國(guó)內(nèi)外高端資源的吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是聚焦提升企業(yè)感受度，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估首次在經(jīng)濟(jì)體全域范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)調(diào)查，關(guān)注對(duì)監(jiān)管規(guī)則、公共服務(wù)落地實(shí)施的效果和經(jīng)營(yíng)主體的感受度，突出政策實(shí)效。這與我們今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版工作方案的導(dǎo)向完全一致。營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說(shuō)了算。今年，我們緊扣“提升企業(yè)感受”這個(gè)主線(xiàn)，突出攻堅(jiān)解決企業(yè)關(guān)心的“老大難”問(wèn)題，提出一批具體性、突破性的任務(wù)舉措，通過(guò)實(shí)實(shí)在在、可感可及的舉措，解決經(jīng)營(yíng)主體反映的突出問(wèn)題，力求讓企業(yè)看得見(jiàn)、感受得到。通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，進(jìn)一步降低制度性成本，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好創(chuàng)造良好的條件。

陳彥峰說(shuō)，去年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展對(duì)標(biāo)世行營(yíng)商環(huán)境成熟度評(píng)估改革，在國(guó)家部委的指導(dǎo)支持下，上海在世行測(cè)評(píng)的十個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域推出了一批新的改革舉措。比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，通過(guò)上海企業(yè)登記在線(xiàn)平臺(tái)構(gòu)建“全類(lèi)型”、“全環(huán)節(jié)”、“全天候”網(wǎng)上服務(wù)體系，首創(chuàng)企業(yè)信息跨部門(mén)自動(dòng)變更。公用設(shè)施服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新電力接入“拿地建站”服務(wù)模式，提前建設(shè)投運(yùn)開(kāi)關(guān)站，滿(mǎn)足工程完工后即可接電的需求，加快電力接入速度。

陳彥峰表示，開(kāi)放、創(chuàng)新、包容是上海最鮮明的城市品格，也是上海營(yíng)商環(huán)境的靚麗底色。下一步，上海將堅(jiān)持以世行對(duì)標(biāo)改革為抓手，準(zhǔn)確把握世行評(píng)估的底層邏輯和實(shí)踐要求，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。