5月8日上午，上海舉行市政府新聞發(fā)布會，介紹上海加力提速推進2025年優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅突破任務”有關情況，并回答記者提問。

有媒體提問，優(yōu)化營商環(huán)境的十大攻堅行動中，第一項就是對標世行營商環(huán)境評估改革工作。接下來，上海將如何對標，促進營商環(huán)境整體優(yōu)化？

上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰表示，世界銀行《全球營商環(huán)境報告》是世行的旗艦報告，是全球最具影響力的可衡量、可比較、可評估的營商環(huán)境量化評估體系，也是影響全球資本流向、政策規(guī)則走向重要風向標。2023年，世行發(fā)布了新版《營商環(huán)境成熟度方法論手冊》，評價營商環(huán)境的維度包括監(jiān)管框架、公共服務、企業(yè)辦事效率三個方面，分企業(yè)調查和專家調查兩種方式采集數(shù)據。企業(yè)調查在全國范圍內開展，三年一次；上海則是中國大陸范圍內專家調查的唯一樣本城市，專家調查每年一次。將實施世行對標改革作為十大攻堅突破任務之一，主要有以下三方面考慮。

一是堅持高水平對標改革，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。世行營商環(huán)境評估，體現(xiàn)了打造更高標準、更高水平營商環(huán)境的指向。評估規(guī)則強調政策法規(guī)的公開、穩(wěn)定、透明度，公共服務的全面、可及、數(shù)字化，企業(yè)感受的全面、平衡、可量化等，對上海系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境有重要參考意義。

二是積極應對國際經貿新趨勢，提升國際競爭力。上海是我國對外開放的窗口，外向型經濟特點突出。世行營商環(huán)境新評估體系的重大變化之一就是評估視角從國內轉向國際，吸收借鑒了各領域國際前沿的改革理念，引用了CPTPP、DEPA等高標準貿易協(xié)定，突出了電子政務、環(huán)境可持續(xù)等新興領域。上海以參與世行評估為契機，更加主動與高標準國際經貿規(guī)則對接，提升對國內外高端資源的吸引力和國際競爭力。

三是聚焦提升企業(yè)感受度，夯實經濟高質量發(fā)展基礎。世行營商環(huán)境評估首次在經濟體全域范圍內開展企業(yè)調查，關注對監(jiān)管規(guī)則、公共服務落地實施的效果和經營主體的感受度，突出政策實效。這與我們今年優(yōu)化營商環(huán)境8.0版工作方案的導向完全一致。營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。今年，我們緊扣“提升企業(yè)感受”這個主線，突出攻堅解決企業(yè)關心的“老大難”問題，提出一批具體性、突破性的任務舉措，通過實實在在、可感可及的舉措，解決經營主體反映的突出問題，力求讓企業(yè)看得見、感受得到。通過營商環(huán)境的優(yōu)化，進一步降低制度性成本，穩(wěn)定市場預期、提振發(fā)展信心、激發(fā)經營主體活力，為經濟持續(xù)向好創(chuàng)造良好的條件。

陳彥峰說，去年以來，通過開展對標世行營商環(huán)境成熟度評估改革，在國家部委的指導支持下，上海在世行測評的十個指標領域推出了一批新的改革舉措。比如，在市場準入領域，通過上海企業(yè)登記在線平臺構建“全類型”、“全環(huán)節(jié)”、“全天候”網上服務體系，首創(chuàng)企業(yè)信息跨部門自動變更。公用設施服務領域，創(chuàng)新電力接入“拿地建站”服務模式，提前建設投運開關站，滿足工程完工后即可接電的需求，加快電力接入速度。

陳彥峰表示，開放、創(chuàng)新、包容是上海最鮮明的城市品格，也是上海營商環(huán)境的靚麗底色。下一步，上海將堅持以世行對標改革為抓手，準確把握世行評估的底層邏輯和實踐要求，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。