一座城市的營商環(huán)境好不好、有沒有溫度，企業(yè)的感受度、求職者的滿意度很重要。

近日，澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）記者從上海市閔行區(qū)方面了解到，針對近年來新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟不斷發(fā)展，零工經(jīng)濟興起，短期用工和靈活就業(yè)需求不斷上升的新形勢，閔行區(qū)因勢利導，推出全市首家政府主導的零工市場，用“小零工”撬動“大市場”，為勞動者短期就業(yè)和企業(yè)階段性用工提供更精準有效的服務(wù)，在調(diào)動市場資源、建立運行規(guī)則、完善服務(wù)體系等方面取得了顯著成效，相關(guān)經(jīng)驗已經(jīng)成功復制到閔行多個街鎮(zhèn)站點。

全市首個線下實體化“零工市場”應運而生

近年來，上海閔行靈活用工招聘需求在以每年8%-10%的速度遞增，2023年上半年零工需求已經(jīng)占到崗位投放量的三成。為適應靈活用工快速發(fā)展現(xiàn)狀，人社部和上海市先后出臺加強零工市場建設(shè)、優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)等政策舉措。

在此背景下，閔行區(qū)圍繞“一南一北”戰(zhàn)略以及“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)，利用江川路街道瑞麗路60號現(xiàn)有場地，在2023年6月推出全市首個線下實體化“零工市場”。零工市場所處的江川路街道擁有30多萬常住人口及近萬家企業(yè)，大齡和就業(yè)困難人員不在少數(shù)，同時周邊還有位于閔行開發(fā)區(qū)、紫竹高新區(qū)等諸多企業(yè)存在用工需求，是閔行區(qū)建設(shè)零工市場的首選之地。

上海市閔行區(qū)利用江川路街道瑞麗路60號現(xiàn)有場地，在2023年6月推出全市首個線下實體化“零工市場”。本文圖片均為 閔行區(qū)人社局 供圖

上海紫丹印務(wù)有限公司是一家扎根閔行多年的制造型企業(yè)，2023年這家企業(yè)接到的訂單增加，卻面臨著人手不夠的問題。正當企業(yè)負責人一籌莫展時，閔行區(qū)建立零工市場并舉辦招聘會的消息傳來。于是，該企業(yè)與瑞麗路的閔行區(qū)零工市場取得聯(lián)系，在市場內(nèi)登記了電氣維修工、操作工等10余個崗位，并同時在“易就業(yè)”平臺上進行招聘。當年9月，企業(yè)參加了線下專場招聘會，短短2小時就意向錄用了4人，大大減輕了用工壓力。

閔行區(qū)零工市場設(shè)立以來，閔行南部4個街鎮(zhèn)每月領(lǐng)銜開展一場專題招聘會。

上海市閔行區(qū)人力資源和社會保障局黨組書記、局長沈萍表示，區(qū)人社部門在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)、個人、中介三方對“零工就業(yè)”有三大“痛點”：對企業(yè)來說，由于客戶訂單呈現(xiàn)碎片化、跨行業(yè)、綜合性趨勢，催生了季節(jié)性、跨領(lǐng)域、專業(yè)化零工需求，但去哪里招人沒方向，招來了如何用工沒指導，一旦發(fā)生矛盾又缺乏處置標準；就個人而言，短期打工和項目包工正越來越受到求職者認可，“副業(yè)”也成為斜杠青年的標配，但網(wǎng)絡(luò)上零工崗位良莠不齊，容易上當受騙；而人力資源中介方雖然需求高漲、商機火熱，但缺乏政府主管部門的專業(yè)指導和行業(yè)發(fā)展的規(guī)范標準等。

為此，閔行區(qū)零工市場在無先例可循的情況下，制定了《閔行區(qū)零工市場服務(wù)與管理制度》，其中包括“免費向社會提供零工求職招聘信息登記和崗位發(fā)布”“用工主體需保證發(fā)布的招聘信息真實合法準確”“嚴禁發(fā)布虛假招聘，嚴打黑中介等違法行為”“不得索要零工求職者身份證件”等一系列條款，保障了求職者權(quán)益，求職者自備簡歷或填寫《零工人員就業(yè)推薦表》即可參與招聘。在零工市場內(nèi)，閔行區(qū)人社局還設(shè)立了專人專崗，不僅提供日常咨詢、求職推薦、招工登記等服務(wù)，還會通過職業(yè)規(guī)劃、技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導等方式提升求職者的就業(yè)能力，增強人崗匹配度。

閔行區(qū)零工市場在無先例可循的情況下，制定了《閔行區(qū)零工市場服務(wù)與管理制度》，保障求職者權(quán)益。

從一個到六個，還提供7天免費住宿

閔行區(qū)零工市場設(shè)立以來，閔行南部4個街鎮(zhèn)每月領(lǐng)銜開展一場專題招聘會，逐步發(fā)揮零工市場在穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)中日益重要的作用和影響力；同時，設(shè)立零工市場專窗，用于日常接待個人求職者。截至2024年9月底，已開展9場線下專題招聘會，零工市場累計募集906家企業(yè)、發(fā)布1636個崗位，招聘總?cè)藬?shù)16687人、推薦應聘22782人次、意向錄用8904人次。

閔行區(qū)零工市場內(nèi)的求職者

為了讓更多人實現(xiàn)家門口就近找工作，閔行區(qū)人社局也積極布局選址、復制成功經(jīng)驗——截至2025年5月，除了江川路街道的閔行區(qū)零工市場外，該區(qū)又先后在顓橋鎮(zhèn)、吳涇鎮(zhèn)、浦江鎮(zhèn)、莘莊鎮(zhèn)、虹橋樞紐設(shè)立5個零工市場服務(wù)站點，進一步提升了零工市場的輻射面。

閔行區(qū)零工市場內(nèi)的求職者

記者在采訪中了解到，3月下旬啟動試運行的閔行區(qū)零工市場（浦江站）位于浦江鎮(zhèn)三魯公路2918號，總建筑面積1200平方米，是全市首個集“就業(yè)服務(wù)、短期住宿、技能培訓、權(quán)益保障”于一體的一站式綜合性零工服務(wù)平臺。自啟用以來，站點已接待求職者108人次，精準匹配用工需求47次，25人達成初步就業(yè)意向，已為18位求職者提供免費住宿。

“我剛到上海不久，前幾天經(jīng)過的時候，看到零工市場的門開著，就進來登記了個人信息。沒想到昨天接到工作人員電話，通知我今天來參加招聘會。”求職者石女士是安徽來滬務(wù)工人員，今年初通過親戚介紹來到上海。4月18日上午，她在零工市場（浦江站）專場招聘會現(xiàn)場順利投送了求職簡歷，第二天就收到了企業(yè)的試工通知。試工期間，零工市場還為她貼心安排了7天的免費住宿，從登記到入職全程跟蹤服務(wù)，解決了后顧之憂。

澎湃新聞在采訪中了解到，今年3月下旬啟動試運行的閔行區(qū)零工市場（浦江站）位于浦江鎮(zhèn)三魯公路2918號，是全市首個集“就業(yè)服務(wù)、短期住宿、技能培訓、權(quán)益保障”于一體的一站式綜合性零工服務(wù)平臺。站點二至三層打造了“零工YI家”，配備15間宿舍66個床位以及共享廚房、書屋、洗衣房等，為暫無固定住所的求職者提供7天免費住宿，滿足求職者“臨時落腳”的切實需求。自站點啟用以來，已接待求職者108人次，精準匹配用工需求47次，25人達成初步就業(yè)意向，已為18位求職者提供免費住宿。

閔行區(qū)人社局表示，下一步還將在零工市場內(nèi)引入社會保障、勞動維權(quán)、工傷認定、人才服務(wù)等政務(wù)資源，鼓勵人力資源機構(gòu)、社會資本和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源參與建設(shè)和運營管理，全方位保障零工市場有序發(fā)展。同時，繼續(xù)開發(fā)建設(shè)“易就業(yè)”平臺，將崗位資源通過信息化方式分享給村（居）委會，幫助群眾就近找到合適的工作。