1882年，上海、廣東南海兩家機(jī)器造紙公司幾乎同時(shí)起步，接下來都出現(xiàn)經(jīng)營困難，前者被輾轉(zhuǎn)收購，后者被官府收編。劉猷鮑曾任上海機(jī)器制紙局高管，1890年創(chuàng)辦香港大成機(jī)器制紙局，是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期三家紙廠中最成功的一家。因1930年港府建設(shè)水庫，大成紙廠停業(yè)，劉猷鮑這位杰出企業(yè)家也湮沒在歷史塵埃之中。

上海機(jī)器造紙局

澳門曹氏為著名的商業(yè)家族，晚清時(shí)期有三兄弟曹安（曹源彰、曹永秋）、曹應(yīng)達(dá)（曹雨泉）、曹應(yīng)賢（曹渭泉、曹有）表現(xiàn)突出。曹安自1834年起擔(dān)任英國駐華商務(wù)監(jiān)督署買辦，后移居香港，其遺產(chǎn)設(shè)立曹存善堂，嗣子以該堂名義捐巨款給山西賑災(zāi)，曾國荃特地為之奏請(qǐng)“樂善好施”牌坊，并為其嗣子曹善業(yè)（曹子基）請(qǐng)獎(jiǎng)。（《曾國荃全集》第１冊(cè)第547-548頁）這次捐款，由鄭觀應(yīng)為之牽線，顯示曹氏家族與鄭觀應(yīng)有十分密切的關(guān)系。

上海機(jī)器造紙局由曹應(yīng)賢之子曹子?（曹善謙）創(chuàng)辦。需要指出的是，之前有關(guān)論著多將曹子?（撝）寫作“曹子揮”，筆者認(rèn)為不妥。舊時(shí)人名與字號(hào)常有關(guān)聯(lián)，?（撝）字有謙抑之義，換作“揮”字則不知所謂。1882年，曹子?通過鄭觀應(yīng)稟請(qǐng)李鴻章核準(zhǔn)設(shè)立上海機(jī)器造紙局。鄭觀應(yīng)給李鴻章的稟文稱：

竊查閱海關(guān)年結(jié)，洋絨、洋紙入口日多，絨之材料出自羊毛，宜設(shè)于北五省。紙之材料細(xì)者出自舊絮破布，粗者出自稻草樹皮，皆用機(jī)器藥水搗爛而成，到處可也設(shè)，亟應(yīng)仿辦也。惟職道所辦織布局尚未開工，恐蹈好博不專之誚。適有候選同知曹善謙，由前年報(bào)效晉賑萬金廣東曹道應(yīng)賢之子在滬，均愿招商承辦，職道囑其先設(shè)機(jī)器制造洋紙公司，俟辦有成效再籌辦絨廠?，F(xiàn)擬招股銀二十萬兩，職道認(rèn)招股銀五萬兩贊助其成。茲有公稟并招股章程寄來，囑乞憲恩批準(zhǔn)，俾即選匠定機(jī)擇地建廠，亦塞漏卮之一端也。（《鄭觀應(yīng)集》下冊(cè)第542頁）

鄭觀應(yīng)告訴曹子?，北洋衙門核準(zhǔn)這方面的稟帖，具體由盛宣懷辦理，建議先辦機(jī)器造紙，選址只需濱水地方即可，羊絨廠要在北五省開辦，且俟以后再說。

上海機(jī)器制紙局股東除曹子?外，鄭觀應(yīng)、唐廷樞、李朝覲（李秋坪）等廣東香山商人均有入股。公司集資20萬兩，在楊樹浦江畔購地8506.70平方米，置有英國厄浮斯頓（Empherston）公司1930毫米長網(wǎng)多缸造紙機(jī)1臺(tái)，半漿漂洗機(jī)4臺(tái)，Home式成漿機(jī)1臺(tái)，雙刀切紙機(jī)1臺(tái)，蒸球4個(gè)，鍋爐4座，采用破布、廢麻繩、廢紙、竹子等原料，生產(chǎn)漂白、施膠的洋式紙張，年產(chǎn)600噸，工人100人。（郭遠(yuǎn)英：《中國第一家機(jī)制紙廠——上海機(jī)器造紙局》）

1883年春間，公司股本全部用盡，但工廠尚未建成，曹子?將上海機(jī)器造紙局改組為股票公開發(fā)行公司，擬集資75000兩，每股價(jià)值0.5兩。此時(shí)正值上海金融危機(jī)爆發(fā)，很難募集到新的資金。曹子?不得已，回粵求其兄長曹子俊。曹子俊為德商禪臣洋行買辦，他從廣東、港澳湊集資金，使籌建工作恢復(fù)進(jìn)行。（《曹子俊邀請(qǐng)股東會(huì)議函》，載《上海造紙志》第380頁）“子俊”是字號(hào)，曹子俊本名尚未查得。

1884年8月，造紙局蒸汽機(jī)試車成功，170匹馬力鍋爐運(yùn)行完美，1884年11月開工制造。局內(nèi)設(shè)原料車間，以破布（舊衣服）、竹子為原料；加工后，送入漂洗車間，用苛性鈉漂洗；漂洗完畢，進(jìn)入制漿車間打成紙漿；紙漿通過管道輸送到抄紙車間。抄紙車間長120英尺，寬30英尺。廠長為英國人美脫倫先生（Mr. W.Maitland），顧問工程師為T.J.Waters。1886年《字林行名錄》顯示，公司執(zhí)行董事為曹子俊，管理人員包括Choi Yuck-chi、Lau Yau-pau（劉猷鮑），廠長W. 美脫倫（Maitland），造紙工程師A.Pollock。

不幸的是，上海機(jī)器造紙局生產(chǎn)的洋紙無法與進(jìn)口洋紙競(jìng)爭(zhēng)，后來轉(zhuǎn)產(chǎn)中國連史紙等，也難與土紙爭(zhēng)奪市場(chǎng)。從1884至1891年，造紙局每年均出現(xiàn)虧損，累計(jì)11萬兩有多。1892年春，上海機(jī)器造紙局因債臺(tái)高筑，無法維持，曹子俊召集股東會(huì)議，商討辦法，終因籌款無著，被迫在1892年5月登報(bào)招賣廠產(chǎn)：“造紙局茲因歷年虧折，生意不前，積欠巨款，迫得將所有地基房屋、機(jī)器等項(xiàng)一概招人承買，如合意者請(qǐng)至本局面議……”同年7月9日，曹子俊將工廠以87500兩賣給洋人地亞士。（《中國近代造紙工業(yè)史》第69-70頁）不久，有華商購回，用“倫章造紙局”之名，1915年由劉柏森租辦，更名為寶源紙廠，1925年改為天章造紙廠西廠。（羅端陽：《也談我國第一家機(jī)器造紙廠》）坊間曾有“李鴻章創(chuàng)辦倫章紙廠”的說法，不確。李鴻章或許有少量附股，主要股東是曹氏兄弟。

廣東宏遠(yuǎn)堂造紙總局

上海機(jī)器造紙局籌辦的同一年，廣東機(jī)器造紙總局也開始籌備。1882年夏，《循環(huán)日?qǐng)?bào)》稱：“日本信息云，中國有人欲在粵垣設(shè)立制紙局，專仿西法以制各種紙張，經(jīng)在杜機(jī)澳制造局定造機(jī)器一副，其力可抵四十匹馬力者，以備開局需用云?！?span style="color: #7e8c8d;">（1882年6月14日《循環(huán)日?qǐng)?bào)》）

該公司創(chuàng)始人為廣東南海人鐘星溪，據(jù)上海英文報(bào)紙報(bào)道，此人原名或是鐘錫良（Chung Shi-liang）。1885年底，鐘星溪以“總理人”名義刊登廣告，稱之前通過中國駐日本公使黎庶昌，移咨直隸總督李鴻章，轉(zhuǎn)咨兩廣總督張之洞、廣東巡撫倪文蔚，札行廣東布政使司、按察使司、善后局，令廣州知府、南海知縣、番禺知縣核議具詳，1885年7月26 日，奉張之洞、倪文蔚批準(zhǔn)，由南海、番禺兩縣出示給諭“準(zhǔn)予開辦，限十年內(nèi)粵東別人不得另購機(jī)器制造紙張”。公司以碎布、桑枝、禾草、蔗渣、蕉樹等為原料。公司刊登招股告白，擬籌集資本12萬兩，分作1200股，每股100兩，認(rèn)股日先交50兩，另外50兩在機(jī)器運(yùn)到之日收齊。從告白可知，公司總部設(shè)在省城興隆大街，名為宏遠(yuǎn)堂總局，廠址設(shè)在南?？h鹽步鎮(zhèn)水藤鄉(xiāng)。（孫毓棠編《中國近代工業(yè)史資料》第一輯第1000-1001頁）

至1890年，公司資本增加到15萬兩，預(yù)計(jì)每周可生產(chǎn)紙張40噸。機(jī)器系英國愛丁堡柏川公司（Bertram & Son）出品，在監(jiān)造師霍斯保（Horsburgh）與工程師葛列森（Grierson）的監(jiān)督下安裝起來，來自香港的約翰斯頓（A. Johnston）擔(dān)任工程顧問。工廠預(yù)計(jì)雇傭工人100人，其中有幾個(gè)在美國造紙廠工作過，外國人則只有霍斯保與葛列森2人。（同上書1002頁）

據(jù)粵海關(guān)報(bào)告，這家紙廠產(chǎn)品質(zhì)量很好，價(jià)格比土紙要便宜，但是紙面太過光滑、硬度稍高，不適于用毛筆書寫，故而生產(chǎn)數(shù)年仍未獲利。另據(jù)其他史料，宏遠(yuǎn)堂實(shí)際生產(chǎn)新聞紙、包裝紙、印刷用紙，因當(dāng)時(shí)國內(nèi)鉛字印刷尚未普及，銷路不廣，至1894年股本虧蝕殆盡。時(shí)任粵海關(guān)庫書的貪官周榮曜，先后向公司注資。

1905年，兩廣總督岑春煊查辦貪污案，沒收周榮曜等人股份，增加官款投資，公司變成官股占九成的官營企業(yè)，1906年改名增源紙廠。辛亥革命后，經(jīng)兩次改組，由港商李右泉等承包經(jīng)營，改名綿遠(yuǎn)紙廠。淪陷期間，該廠被日軍強(qiáng)占，抗戰(zhàn)勝利后勉強(qiáng)恢復(fù)生產(chǎn)，元?dú)獯髠?949年后，僅剩的零星設(shè)備分別歸入江門造紙廠、國營廣州造紙廠，結(jié)束了一段曲折的歷史。（陳華新：《我國第一家民族資本的機(jī)器造紙廠南海鹽步造紙廠始末》）

香港大成機(jī)器造紙局

香港大成機(jī)器造紙局（Tai Shing Paper Manufacturing Co. Ltd.）是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期創(chuàng)辦的三家機(jī)器造紙廠中最成功的一家，在香港這個(gè)注重航運(yùn)、貿(mào)易、金融與地產(chǎn)的城市，幾被世人遺忘。余繩武、劉存寬主編《十九世紀(jì)的香港》、王賡武主編《香港史新編》、盧受采等《香港經(jīng)濟(jì)史》分別都只提了一句。1930年因建設(shè)供水工程，政府征用大成水庫與廠址，紙廠被迫停業(yè)，故長期遭到忽視。1890-1930這四十年間，大成不僅生產(chǎn)穩(wěn)定，銷售也相當(dāng)成功，股東獲利頗豐。

廣東香山人劉猷鮑（Lau Yau-pau），原名劉賀（Lau Ho），從小就是“學(xué)霸”，先后就讀于香港圣保羅書院、中央書院（1889年改稱維多利亞書院，1894年更名皇仁書院），一直都是優(yōu)等生，年年獲獎(jiǎng)，1880年為中央書院年度最佳學(xué)生，獲“馬禮遜學(xué)者”稱號(hào)，由港督軒尼詩親自頒獎(jiǎng)，1883年1月離校?！蹲至中忻洝凤@示，1886年1月他列名上海機(jī)器造紙局高管，入廠時(shí)間或許更早。

上海機(jī)器造紙局劉猷鮑

大成機(jī)器造紙局劉猷鮑

1890年，劉猷鮑發(fā)起成立香港大成機(jī)器造紙局，6月開始動(dòng)工建設(shè)，廠址選在港島南部的香港仔（Aberdeen），英文媒體也把該廠叫做Aberdeen Paper Mill?！皺C(jī)器造紙局”這個(gè)名字，應(yīng)該看作是對(duì)“上海機(jī)器造紙局”的模仿，廣東、香港民營企業(yè)很少用“局”作名字?！按蟪蓹C(jī)器造紙局”被粵港兩地人們簡(jiǎn)稱為“大成紙廠”。大成紙廠與廣東宏遠(yuǎn)堂一樣，都選用了愛丁堡百川公司的造紙?jiān)O(shè)備。劉猷鮑聘請(qǐng)香港久負(fù)盛名的建筑師事務(wù)所“丹備及機(jī)器司繪圖師事務(wù)所”（Messrs.Danby，Leigh & Orange ）設(shè)計(jì)廠區(qū)建筑，廠址占地面積達(dá)18萬平方英尺。

廠址被一條河涌分成兩邊，紙廠正好利用河水。為防備枯水期缺水，造紙局在山上修建了水庫，儲(chǔ)水量為4400萬加侖。紙局分別為外國專家和本國工人修建了宿舍。主廠房三層高，長800英尺，寬140英尺。廠房包括揀選車間、引擎車間、漂洗車間、機(jī)器車間和成型車間，用電照明。工廠配備7臺(tái)引擎，每周能生產(chǎn)25-30噸紙張，原料則是來自中國大陸的破布和稻草，銷售渠道已經(jīng)落實(shí)好。劉猷鮑認(rèn)為，華人工人工資低是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，相信產(chǎn)品在質(zhì)量和價(jià)格上可與英國競(jìng)爭(zhēng)。（Hong Kong Daily Press, October 17th ,1890）

香港英文媒體認(rèn)為，大成廠比上海廠、南海廠規(guī)模更大，更為完善，堪與英格蘭、蘇格蘭名廠媲美。經(jīng)柏川公司介紹，由擁有30年造紙經(jīng)驗(yàn)的大衛(wèi)·貝利（David Baillie）擔(dān)任廠長，并聘請(qǐng)哈伊先生（Mr. Hay）為設(shè)計(jì)工程師。他們于1890年6月到港，首先對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行整理，完成大量土石方工程。經(jīng)安裝調(diào)試，大成廠于1892年1月14日投產(chǎn)。除廠長貝利外，還有3個(gè)歐洲造紙專家受雇工作，華人工人超過一百人。將破布加工、切碎、漂洗需要16個(gè)小時(shí)，用稻草做原料則簡(jiǎn)單得多。除了星期天休息，工廠日夜開工。柏川公司供應(yīng)的主要設(shè)備造價(jià)不菲，估計(jì)在11000-15000英鎊之間。大成廠生產(chǎn)的紙張，完全適合中國內(nèi)地使用，這些機(jī)制紙比手工生產(chǎn)的粗糙土紙受歡迎。

劉猷鮑汲取了上海、南海紙廠的教訓(xùn)，主要生產(chǎn)六部紙、連史紙、毛邊紙等適合國人使用的產(chǎn)品，投產(chǎn)后連續(xù)盈利。此事說來容易做來難，用進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)中國紙張，中間不知要經(jīng)過多少次試驗(yàn)與改進(jìn)，原料配方、工序調(diào)試極端復(fù)雜。這些細(xì)節(jié)，或許是劉猷鮑的“商業(yè)秘密”，沒有對(duì)外公布。

1894年，香港華人陳鏸勛在《香港雜記》中寫到香港仔“村口有黃埔船澳公司，村尾有大成紙局，異樣翻新，內(nèi)有無窮奇巧機(jī)器”。（暨南大學(xué)出版社第79頁）1906年，南海紙局改為官商合辦，兩廣總督岑春煊曾派人到大成廠取經(jīng)。1909年，大成紙廠向香港大學(xué)籌備處捐款500銀元。民國初年，劉猷鮑見銷路日廣，貿(mào)然決定擴(kuò)大生產(chǎn)，向瑞吉銀號(hào)揭借巨款引進(jìn)新的設(shè)備，結(jié)果形成沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)，后來進(jìn)行公司重組，債權(quán)人瑞吉銀號(hào)接管了紙廠，派岑弼西為總經(jīng)理、郭瑞初為經(jīng)理。按一般情況推測(cè)，劉猷鮑此后仍是公司小股東，只是喪失了控制權(quán)。

1910年，香港《士蔑西報(bào)》推出香港工業(yè)系列報(bào)道，其中香港仔部分重點(diǎn)講述大成紙廠，對(duì)劉猷鮑經(jīng)營有方倍加稱贊。他在大陸沿海各地委任代理人收購破布，用帆船運(yùn)到香港作原料。工廠安裝了最先進(jìn)的機(jī)器，用電燈照明，超過100個(gè)工人日夜不停地工作，僅在每星期五停工休息。該廠產(chǎn)品主要銷往中國大陸、日本，有華人定居的各國，聲譽(yù)甚佳。（The Hong Kong Telegraph, March 1st，1910）

1928年港英政府建成大潭篤水塘，只能供應(yīng)港島中區(qū)、東區(qū)。為解決香港西區(qū)、上環(huán)食水問題，1929年5月，港府決定收購大成紙廠水庫，擴(kuò)大建設(shè)“香港仔上水塘” ，以52.5萬元整體收購了紙廠。1930年初，報(bào)章報(bào)道稱大成紙局“獲利亦不菲，其制紙廠則設(shè)在香港仔石排灣，且自筑有水塘一座，以為制紙之需，在今年水荒時(shí)，政府為展筑水塘、以利居民起見，乃決議將該廠之地址收回，俾將水塘展筑，該局亦已允肯?！?span style="color: #7e8c8d;">（1930年1月18日《香港工商日?qǐng)?bào)》）紙廠于1930年2月停止生產(chǎn)。1934年，“香港仔兒童工藝院”在原大成紙廠地段上建成，后改稱“香港仔工業(yè)學(xué)?！?。

香港仔兒童工藝院（大成紙廠原址重建）

大成廠自開業(yè)以后連續(xù)盈利，有些年份的盈利還相當(dāng)可觀。政府收購紙廠及水庫，對(duì)股東來說是獲利離場(chǎng)，并非虧損倒閉。港府收購后，大成廠將機(jī)器設(shè)備拍賣，造紙工程師謝英明等以低價(jià)買下其價(jià)值200萬的設(shè)備，次年初運(yùn)至廣州，改設(shè)私營廣州紙廠。（謝英明：《私營廣州紙廠始末》，載《廣東文史資料》第20輯）私營廣州紙廠設(shè)在南石頭。不久，陳濟(jì)棠在南石頭籌建廣東省營制紙廠。同一地方有公私兩家不同的造紙廠，不可混淆。

謝英明的回憶有一些可笑之處。他說：“劉猷鮑系廣東中山縣人，早年留學(xué)英國，畢業(yè)后，受聘任英皇太子的私人教授。1894年（光緒二十年），劉獻(xiàn)鮑離英回國，接著在香港籌辦紙廠。因?yàn)閯I(xiàn)鮑同英皇室的關(guān)系，他到香港時(shí)，得到英國香港總督的大力支持，很快就取得在香港仔建設(shè)廠房和水塔的權(quán)利?！眲㈤圊U只是就讀于中央書院（皇仁書院，Queen’s College），獲得Morrison Scholar稱號(hào)，被附會(huì)為“英皇太子的私人教授”，所說大成廠的創(chuàng)辦年份也不準(zhǔn)確。《中國近代造紙工業(yè)史》偏信一面之詞，書中劉猷鮑生平幾乎全抄謝英明回憶，顯得頗為滑稽。

香港仔示意地圖

劉猷鮑：自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)只是“自欺”

面對(duì)德國強(qiáng)占膠州灣之后的瓜分狂潮，1898年英國前海軍上將、國會(huì)議員貝司福勛爵（Lord Charles Beresford），受英國聯(lián)合商會(huì)委托訪華，考察遠(yuǎn)東商務(wù)，搜集中國官場(chǎng)、商界對(duì)英國對(duì)華政策的意見，前后兩度在香港停留，與香港商界有充分的交流。

1899年1月22日，貝司福在香港中華會(huì)館與華商開會(huì)，討論“門戶開放”政策，據(jù)估計(jì)到會(huì)的華人有1500人之多，華商頭面人物何啟、何東、廖維杰（廖仲愷叔父）、劉渭川（匯豐銀行買辦）、何獻(xiàn)墀（企業(yè)家、張之洞的“坐港”）、梁紹剛（“香港圣人”梁安之子）、黃金福（太古倉買辦）、李陞（香港首富）、李柏（“洪全福起義”主要出資者）均有出席。會(huì)議通過決議，支持貝司福的立場(chǎng)。劉猷鮑繼何東之后第二個(gè)發(fā)言。他說：

近幾年，歐洲社會(huì)每天都在談?wù)撚嘘P(guān)中國的兩個(gè)問題：門戶開放與勢(shì)力范圍。我們對(duì)后者不感興趣。除中國以外，沒有其他國家被作為問題這樣談?wù)撨^，引起政治家以及商界有識(shí)之士的不斷關(guān)注。我們身為中國之子，可能為了幾個(gè)原因，不情愿地卷入到上述論題中。但形勢(shì)所迫，我們必須適當(dāng)修改一些傳統(tǒng)理念。這種改變，不僅有利他人，更重要的是有利自己?！抑幌胝f，國家的狀況業(yè)已如此，我們?cè)撟龅牡谝患率菍ふ矣行У难a(bǔ)救辦法，防止從很差變得更差。補(bǔ)救辦法是什么？不外乎“尋求外援”與“對(duì)內(nèi)改革”。

……讓我們回顧一下近代史。國務(wù)活動(dòng)家們剛學(xué)會(huì)爬就想跳，時(shí)常大聲嚷嚷要練兵、造艦、開礦、修鐵路；文人們嘗試通過各種聯(lián)合辦學(xué)來改善教育；在激烈競(jìng)爭(zhēng)中商業(yè)專家們幾乎什么可能賺錢的領(lǐng)域都嘗試過。我斗膽說，我們匆忙地做能做之事，但沒有得到好的結(jié)果。過去半個(gè)世紀(jì)或者更長，練兵也，造艦也，只是覆滅；開礦也，只是極少數(shù)人得益；鋪設(shè)鐵路也，然后很快被拆掉；聯(lián)合辦學(xué)也，跌遭壓制，被文明世界當(dāng)作笑話；商業(yè)、工業(yè)階級(jí)沒有贏得什么值得贊揚(yáng)的聲望。我指出這些缺點(diǎn)，可能會(huì)被認(rèn)為太過輕率，但這些是事實(shí)，除非是盲人，否則怎么會(huì)看不到？整個(gè)國家，最大的問題是自欺（self-deception）。（The China Mail, January 23rd, 1899）

作為親力親為的企業(yè)家，劉猷鮑對(duì)“自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)”所做的總結(jié)鞭辟入里，可謂通達(dá)之論。發(fā)表這通演講時(shí)，正值戊戌政變失敗不久。從劉猷鮑的角度看，光緒帝的激進(jìn)改革也可作如是觀。面對(duì)岌岌可危的形勢(shì)，年輕的皇帝覺得不能坐以待斃，總要做點(diǎn)什么才安心，后果如何則不暇顧及，含有很大的“自欺”成分。

李鴻章曾對(duì)吳永大談“裱糊匠”，頗有深意?！榜押场彼龅臑榱恕爸锌础?，是否“中用”則非所計(jì)也。故此，“自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)”名義上是要讓國家重新強(qiáng)盛，實(shí)際只是涂刷外觀，“自強(qiáng)”最終淪為“自欺”。

上海機(jī)器造紙局、廣東宏遠(yuǎn)堂造紙總局經(jīng)李鴻章、張之洞批準(zhǔn)，擁有十年“專利”，也即在十年內(nèi)，他人不得再創(chuàng)辦機(jī)器造紙企業(yè)。這個(gè)“專利”制度初衷或許是想給幼稚工業(yè)提供保護(hù)，客觀上卻阻礙了行業(yè)進(jìn)步。劉猷鮑赴香港創(chuàng)業(yè)，除了上學(xué)多年的因素外，與上述“專利”制度不無關(guān)系。受制于“專利”制度，他無法在上海、廣東創(chuàng)辦類似企業(yè)，最佳選擇只有香港。對(duì)于民用工業(yè)來說，壟斷制度只是妨礙民營企業(yè)的涌現(xiàn)，保護(hù)不了缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的官督商辦、官商合辦企業(yè)。以中國幅員之廣、人口之眾、需求之多樣性，應(yīng)鼓勵(lì)更多民營企業(yè)嘗試機(jī)器造紙，而非限制。