海報設計 白浪

這里綜合實力強勁：以不到4%的國土面積，創(chuàng)造了全國近四分之一的經(jīng)濟總量；滬蘇浙均是經(jīng)濟大省，安徽的GDP已超過5萬億元，正奮力“往前趕”；9座“GDP萬億城市”遍及一市三省，數(shù)量是全國的三分之一。

這里科創(chuàng)家底雄厚：集聚全國逾30%的高新技術企業(yè)；集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模分別占全國的約五分之三、三分之一和三分之一；上?！澳Ｋ倏臻g”、杭州“六小龍”已成為新興科技公司的標桿。

這里一體化成果累累：上海龍頭高昂，蘇浙皖各揚所長，“不破行政隸屬，打破行政邊界”，在體制機制上不斷打破地區(qū)分割和行政壁壘，攜手推進制度銜接、政策協(xié)同、標準趨同，“同城效應”越來越可觀可感。

這里是長三角，我國經(jīng)濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，也是最具影響力和帶動力的增長極和動力源之一。

今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的第七年，也是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀篇之年。越是重要節(jié)點、關鍵時刻，長三角越要扛起挑大梁的重任，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時，提出經(jīng)濟大省挑大梁的“四個著力點”：在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范。

6月初，2025年度長三角地區(qū)主要領導座談會將在南京召開，本次座談會的主題是“協(xié)同提升長三角區(qū)域創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用”。

去年的座談會以來，長三角一市三省緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩大關鍵詞，瞄準“一極三區(qū)一高地”（全國發(fā)展強勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開放新高地）的戰(zhàn)略定位，以科技創(chuàng)新為引領，以改革開放為動力，以一體化的確定性應對風險挑戰(zhàn)的不確定性，持續(xù)發(fā)揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用，在中國式現(xiàn)代化中勇挑大梁。

協(xié)同創(chuàng)新，打造“創(chuàng)新聯(lián)合戰(zhàn)隊”

去年初，國內(nèi)生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)上海復宏漢霖生物技術股份有限公司攜手華東理工大學、百林科制藥裝備科技（江蘇）有限公司，開啟了長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關計劃“抗體藥物的國產(chǎn)制造關鍵技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”項目。

此前，根據(jù)一市三省科技部門聯(lián)合下發(fā)的聯(lián)合攻關需求征集通知，復宏漢霖在“長三角一體化科創(chuàng)云平臺”發(fā)布技術需求，希望通過綠色制造、智能制造提高研發(fā)及生產(chǎn)效率，降低成本。這一需求被納入長三角聯(lián)合攻關重點揭榜任務，最終，華東理工大學和江蘇百林科共同揭榜，前者負責核心技術攻關，后者擔綱創(chuàng)新設備的設計和建造，研發(fā)成果則在復宏漢霖的生產(chǎn)基地進行中試和放大。

企業(yè)“出題”、政府“選題”、市場“答題”……打開“長三角一體化科創(chuàng)云平臺”，一系列聯(lián)合攻關的技術需求映入眼簾，涵蓋集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥以及未來產(chǎn)業(yè)領域，其中大多已“揭榜成功”。

去年6月，滬蘇浙皖四省市啟動首批12個長三角創(chuàng)新聯(lián)合體建設。 圖片來源：潮新聞客戶端

長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關機制建立于2022年，旨在集聚優(yōu)勢科技資源，布局全球科技競爭新賽道，以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”為引領，用“重兵合圍”戰(zhàn)術盡快攻克“卡脖子”問題，推動產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術自主可控。2024年發(fā)布了41項重點揭榜任務，首次將未來產(chǎn)業(yè)納入支持領域；今年3月，滬蘇浙皖四省市科技部門又聯(lián)合發(fā)布通知，開展2025年度聯(lián)合攻關需求征集工作。

長三角要更好發(fā)揮全國經(jīng)濟壓艙石、發(fā)展動力源的作用，創(chuàng)新被置于核心地位。2023年11月，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會時強調(diào)，長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。大力推進科技創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。要跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，實現(xiàn)強強聯(lián)合，打造科技創(chuàng)新策源地。

一年來，一市三省以建設科創(chuàng)共同體為抓手，通過對接需求、聚攏要素、聯(lián)合攻關，加速打造“創(chuàng)新聯(lián)合戰(zhàn)隊”，培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

共攻前沿“硬科技”。去年6月，四省市啟動首批12個長三角創(chuàng)新聯(lián)合體建設。聯(lián)合體圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車、量子通信、高端裝備制造、新材料等領域，以重大科技攻關任務為牽引組建成立，涉及大飛機液壓系統(tǒng)、多模態(tài)大模型、生物制藥等，協(xié)同開展核心技術攻關。

共鍛戰(zhàn)略科技力量。最典型的是上海張江和合肥綜合性國家科學中心的“兩心同創(chuàng)”。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，上海與合肥攜手圍繞原始創(chuàng)新能力提升、科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)等探路科技創(chuàng)新共同體建設。去年，“兩心同創(chuàng)”加速推進；今年3月，安徽印發(fā)《深入推進長三角一體化發(fā)展2025年工作要點》，“推深做實合肥、上海張江綜合性國家科學中心‘兩心同創(chuàng)’”排在加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同工作首位。

共享優(yōu)質(zhì)科技資源。目前，四省市共建的長三角科技資源共享服務平臺已集聚大科學裝置28個、大型科學儀器設備超4.9萬臺（套）、科技服務機構(gòu)近3200家，企業(yè)、科研人員“一鍵下單”，就能實現(xiàn)跨區(qū)域服務共享、儀器互用。此外，長三角多地試點利用財政科技資金，以電子券的形式支持企業(yè)向?qū)I(yè)機構(gòu)購買技術研發(fā)、檢驗檢測等服務，支持科技創(chuàng)新券通用通兌，推動技術、資金、人才等要素跨區(qū)域“牽手”，已有5600多家企業(yè)申領科技創(chuàng)新券，利用創(chuàng)新券購買7000余次創(chuàng)新服務，創(chuàng)新券擬支持金額超過1.8億元。

部門間打破“一畝三分地”，城市間也加速推動人才、技術、資金、場景等創(chuàng)新要素在更大區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈融合，組建協(xié)同創(chuàng)新和技術合作的“創(chuàng)新大聯(lián)盟”。

2月26日，在上海普陀區(qū)舉行的2025年優(yōu)化營商環(huán)境暨投資促進工作大會上，普陀與江蘇南京、無錫、常州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、泰州“七市一區(qū)”攜手，發(fā)力打造沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。二三月間，普陀區(qū)黨政代表團連續(xù)前往江蘇考察，到訪上述7市，并逐一簽署沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新城市聯(lián)盟合作備忘錄。

在上海普陀區(qū)舉行的2025年優(yōu)化營商環(huán)境暨投資促進工作大會上，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶合作倡議發(fā)布。 圖片來源：“上海普陀”微信公眾號

沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶是繼G60科創(chuàng)走廊之后，長三角城市跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的又一典范。它依托滬寧城際鐵路、滬寧高速公路等交通大動脈串聯(lián)而成，匯聚長三角最發(fā)達的城市、創(chuàng)新能力最強的機構(gòu)和制造業(yè)最先進的開發(fā)區(qū)。根據(jù)合作倡議，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶將通過打造創(chuàng)新協(xié)同生態(tài)、長三角引領地、產(chǎn)業(yè)集群高地，實現(xiàn)綜合競爭力、區(qū)域協(xié)同力、全球影響力全面提升的目標。

協(xié)同創(chuàng)新，讓要素和資源在長三角暢通流動，科創(chuàng)活力和產(chǎn)業(yè)熱力形成“幾何效應”。四地共同發(fā)布的《長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)2024》顯示，2018年以來，這一指數(shù)年均增幅達9.26%，協(xié)同創(chuàng)新的引領示范作用不斷加強，科技創(chuàng)新共同體建設邁向新階段。

改革“試驗田”和高水平開放“主力軍”

流經(jīng)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的太浦河上，一座橫跨滬蘇浙、四合院形制的建筑拔地而起。這是全國首個跨省域房建項目——方廳水院，設主會館和滬蘇浙皖4個主題展館，是長三角區(qū)域一體化的綜合展示窗口。5月21日，方廳水院通過綜合竣工驗收，即將投用。

位于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、地跨滬蘇浙的方廳水院竣工。 長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會 供圖

2023年5月開工的方廳水院由滬蘇浙共同建設。由于是跨域項目，按原有模式，僅前期審批類事項就要跑三地多個部門，各自分開建設。示范區(qū)探索建立協(xié)商與合作機制，形成跨域項目“一體化立項、一體化審查、一體化審批、一體化招標、一體化監(jiān)管、一體化驗收”六位一體審批新模式。目前，方廳水院建設過程中的一體化創(chuàng)新做法已形成系列制度成果，應用到示范區(qū)其他跨省域項目建設中，為國內(nèi)其他毗鄰區(qū)域跨域項目建設提供了可復制可推廣的經(jīng)驗。

5月22日，上海市委書記陳吉寧赴長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)調(diào)研。其間，他主持召開座談會，聽取示范區(qū)建設情況匯報。與會同志圍繞進一步完善示范區(qū)一體化發(fā)展體制機制以及區(qū)域規(guī)劃編制、項目開發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、交通互聯(lián)互通、生態(tài)共保聯(lián)治、公共服務提升等談了想法建議。市領導同大家深入討論，進一步明確示范區(qū)下一步改革創(chuàng)新發(fā)展重點工作。

陳吉寧指出，要深入學習貫徹習近平總書記關于長三角一體化發(fā)展重要講話和考察上海重要講話精神，牢記大膽試、大膽闖、自主改的殷殷囑托，進一步增強責任感和使命感，密切配合、通力合作，著力打造一體化制度創(chuàng)新試驗田，加快完善創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)放大綠色生態(tài)優(yōu)勢，更好發(fā)揮探路、示范、引領作用，助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展走深走實。

作為推動長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的“先手棋”和“突破口”，位于滬蘇浙交界處的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成立于2019年11月，范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)和浙江省嘉興市嘉善縣。

深化一體化制度創(chuàng)新是示范區(qū)的核心任務。5年多來，這個曾經(jīng)的省際邊緣區(qū)域已成為改革前沿和一體化發(fā)展最鮮活的“樣板間”。5月16日，示范區(qū)執(zhí)委會發(fā)布2025年度首批5項制度創(chuàng)新經(jīng)驗，包括跨省域綜合性協(xié)同立法、行政執(zhí)法跨省域“類案參照”、跨省域警務協(xié)作、跨省域功能區(qū)開發(fā)建設管理、清單式項目化壓茬推進公共服務共建共享。至此，示范區(qū)已形成154項制度創(chuàng)新經(jīng)驗，其中57項面向全國復制推廣。

除了探索一體化發(fā)展路徑，一年來，長三角繼續(xù)在推進高水平開放中扮演“主力軍”的角色。

3月20日，虹橋國際開放樞紐建設協(xié)調(diào)推進機制2025年工作會議在上海召開，會議要求進一步聚焦“國際”定位、“開放”優(yōu)勢和“樞紐”功能，加強虹橋國際開放樞紐的整體性建設。

虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”功能布局示意圖。 圖片來源：上觀新聞客戶端

一市三省共建的虹橋國際開放樞紐覆蓋滬蘇浙14個區(qū)縣，在布局上，以上海虹橋國際中央商務區(qū)為核心，包括向江蘇蘇州延伸的北向拓展帶和向浙江嘉興延伸的南向拓展帶，總面積7000平方公里。作為推進更高水平協(xié)同開放的重大平臺，既承擔著集聚全球要素資源的重任，也肩負著引領長三角地區(qū)更好地參與國際合作競爭的重要使命。

依托世界級交通樞紐，通過促進大交通、大會展、大商務、大科創(chuàng)融合，虹橋國際開放樞紐幫助越來越多的企業(yè)“走出去”“引進來”。去年7月30日，在2024“潮涌浦江·投資虹橋 ”活動暨2024虹橋國際中央商務區(qū)投資促進大會上，虹橋海外發(fā)展服務中心成立。這一支持企業(yè)國際化發(fā)展的一站式服務平臺以信息咨詢、專業(yè)服務、項目投資、風險防范為核心功能，集聚金融、法律、稅務、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等十類500余家國際化專業(yè)服務機構(gòu)，已服務企業(yè)約4000家次，其中三分之一以上是上海以外的長三角企業(yè)。

今年2月20日，上海市委書記陳吉寧，市委副書記、市長龔正赴虹橋國際中央商務區(qū)調(diào)研，專程察看了虹橋海外發(fā)展服務中心，聽取服務企業(yè)“走出去”相關工作匯報。陳吉寧指出，要進一步招引專業(yè)服務機構(gòu)，全力打造服務集聚區(qū)，不斷提升便利化水平，方便企業(yè)一站式解決問題，心無旁騖深耕發(fā)展。

在合力打造虹橋國際開放樞紐的同時，位于浦東的東方樞紐國際商務合作區(qū)正拔地而起，逐漸成為長三角輻射全國、聯(lián)通國際、鏈接全球高端資源的又一張“王牌”。

2月17日，龔正調(diào)研東方樞紐國際商務合作區(qū)建設，并為東方樞紐國際商務合作區(qū)管理局揭牌。他指出，要將國際商務合作區(qū)打造成為便利國際商務交流的新平臺、服務資源要素匯聚的新載體、推動長三角一體化發(fā)展的新節(jié)點，全力構(gòu)建新時代國際開放門戶樞紐新標桿。

去年2月啟動建設的東方樞紐國際商務合作區(qū)，東臨浦東國際機場、南接上海東站，是全國首個實行綜合保稅區(qū)、海關監(jiān)管區(qū)、口岸限定區(qū)域管理制度疊加特定封閉區(qū)域人員跨境流動便利化政策措施和商務服務功能的新型國際商務合作區(qū)，定位于國際開放程度最高的區(qū)域之一。

作為全新高能級開放平臺和中國對外開放新地標，合作區(qū)以國際商務交流、國際會展和國際培訓為核心功能，推動全球資源要素合理流動和高效配置。根據(jù)計劃，年內(nèi)將完成先行啟動區(qū)的封閉驗收，商務合作區(qū)基本功能落地運行；到2028年實現(xiàn)全域封閉運作，完成重點功能性基礎設施建設，具備商務交流、國際展覽、國際培訓等功能；到2030年全面建成商務合作區(qū)。

深度對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略

挑大梁，挑的不僅是經(jīng)濟增長的大梁，也是高質(zhì)量發(fā)展的大梁。在今年全國兩會期間參加江蘇代表團審議時，習近平總書記強調(diào)，經(jīng)濟大省在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上應有更大的擔當。他希望江蘇“加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等戰(zhàn)略的對接，深度融入高質(zhì)量共建‘一帶一路’”。這也是對整個長三角的期許。

作為中國經(jīng)濟最強勁的兩大引擎，長三角和粵港澳大灣區(qū)各具強項、互補性強。為“取經(jīng)”大灣區(qū)，長三角城市一年來頻頻南下。

去年7月，蘇州市代表團到深圳、廣州、佛山學習考察。在廣東GDP前三強城市，代表團深入研發(fā)實驗室、生產(chǎn)車間、產(chǎn)品展廳、重大項目現(xiàn)場，詳細了解大灣區(qū)在培育龍頭企業(yè)、推進科技創(chuàng)新、開展先行先試等方面的探索實踐。

今年2月，南京市市長陳之常歷時近一周，帶隊考察香港、廣州、深圳，加強戰(zhàn)略對接，推動創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作。這是他連續(xù)第三年赴粵港澳大灣區(qū)考察交流，考察期間，他要求南京認真學習借鑒大灣區(qū)的好經(jīng)驗好做法，加強資源共享、深化合作，為服務構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻。

3月，浙江臺州市委書記沈銘權(quán)率黨政代表團赴佛山考察，學習當?shù)卦诩铀賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、科創(chuàng)平臺建設、城市提質(zhì)煥新等方面的經(jīng)驗，深化兩地互動、推進產(chǎn)業(yè)合作、促進人文交流。

同時，長三角與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動與合作也在向更深層次和更寬領域邁進。

4月29日，“滬港攜手，揚帆全球”2025滬港企業(yè)家圓桌會在上海舉行，兩地機構(gòu)和企業(yè)簽署多個合作協(xié)議。 圖片來源：“上海工商聯(lián)”微信公眾號

去年8月，“香港通道·安徽動能”皖港經(jīng)貿(mào)合作交流會舉行，香港貿(mào)易發(fā)展局與合肥市政府簽署深化經(jīng)貿(mào)合作備忘錄，明確6個方面20條舉措，深化在科創(chuàng)、金融、貿(mào)易、文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領域的合作。

去年12月，上海黃浦區(qū)政府代表團赴廣州越秀區(qū)交流考察，與越秀區(qū)簽署友好城區(qū)協(xié)議書，將圍繞兩區(qū)在長三角經(jīng)濟帶、珠三角經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)位優(yōu)勢加強對接交流，共同探索創(chuàng)新，深化友好合作。

今年4月，“聯(lián)盟對話、區(qū)域聯(lián)動”對話交流會暨長三角科技創(chuàng)新服務戰(zhàn)略聯(lián)盟2025年度第一次會議在杭州召開。長三角科技創(chuàng)新服務戰(zhàn)略聯(lián)盟與粵港澳大灣區(qū)生產(chǎn)力促進服務聯(lián)盟共同倡議通過推動創(chuàng)新資源開放共享、深化科技成果轉(zhuǎn)化合作、打造協(xié)同開放創(chuàng)新網(wǎng)絡、共建高效協(xié)同聯(lián)動機制等，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，提升創(chuàng)新能級和輻射作用。

4月底，由上海市總商會與香港中華總商會主辦的“滬港攜手，揚帆全球”2025滬港企業(yè)家圓桌會在上?？偵虝f址舉行。滬港企業(yè)家圓桌會已舉辦三年，是兩地工商界常態(tài)化、高能級對話交流機制。活動現(xiàn)場，兩地機構(gòu)和企業(yè)簽署多個合作協(xié)議，如“滬港匯智孵化器”項目，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟及ESG（環(huán)境、社會和公司治理）領域的科創(chuàng)項目孵化，依托兩地高校及產(chǎn)業(yè)資源，加速技術成果轉(zhuǎn)化。

跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展?jié)u入佳境，在深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術和標準“走出去”方面，長三角亦風生水起。

去年6月，全國首個服務共建“一帶一路”和“走出去”的跨區(qū)域社會團體——長三角“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展促進會揭牌。促進會由滬蘇浙皖17家單位發(fā)起成立，推動長三角地區(qū)聯(lián)動開展貿(mào)易、投資、商事法律和經(jīng)濟技術合作等交流，為企業(yè)參與共建“一帶一路”提供國際化、便利化、高水平的綜合服務支撐，助推長三角區(qū)域“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展。

去年11月，長三角“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展促進會汽車產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)委員會揭牌。 圖片來源：“上海貿(mào)促”微信公眾號

長三角是國內(nèi)汽車尤其新能源汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，全國四成以上的新能源汽車產(chǎn)自于此。加速新能源汽車“出海”，成為促進會的首場“重頭戲”。去年11月，促進會汽車產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)委員會揭牌，這是促進會首個聚焦行業(yè)的分支機構(gòu)。

今年4月的2025上海車展期間，促進會舉辦 “2025長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展論壇”，并發(fā)布 “長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈出?；亍背醪揭?guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，出?；貙⒆鳛橐徽臼健H化、線上線下融合的汽車產(chǎn)業(yè)鏈出海公共服務平臺。來自哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、格魯吉亞等7個“一帶一路”沿線國家的首席商務代表與基地簽約，將作為“總代理”，在目標國家建立采購、營銷、渠道和售后服務體系。

為推動共同富裕探索路徑、提供示范

“經(jīng)濟大省發(fā)展得快一些，理應在促進全體人民共同富裕上積極探索經(jīng)驗、發(fā)揮示范帶動作用?！苯衲耆珖鴥蓵陂g參加江蘇代表團審議時，習近平總書記強調(diào)。

共同富裕之要義，是實現(xiàn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、群體間的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。一年來，長三角四省市緊盯各自短板，在推動共同富裕上持續(xù)發(fā)力、動作不斷。

5月27日，江蘇省委召開十四屆九次全會，對“堅決扛好經(jīng)濟大省挑大梁責任”作出全面部署，強調(diào)要在促進全體人民共同富裕上作示范，積極探索經(jīng)驗、發(fā)揮示范帶動作用。

根據(jù)部署，江蘇將重點聚焦5個方面：推進鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入；加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，解決好養(yǎng)老、托育、生育、低收入人口救助幫扶等涉及群眾急難愁盼的問題；實施基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，增強基本公共服務均衡性、可及性；穩(wěn)定就業(yè)容量、擴大供給增量、提高服務質(zhì)量，突出抓好就業(yè)這個最基本的民生；推動精神文明建設高質(zhì)量發(fā)展，做好以文化人、以文興業(yè)的文章，更好地以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

浙江省委圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)召開“新春第一會”。 圖片來源：潮新聞客戶端

被中央賦予高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)重大使命的浙江，已先行探路近4年，提供了一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法。眼下，浙江正著力以“千萬工程”為統(tǒng)領，牽引縮小“三大差距”。

“千萬工程”即“千村示范、萬村整治”工程，是2003年在時任浙江省委書記習近平親自謀劃和推動下，開啟的農(nóng)村人居環(huán)境系統(tǒng)整治?！叭蟛罹唷奔吹貐^(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，縮小“三大差距”是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的主攻方向。

去年12月，浙江召開全省深化新時代“千萬工程”推進會暨縮小“三大差距”動員部署會。省委書記王浩強調(diào)，要學習運用“千萬工程”經(jīng)驗和做法，堅持以縣域為重要單元，聚焦山區(qū)海島縣、聚焦農(nóng)村農(nóng)民，促進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，加快縮小“三大差距”，努力為全國推動共同富裕、推進中國式現(xiàn)代化提供省域范例。

今年2月5日，浙江省委圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)召開“新春第一會”，要求在深化“千萬工程”、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小“三大差距”上取得新突破，聚焦聚力“強城、興村、融合”，抓好完善省域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局、提升縣城和中心鎮(zhèn)承載能力等重點任務，強化城鄉(xiāng)融合體制機制改革等重大改革支撐，推動城鄉(xiāng)區(qū)域更高水平協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

作為中國最大經(jīng)濟中心城市的上海，將目光對準了鄉(xiāng)村振興，通過對標對表農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新要求，以全面深化改革破解鄉(xiāng)村振興的難點、堵點問題。

2月27日，上海市委常委會舉行會議，研究鄉(xiāng)村全面振興等事項。會議審議通過《關于上海進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》，要求圍繞率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以釘釘子精神做強農(nóng)村集體經(jīng)濟、做好農(nóng)民就業(yè)增收、做實民生兜底保障、做優(yōu)基本公共服務，依靠科技創(chuàng)新強農(nóng)興農(nóng)，推動鄉(xiāng)村振興工作走深走實。

4月16日，上海市委書記陳吉寧，市委副書記、市長龔正深入郊區(qū)鎮(zhèn)村園區(qū)開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研，召開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進會。這是陳吉寧、龔正連續(xù)第三年用一整天時間開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研并召開現(xiàn)場推進會。

陳吉寧指出，要以全面深化改革破解鄉(xiāng)村振興中的難點堵點問題，以科技創(chuàng)新引領農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以鄉(xiāng)村人居環(huán)境優(yōu)化不斷增強群眾獲得感幸福感安全感，進一步激發(fā)城鄉(xiāng)融合的動力活力，推動上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更大突破。

他說，要著眼富民增收，走出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新路。近郊要推動集體經(jīng)濟融入都市的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，與區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相契合、相銜接。遠郊要聚焦一三產(chǎn)融合發(fā)展，做好“農(nóng)業(yè)+”“生態(tài)+”“古鎮(zhèn)+”等文章。

因地理、氣候、歷史等原因，包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南六市及滁州、六安所屬四縣（市）的皖北一度是安徽的“口袋底”，其面積占全省的37.8%、常住人口占48%，但生產(chǎn)總值僅占三成左右，人均GDP低于全省水平，2023年人均GDP相當于長三角2010年的水平，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中最大的短板。

皖北要全面振興，挺直“產(chǎn)業(yè)脊梁”是關鍵。去年4月，安徽省政府召開皖北重點產(chǎn)業(yè)集群建設推進會。一年多來，安徽采取超常規(guī)打法，以“兵團式陣地戰(zhàn)”方式，集中打造皖北新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品四大重點產(chǎn)業(yè)集群。2024年，皖北重點產(chǎn)業(yè)集群招引落地項目3317個，總投資10047.5億元。

4月17日，深化滬蘇浙結(jié)對合作幫扶皖北城市暨加快皖北重點產(chǎn)業(yè)集群建設推進會召開，發(fā)布了結(jié)對合作幫扶皖北城市創(chuàng)新案例。 圖片來源：“安徽之聲”微信公眾號

先富幫后富，一起奔共富。在長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展中，安徽是短板，人口最多、經(jīng)濟最薄弱的皖北則是短板中的短板。2021年起，滬蘇浙以“最強陣容”結(jié)對幫扶皖北各市，如上海閔行區(qū)與淮南市結(jié)對、南京市與滁州市結(jié)對、蘇州市與阜陽市結(jié)對、杭州市與宿州市結(jié)對，結(jié)對合作幫扶期限至2030年。

今年4月，安徽省政府召開深化滬蘇浙結(jié)對合作幫扶皖北城市暨加快皖北重點產(chǎn)業(yè)集群建設推進會。省長王清憲指出，結(jié)對合作幫扶正處在縱深推進的關鍵期，要做深做實合作機制，深化園區(qū)共建和產(chǎn)業(yè)共育，強化教育、科技、人才等領域交流合作，幫助皖北不斷提升產(chǎn)業(yè)引育能力和產(chǎn)業(yè)治理水平，“使皖北能夠緊跟并站上產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型的時代潮頭”。

到目前，滬蘇浙城市與皖北各市結(jié)對合作幫扶中共建的10個合作園區(qū)落地項目360個、總投資1653.9億元；開展合作辦學127所，醫(yī)療機構(gòu)合作122個，互派掛職干部314人次。

六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園位于安徽六安金安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由上海松江區(qū)與六安市共建，松江區(qū)與六安市金安區(qū)兩地國企共同出資成立運營管理公司，由松江區(qū)派駐六安的掛職干部任主要負責人，通過市場化管理、企業(yè)化運營，開展規(guī)劃、招商、運營一體化服務。目前，園區(qū)已簽約億元以上項目11個，其中上海項目8個，總投資104億元。

“滬蘇浙城市立足皖北所需，發(fā)揮各自所能，推動合作向多領域深層次拓展，為賦能皖北高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。”王清憲說。