通過(guò)招標(biāo)外包服務(wù)，將心理高危學(xué)生轉(zhuǎn)介給符合標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)心理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步咨詢，在不違背專業(yè)倫理的前提下與學(xué)校、中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心進(jìn)行三方通報(bào)，提高心理健康教育的效果——全國(guó)人大代表、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)丁列明向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交《關(guān)于完善中小學(xué)極端心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制的建議》。

丁列明認(rèn)為，校園欺凌、暴力等事件屢有發(fā)生，其中一個(gè)原因在于對(duì)中小學(xué)極端心理高危學(xué)生的干預(yù)不到位。目前，中小學(xué)學(xué)生心理篩查工作已全面實(shí)施，但高危學(xué)生存在的問(wèn)題往往超出學(xué)校心理教師的專業(yè)水平，需要轉(zhuǎn)介到社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)。而受專業(yè)倫理和《精神衛(wèi)生法》約束，校方不能強(qiáng)行要求學(xué)生去專業(yè)機(jī)構(gòu)作心理咨詢和治療，也無(wú)法從專業(yè)機(jī)構(gòu)獲知學(xué)生的診治情況以及教育中須注意的問(wèn)題，篩查效果打折。

他表示，學(xué)校教育受技術(shù)力量和精力所限，開展學(xué)生極端心理治療幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)，需要家庭、社區(qū)矯正教育的配合，但一些問(wèn)題家庭的學(xué)生家長(zhǎng)缺乏矯正動(dòng)力，社區(qū)矯正教育又缺乏強(qiáng)制力，存在隱患。

丁列明建議建立低齡觸法未成年人矯正制度，將少年法庭從現(xiàn)行刑事審判體制下獨(dú)立出來(lái)，成為教育刑（主張刑罰的本質(zhì)是教育而非懲罰）優(yōu)于刑罰的裁判機(jī)構(gòu)。制定相關(guān)法律，明確成為公共監(jiān)護(hù)人的條件、程序、資質(zhì)要求和監(jiān)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員培訓(xùn)要求等。

培育發(fā)展民間組織，嘗試服務(wù)外包。由專業(yè)學(xué)會(huì)對(duì)社會(huì)心理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，通過(guò)招標(biāo)外包服務(wù)，將學(xué)生轉(zhuǎn)介，在不違背專業(yè)倫理的前提下，定期與學(xué)校、省市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心進(jìn)行三方通報(bào)，提高心理健康教育的效果。

針對(duì)目前絕大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有專業(yè)法律顧問(wèn)，一旦遇重大突發(fā)事件，學(xué)校管理層全力應(yīng)對(duì)賠償、輿情、整改等事務(wù)，不但擠占教學(xué)工作且存在法律風(fēng)險(xiǎn)等，丁列明建議先由各級(jí)教育局安排專業(yè)律師，負(fù)責(zé)處理區(qū)域內(nèi)學(xué)校涉及的未成年人法律事件。待條件成熟，由學(xué)校聘請(qǐng)本校專業(yè)律師，對(duì)民事賠償、剝奪不能勝任監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母監(jiān)護(hù)權(quán)等給予法律事務(wù)代理。