通過招標外包服務(wù)，將心理高危學生轉(zhuǎn)介給符合標準的社會心理咨詢機構(gòu)進一步咨詢，在不違背專業(yè)倫理的前提下與學校、中小學心理健康教育指導中心進行三方通報，提高心理健康教育的效果——全國人大代表、貝達藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明向十三屆全國人大二次會議提交《關(guān)于完善中小學極端心理危機干預(yù)機制的建議》。

丁列明認為，校園欺凌、暴力等事件屢有發(fā)生，其中一個原因在于對中小學極端心理高危學生的干預(yù)不到位。目前，中小學學生心理篩查工作已全面實施，但高危學生存在的問題往往超出學校心理教師的專業(yè)水平，需要轉(zhuǎn)介到社會專業(yè)機構(gòu)。而受專業(yè)倫理和《精神衛(wèi)生法》約束，校方不能強行要求學生去專業(yè)機構(gòu)作心理咨詢和治療，也無法從專業(yè)機構(gòu)獲知學生的診治情況以及教育中須注意的問題，篩查效果打折。

他表示，學校教育受技術(shù)力量和精力所限，開展學生極端心理治療幾乎無法實現(xiàn)，需要家庭、社區(qū)矯正教育的配合，但一些問題家庭的學生家長缺乏矯正動力，社區(qū)矯正教育又缺乏強制力，存在隱患。

丁列明建議建立低齡觸法未成年人矯正制度，將少年法庭從現(xiàn)行刑事審判體制下獨立出來，成為教育刑（主張刑罰的本質(zhì)是教育而非懲罰）優(yōu)于刑罰的裁判機構(gòu)。制定相關(guān)法律，明確成為公共監(jiān)護人的條件、程序、資質(zhì)要求和監(jiān)護標準、工作人員培訓要求等。

培育發(fā)展民間組織，嘗試服務(wù)外包。由專業(yè)學會對社會心理咨詢機構(gòu)進行分級，對符合標準的機構(gòu)，通過招標外包服務(wù)，將學生轉(zhuǎn)介，在不違背專業(yè)倫理的前提下，定期與學校、省市中小學心理健康教育指導中心進行三方通報，提高心理健康教育的效果。

針對目前絕大多數(shù)學校沒有專業(yè)法律顧問，一旦遇重大突發(fā)事件，學校管理層全力應(yīng)對賠償、輿情、整改等事務(wù)，不但擠占教學工作且存在法律風險等，丁列明建議先由各級教育局安排專業(yè)律師，負責處理區(qū)域內(nèi)學校涉及的未成年人法律事件。待條件成熟，由學校聘請本校專業(yè)律師，對民事賠償、剝奪不能勝任監(jiān)護職責的父母監(jiān)護權(quán)等給予法律事務(wù)代理。