一家成立于2022年8月17日，只有4名員工的公司，從2023年開始頻頻拿下深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市住房公積金管理中心和法律有關(guān)的招標(biāo)單，是天賦異稟還是神兵天降？律師事務(wù)所與法律咨詢公司（或法務(wù)公司）一直存在的法律服務(wù)市場(chǎng)份額、市場(chǎng)價(jià)格之爭(zhēng)，從暗流涌動(dòng)的冰面浮出，一時(shí)間掀起軒然大波。

中標(biāo)：4人公司拿下345萬(wàn)元

信訪投訴專項(xiàng)法律服務(wù)項(xiàng)目

近日，有多個(gè)網(wǎng)帖爆料，一家名為“圳向未來(lái)法律咨詢（深圳）有限公司” （備注：以下簡(jiǎn)稱圳向未來(lái)公司）以投標(biāo)方式再度拿下深圳住房公積金管理中心2025年度“信訪投訴專項(xiàng)法律服務(wù)項(xiàng)目”，金額為345萬(wàn)元，實(shí)際合同金額為347萬(wàn)8628元。中標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間為5月6日，合同公示時(shí)間為5月13日。

該項(xiàng)目共有5家投標(biāo)單位，其中兩家為律師事務(wù)所（德和衡律師事務(wù)所，微眾律師事務(wù)所），兩家為科技公司，一家為法律咨詢公司。由于兩家律師事務(wù)所未提供中小企業(yè)聲明函，失去投標(biāo)資格，投標(biāo)評(píng)分表為0分。

讓網(wǎng)友質(zhì)疑最大的其中一點(diǎn)就是中小企業(yè)聲明函的提供。有法律界專業(yè)人士核查資料發(fā)現(xiàn)，該服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件中的通用條款要求提供的“中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函、監(jiān)獄企業(yè)聲明函”均為可選項(xiàng)，投標(biāo)人可根據(jù)自身實(shí)際情況填寫，不符合要求的投標(biāo)人可以不填寫或直接刪除相應(yīng)的聲明函。

但是在專用條款中，以上是必選項(xiàng)。招標(biāo)文件中特別指出，“當(dāng)出現(xiàn)‘專用條款’和‘通用條款’表述不一致或有沖突時(shí)，以‘專用條款’為準(zhǔn)?！?/p>

眼尖的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，在深圳市住房公積金管理中心“2025信訪投訴專項(xiàng)法律服務(wù)項(xiàng)目”（編號(hào)SZDL2025000560）的招標(biāo)中，ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書與ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，兩個(gè)與法律服務(wù)毫無(wú)關(guān)聯(lián)的證書占100分，具有30年以上律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的選項(xiàng)只有22.2分。

巧合的是，圳向未來(lái)公司恰好有以上兩個(gè)ISO認(rèn)證證書。

記者注意到，在中標(biāo)公告中，出價(jià)最低的是微眾律師事務(wù)所的310.3萬(wàn)元。但公告也特別備注，“廣東微眾律師事務(wù)所”和“北京德和衡（深圳）律師事務(wù)所”未按招標(biāo)文件要求提供“中小企業(yè)聲明函”故不通過(guò)資格性審查。

參與投標(biāo)的兩家律所沒(méi)有提供中小企業(yè)聲明函，是工作上的疏漏，還是根本就無(wú)法提供？記者據(jù)此向法律業(yè)內(nèi)人士咨詢了解到，律師事務(wù)所屬于合伙機(jī)構(gòu)，這個(gè)合伙機(jī)構(gòu)比較特別的地方在于，律所不需要經(jīng)過(guò)工商管理部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)，而是直接向司法廳注冊(cè)。也就是說(shuō)，律所不是企業(yè)，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所以就無(wú)法提供“中小企業(yè)聲明函”。

律師事務(wù)所是依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》設(shè)立，取得由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證（我省發(fā)證機(jī)關(guān)為廣東省司法廳）的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，是律師唯一的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，其信息可在全國(guó)律師執(zhí)業(yè)誠(chéng)信信息公示平臺(tái)（https://credit.acla.org.cn/）進(jìn)行核實(shí)。

法律咨詢公司、法律服務(wù)公司、法務(wù)公司等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)一般是在市場(chǎng)監(jiān)管部門或民政部門登記注冊(cè)，持有《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《法人登記證書》的有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶或者社團(tuán)組織等性質(zhì)機(jī)構(gòu)，并非律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

那么問(wèn)題又來(lái)了，有多位律師向深圳新聞網(wǎng)記者提出：政府部門的信訪法律工作為什么要針對(duì)中小企業(yè)來(lái)安排呢？難道中小企業(yè)比律師事務(wù)所更具有專業(yè)？此專用條款是否就排除了所有的律師事務(wù)所，“因?yàn)闆](méi)有一家律師事務(wù)所可以提供中小企業(yè)證明?！?/p>

據(jù)不愿意具名的報(bào)料人向記者提供的線索，圳向未來(lái)公司中標(biāo)的某項(xiàng)目擬提供服務(wù)的團(tuán)隊(duì)人員為6名外聘人員，也是律師，均來(lái)自“廣東素*律師事務(wù)所”，該律師事務(wù)所于2023年11月27日設(shè)立，執(zhí)業(yè)律師共6人，位于龍華。

也是在去年，圳向未來(lái)公司獲得深圳住房公積金管理中心2024年度“信訪投訴專項(xiàng)法律服務(wù)項(xiàng)目”，價(jià)值591.064萬(wàn)元。

2023年，圳向未來(lái)公司登記在案的參保人數(shù)為4人。

起底：兩年內(nèi)拿下上千萬(wàn)大單

這是一家怎樣的公司

記者通過(guò)企查查可查到的中標(biāo)公告和合同驗(yàn)收等信息顯示，從2023年到2025年，圳向未來(lái)公司獲得的各項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目總金額超過(guò)一千萬(wàn)元。

記者不完全統(tǒng)計(jì)，從2023年7月28日到2025年5月13日，中標(biāo)總額為1145.2088萬(wàn)元，主要的服務(wù)單位除了深圳市住房公積金管理中心（591.06萬(wàn)+347.8628萬(wàn)=938.9228萬(wàn)元）外，多集中于深圳市規(guī)劃和自然資源局19.778萬(wàn)元及各區(qū)管理局（涉及大鵬管理局49.33萬(wàn)元、龍華管理局17.58萬(wàn)元+19.2萬(wàn)元=36.78萬(wàn)元、南山管理局24.874萬(wàn)元、坪山管理局9200元）。

全國(guó)各地的法律界人士如今正在以吃瓜的態(tài)度圍觀：這是一家怎樣的公司，它為什么能斬落品牌律師事務(wù)大所，異軍突起？

記者注意到，圳向未來(lái)公司成立的幾年間，就登記機(jī)關(guān)、名稱、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍、管理人員以及投資人等做過(guò)幾次變更：

2024年4月23日，公司完成了一場(chǎng)令人矚目的華麗轉(zhuǎn)身，名稱由“圳向未來(lái)數(shù)字科技（深圳）有限公司”，變更為“圳向未來(lái)法律咨詢（深圳）有限公司”，以“法律咨詢公司”的新身份重新登場(chǎng)。

同時(shí)，圳向未來(lái)公司的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也做了變更，增加了“法律咨詢”（不含依法須律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的業(yè)務(wù)）。記者發(fā)現(xiàn)，圳向未來(lái)公司的原始經(jīng)營(yíng)范圍堪稱“跨界百科全書”，從電子產(chǎn)品銷售到園林綠化工程，從辦公耗材制造到體育賽事策劃，業(yè)務(wù)版圖五花八門，與法律服務(wù)領(lǐng)域可謂毫無(wú)交集。然而就在完成名稱與經(jīng)營(yíng)范圍的變更后，這位“跨界選手”竟在政府法律服務(wù)采購(gòu)市場(chǎng)上勢(shì)如破竹，在一年內(nèi)連續(xù)中標(biāo)總金額超千萬(wàn)，占公司成立以來(lái)總成交額的90%以上。

2025年1月6日，出資人從原來(lái)的兩人（鄒博宇出資額90萬(wàn)，比例90%；王錫霖10萬(wàn)，比例10%），變更為一人（鄒博宇100+10萬(wàn)元，比例100%）。市場(chǎng)主體類型由有限責(zé)任公司，變更為有限責(zé)任公司（自然人）。至此，王錫霖退出持股，也不再擔(dān)任公司監(jiān)事。

憂慮：法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則及

價(jià)格體系被瓦解？

當(dāng)只有4人參保的法律咨詢公司頻頻拿下政府機(jī)關(guān)的法律類項(xiàng)目，律師界擔(dān)憂，法律服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)則秩序以及價(jià)格體系正在被瓦解。

據(jù)公開資料顯示，截至2024年12月，深圳市共有律師事務(wù)所1398家，相比上年增加115家，增長(zhǎng)8.96%；共有執(zhí)業(yè)律師26983名，較上年增長(zhǎng)2352人，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增速超9%。

2024年5月16日，司法部公眾號(hào)披露，司法部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于近日組成聯(lián)合調(diào)研組赴地方開展實(shí)地調(diào)研，聽取司法行政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和部分法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所意見建議，并實(shí)地走訪法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所，并將研究規(guī)范法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)法律政策措施，營(yíng)造法律服務(wù)良好環(huán)境。

一位不愿意透露姓名的律所合伙人認(rèn)為，這個(gè)中標(biāo)案和以前經(jīng)常說(shuō)的法務(wù)公司擾亂市場(chǎng)還不一樣，那些法務(wù)公司可能涉及欺詐，比如說(shuō)自己是律師實(shí)際上不是律師，或者是騙當(dāng)事人的錢承諾“官司穩(wěn)贏”等等。這次被爆出來(lái)的投標(biāo)甲方是政府部門及事業(yè)單位，那么公眾最想知道的是，這類招投標(biāo)是否公平公正透明？

對(duì)此，深圳新聞網(wǎng)記者將繼續(xù)追蹤。

（原標(biāo)題：《4人法律咨詢公司兩年如何拿下千萬(wàn)法律服務(wù)大單？》）