中國民航局對(duì)充電寶發(fā)布緊急通知。

6月26日，據(jù)中國民航報(bào)報(bào)道，日前，為切實(shí)保障航空運(yùn)行安全，民航局發(fā)布緊急通知，自6月28日起禁止旅客攜帶沒有3C標(biāo)識(shí)、3C標(biāo)識(shí)不清晰、被召回型號(hào)或批次的充電寶乘坐境內(nèi)航班。

據(jù)悉，今年以來，旅客攜帶的充電寶等鋰電池產(chǎn)品機(jī)上起火冒煙事件多發(fā)。近期多個(gè)頭部品牌充電寶廠家因電芯存在安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)多批次產(chǎn)品實(shí)施召回，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局撤銷或暫停了多個(gè)充電寶及電池芯廠家3C認(rèn)證，上述情況表明旅客隨身攜帶的充電寶存在安全質(zhì)量隱患，給民航安全運(yùn)行帶來的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大。對(duì)此，民航局決定在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，按照國際通行的《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》，進(jìn)一步采取嚴(yán)格的管控措施，并要求民航相關(guān)單位加強(qiáng)組織、做好宣傳告知、嚴(yán)格查驗(yàn)、改進(jìn)服務(wù)、做好應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

對(duì)于境外人士乘坐國內(nèi)航班，以及國際轉(zhuǎn)國內(nèi)航班旅客攜帶充電寶有哪些規(guī)范？是否適用于上述規(guī)定？

對(duì)此，民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人獨(dú)家回應(yīng)澎湃新聞?dòng)浾叻Q，“根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，目前在中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的充電寶需要實(shí)施3C強(qiáng)制認(rèn)證，近期有部分獲得3C強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品被市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)缺陷，有安全風(fēng)險(xiǎn)被召回。民航局的要求僅是針對(duì)境內(nèi)生產(chǎn)流通的，應(yīng)該取得3C認(rèn)證而沒有取得，以及被召回的充電寶。對(duì)于境外人士如果持有上述范圍的充電寶，且乘坐航班的始發(fā)地、目的地均在境內(nèi)，則應(yīng)遵守此次要求，如果持有的不是上述范圍的充電寶如境外生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，或乘坐涉及境外的航班，則不屬于通知規(guī)定適用的范圍。”

民航局此前有關(guān)充電寶的規(guī)定發(fā)布于2014年。當(dāng)時(shí)規(guī)定明確，一為充電寶必須是旅客個(gè)人自用攜帶；二為充電寶只能在手提行李中攜帶或隨身攜帶，嚴(yán)禁在托運(yùn)行李中攜帶。三為充電寶額定能量不超過100Wh,無需航空公司批準(zhǔn)；額定能量超過100Wh但不超過160Wh，經(jīng)航空公司批準(zhǔn)后方可攜帶，但每名旅客不得攜帶超過兩個(gè)充電寶；四為嚴(yán)禁攜帶額定能量超過160Wh的充電寶；嚴(yán)禁攜帶未標(biāo)明額定能量同時(shí)也未能通過標(biāo)注的其他參數(shù)計(jì)算得出額定能量的充電寶。五為不得在飛行過程中使用充電寶給電子設(shè)備充電。對(duì)于有啟動(dòng)開關(guān)的充電寶，在飛行過程中應(yīng)始終關(guān)閉充電寶。

據(jù)中國民航報(bào)的前述通知要求，各航司及其代理人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)充電寶起火冒煙事件的警示宣傳，讓更多旅客了解相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)和管控政策，積極引導(dǎo)旅客不攜帶不合格充電寶乘機(jī)。各機(jī)場(chǎng)要充分利用廣播、動(dòng)態(tài)顯示屏等形式，在安檢通道、值機(jī)柜臺(tái)等醒目位置張貼宣傳資料或增加提示環(huán)節(jié)，多場(chǎng)景密集宣傳攜帶充電寶乘機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)及管控政策。

通知強(qiáng)調(diào)，各機(jī)場(chǎng)安檢部門要加強(qiáng)對(duì)旅客隨身攜帶充電寶查驗(yàn)，嚴(yán)防旅客攜帶不合格充電寶乘機(jī)。各航司、機(jī)場(chǎng)要在安檢現(xiàn)場(chǎng)增派工作人員，做好旅客的服務(wù)指引及解釋工作。要合理設(shè)置旅客對(duì)充電寶的自棄、暫存區(qū)域，明確暫存手續(xù)和流程，為旅客自棄、暫存提供便利，提升旅客對(duì)政策的理解度和配合度。通知指出，各機(jī)場(chǎng)要參考《航站樓旅客便攜式電子設(shè)備充電設(shè)施建設(shè)指南》，抓緊做好航站樓內(nèi)旅客充電設(shè)施的加裝、維護(hù)，提高充電設(shè)備設(shè)施的可用性、可得性，更好滿足旅客進(jìn)、出港時(shí)的充電需求。

通知還要求各航空公司、機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)旅客服務(wù)人員培訓(xùn)管理，確保員工熟悉掌握充電寶安全風(fēng)險(xiǎn)及政策，以便能夠準(zhǔn)確、有效地回應(yīng)旅客問詢。同時(shí)，各單位要按要求進(jìn)一步完善鋰電池起火、冒煙等緊急情況下的應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)員工情景意識(shí)、應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠及時(shí)、妥善處置。

根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局在官方公眾號(hào)“市說新語”上發(fā)布的解釋，中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（China Compulsory Certification）簡(jiǎn)稱“CCC認(rèn)證”，是我國按照市場(chǎng)化、國際化原則對(duì)涉及人身健康安全環(huán)保的產(chǎn)品實(shí)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。

在2023年發(fā)布的第10號(hào)公告中，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定對(duì)鋰離子電池和電池組、移動(dòng)電源實(shí)施CCC認(rèn)證管理。自2023年8月1日起，開始實(shí)施CCC認(rèn)證。經(jīng)過一年的過渡期后，自2024年8月1日起，未獲得CCC認(rèn)證證書和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的相關(guān)產(chǎn)品，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。

值得注意的是，由于從2024年8月1日起才開始強(qiáng)制要求進(jìn)入市場(chǎng)的移動(dòng)電源必須經(jīng)過3C認(rèn)證，這意味著，購買于該日期之前的移動(dòng)電源可能會(huì)存在沒有3C認(rèn)證的情況。

此前，包括安克、羅馬仕等多家充電寶品牌召回部分產(chǎn)品。安克稱，部分批次的基礎(chǔ)款移動(dòng)電源產(chǎn)品存在安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商部分批次的行業(yè)通用電芯，存在未經(jīng)批準(zhǔn)的原材料變更，這可能導(dǎo)致極少數(shù)產(chǎn)品在長(zhǎng)期循環(huán)使用后隔膜絕緣失效，進(jìn)而引發(fā)過熱甚至燃燒的安全隱患。羅馬仕稱，本次召回的移動(dòng)電源產(chǎn)品，由于部分電芯原材料來料原因，極少數(shù)產(chǎn)品在使用過程中可能存在過熱現(xiàn)象，在極端場(chǎng)景下可能產(chǎn)生燃燒風(fēng)險(xiǎn)，存在安全隱患。