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戰(zhàn)事12天落幕、恩怨46載不止,結(jié)構(gòu)性矛盾令伊以難覓真正和平
6月24日,民眾在伊朗首都德黑蘭革命廣場(chǎng)慶祝伊以?;稹?nbsp; 新華社 發(fā)
在被以色列狂轟濫炸了12天之后,伊朗首都德黑蘭正在找回往日的喧囂。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月25日,在德黑蘭地標(biāo)之一的“自由塔”(Azadi Tower)下,音樂(lè)聲取代了過(guò)去12天里不斷響起的爆炸聲。在伊朗著名指揮家納西爾·海達(dá)里安的指揮下,來(lái)自德黑蘭交響樂(lè)團(tuán)的70名音樂(lè)家奏響了《祖國(guó)的明天》《啊,伊朗》等樂(lè)曲,吸引了大批民眾觀看。
這是德黑蘭生活和秩序開(kāi)始逐漸恢復(fù)的信號(hào)。據(jù)新華社報(bào)道,這場(chǎng)免費(fèi)的音樂(lè)會(huì)是“為了伊朗”全市系列音樂(lè)活動(dòng)的一部分。與此同時(shí),伊朗民眾的生活也在逐步恢復(fù),咖啡館和餐館等紛紛重新開(kāi)業(yè),政府機(jī)關(guān)、銀行等機(jī)構(gòu)的工作時(shí)間也在逐步恢復(fù)正常。伊朗道路和城市發(fā)展部發(fā)言人馬吉德·阿哈萬(wàn)25日發(fā)表聲明說(shuō),伊朗東部空域已重新開(kāi)放,允許國(guó)際過(guò)境航班以及從伊朗東部機(jī)場(chǎng)起降的國(guó)內(nèi)外航班通航。
在煙火氣回歸德黑蘭之前的12天里,伊朗與以色列之間持續(xù)互相打擊,美國(guó)也“歷史性”地對(duì)伊朗核設(shè)施發(fā)動(dòng)了打擊,整個(gè)中東地區(qū)險(xiǎn)些陷入更危險(xiǎn)的局面。?;鸾o了民眾希望,但人們更想知道接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么,又將如何影響他們的生活以及國(guó)家未來(lái)的走向。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月25日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在荷蘭海牙出席北約峰會(huì)時(shí)表示,盡管以色列和伊朗都“精疲力竭”,但“沖突還會(huì)再次爆發(fā)。”
復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛在接受澎湃新聞(www.dbgt.com.cn)采訪時(shí)指出,雖然目前伊朗和以色列都接受了?;?,但目前的?;稹安痪哂锌沙掷m(xù)性”。伊朗與以色列之間的結(jié)構(gòu)性矛盾不僅沒(méi)有解決,甚至仇恨還加深了。
約旦侯賽因國(guó)王大學(xué)媒體與戰(zhàn)略研究系政治學(xué)教授哈?!ぐ⒉范爬み_(dá)杰則對(duì)澎湃新聞表示,對(duì)伊朗和以色列來(lái)說(shuō),持續(xù)緊張的地緣政治局勢(shì)為政權(quán)的存在提供了合法性,為政府制定嚴(yán)格的安全政策提供了理由。這也意味著,對(duì)兩國(guó)而言,持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)本身也成為了一種戰(zhàn)略工具?!?/p>
兩位專家也都不約而同地指出,沖突暫時(shí)平息之后,對(duì)伊朗而言,更重要的可能是如何推動(dòng)改革、改善民生,在遭受巨大外力打擊后,修補(bǔ)內(nèi)部的裂痕。
“勝利”敘事難掩雙方困境
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日,大批德黑蘭民眾走上街頭舉行集會(huì),感謝伊朗武裝部隊(duì)“擊退以色列和美國(guó)的侵略”。從伊朗媒體報(bào)道和社交平臺(tái)上流傳的視頻中可見(jiàn),大批民眾聚集在德黑蘭革命廣場(chǎng),舉著伊朗國(guó)旗、烈士肖像、標(biāo)語(yǔ)牌等,標(biāo)語(yǔ)牌上手寫著“我們將堅(jiān)持到底”“美國(guó)是以色列所有罪行的同謀”“要持久的和平”等標(biāo)語(yǔ)。集會(huì)民眾還高呼“不妥協(xié),不投降,與美國(guó)戰(zhàn)斗”等口號(hào)。
伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)24日在致伊朗人民的公開(kāi)信中表示,經(jīng)過(guò)伊朗人民英勇抵抗,這場(chǎng)由以色列挑起、持續(xù)12天的戰(zhàn)爭(zhēng)宣告結(jié)束。同時(shí),他要求各機(jī)構(gòu)從即日起把精力投入到重建工作中。
與此同時(shí),在以色列特拉維夫等地,民眾的生活也在恢復(fù)正常。當(dāng)?shù)氐纳痰旰筒宛^都開(kāi)門營(yíng)業(yè),學(xué)校等機(jī)構(gòu)也恢復(fù)了正常運(yùn)作,特拉維夫等地的居民紛紛涌向之前被軍方封鎖的海灘。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在23日的視頻講話中宣布以色列取得了對(duì)伊朗的“歷史性勝利”:“我們已經(jīng)消除了被核武器毀滅的威脅”。
特朗普則是在宣布“勝利”的同時(shí),在社交平臺(tái)上與美國(guó)媒體展開(kāi)了“隔空罵戰(zhàn)”。事情的起因則是24日美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)等媒體援引一份機(jī)密情報(bào)的初步分析稱,美國(guó)對(duì)伊朗三處核設(shè)施的打擊并不成功,“僅將伊朗制造核武器的能力拖延了3-6個(gè)月”。
盡管輿論場(chǎng)沸沸揚(yáng)揚(yáng),但一場(chǎng)持續(xù)了12天的戰(zhàn)爭(zhēng)在進(jìn)入?;鸷?,所有人都在宣稱自己“取得了勝利”,仍不得不說(shuō)是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)史上的一個(gè)奇景。無(wú)論各方如何粉飾,也難以改變沖突造成了大量傷亡的現(xiàn)實(shí)。伊朗國(guó)家電視臺(tái)25日援引伊朗衛(wèi)生部消息稱,6 月13日至6月25日期間,伊朗與以色列的沖突造成至少627人死亡,4870人受傷,死者中包括伊朗革命衛(wèi)隊(duì)和武裝力量眾多高層領(lǐng)導(dǎo),以及十多位核科學(xué)家。
以色列陸軍電臺(tái)24日稱,本輪以伊沖突中,伊朗共向以色列發(fā)射了500至550枚彈道導(dǎo)彈和1000多架無(wú)人機(jī),造成28名以色列人死亡,并使以色列本土數(shù)十處設(shè)施遭到破壞,數(shù)百所房屋嚴(yán)重受損,數(shù)百名以色列人因房屋被直接擊中而無(wú)家可歸。
卡塔爾半島電視臺(tái)則援引不愿透露姓名的以色列官員的話稱,以色列和美國(guó)的打擊雖然削弱了伊朗的核計(jì)劃,但并未完全摧毀該計(jì)劃。喬治·華盛頓大學(xué)中東研究項(xiàng)目主任西娜·阿佐迪對(duì)半島電視臺(tái)表示,以色列和伊朗之間“勝利”敘事之爭(zhēng)仍在繼續(xù)。
自1979年伊朗伊斯蘭革命推翻巴列維王朝、建立伊朗伊斯蘭共和國(guó)以來(lái),以色列就一直是伊朗在中東的“頭號(hào)敵人”,以色列則一直宣稱,伊朗的核計(jì)劃與導(dǎo)彈計(jì)劃長(zhǎng)期威脅以色列的國(guó)家安全。阿佐迪表示,以色列當(dāng)然可以宣稱“攻擊了伊朗的軍事基礎(chǔ)設(shè)施,摧毀了伊朗的高級(jí)軍事指揮部、部分核設(shè)施和其他政府機(jī)構(gòu)。他們還可以聲稱,伊朗的導(dǎo)彈計(jì)劃已經(jīng)被削弱”。但同時(shí),伊朗則“可以通過(guò)暗示該地區(qū)軍事實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家——該地區(qū)唯一擁有核武器的國(guó)家——被迫尋求與伊朗人?;饋?lái)宣稱勝利。而且顯然,以色列未能實(shí)現(xiàn)摧毀伊朗核計(jì)劃或迫使伊朗屈服的目標(biāo)”。
孫德剛認(rèn)為,在某種程度上,12天的沖突將伊朗和以色列過(guò)去多年在軍事和防務(wù)領(lǐng)域的夸大宣傳給打破了。他表示,以色列雖然沉重打擊了伊朗的防空力量,也對(duì)伊朗的核設(shè)施發(fā)動(dòng)了襲擊,但“最后還是要靠美國(guó)”;而伊朗雖然一直強(qiáng)硬地表態(tài)要“消滅以色列”,但事實(shí)卻是伊朗的導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)很多“都在敘利亞、伊拉克、約旦等國(guó)上空被攔截”。
“如果從伊朗的核設(shè)施遭到破壞、核科學(xué)家遭到暗殺、以色列得以層層逼近伊朗這個(gè)角度來(lái)看,以色列當(dāng)然取得了重大勝利;但反過(guò)來(lái)說(shuō),伊朗也對(duì)以色列進(jìn)行了打擊、以色列的導(dǎo)彈系統(tǒng)也被伊朗突破,包括海法煉油廠在內(nèi)的重要設(shè)施被破壞,也很難說(shuō)以色列取得了決定性的勝利?!睂O德剛說(shuō)。
達(dá)杰則表示,在本次沖突中,就伊朗方面而言,盡管其言辭不斷升級(jí),但它并沒(méi)有表現(xiàn)出發(fā)動(dòng)戰(zhàn)略打擊、改變力量平衡的能力。從以色列方面來(lái)說(shuō),盡管以色列擁有軍事和技術(shù)優(yōu)勢(shì),但在開(kāi)展復(fù)雜行動(dòng)(如針對(duì)核設(shè)施)時(shí),嚴(yán)重依賴美國(guó)支持。“可以說(shuō)伊朗和以色列都沒(méi)有能力發(fā)動(dòng)一場(chǎng)決定性的打擊,最終以有利于他們的方式結(jié)束這場(chǎng)沖突。”
“雙重標(biāo)準(zhǔn)下”以伊“核博弈”
美東時(shí)間6月21日凌晨0:01,美軍7架B-2隱形轟炸機(jī)攜帶14枚重達(dá)13.6噸的GBU-57“巨型鉆地彈”,從密蘇里州懷特曼空軍基地起飛,飛行了18個(gè)小時(shí),途中多次加油,它們的目標(biāo)是伊朗的核設(shè)施。
美東時(shí)間21日下午5點(diǎn)前,就在這些轟炸機(jī)即將神不知鬼不覺(jué)潛入伊朗領(lǐng)土之際,一艘位于中東的美國(guó)潛艇向伊朗的伊斯法罕核設(shè)施發(fā)射了20多枚戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈。當(dāng)B-2轟炸機(jī)飛越伊朗上空時(shí),戰(zhàn)斗機(jī)先發(fā)制人地向伊朗防空系統(tǒng)發(fā)射了導(dǎo)彈。下午6:40至7:05之間,這些轟炸機(jī)向福爾多和納坦茲核設(shè)施投下了14枚巨型鉆地彈。
這是1979年以來(lái),美國(guó)首次對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)。據(jù)新華社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月25日,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃表示,伊朗核設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞是肯定的,因?yàn)檫@些設(shè)施遭到以色列和美國(guó)侵略者的多次襲擊。但他并未說(shuō)明是核設(shè)施的地面部分還是地下部分遭到破壞。
另?yè)?jù)半島電視臺(tái)報(bào)道,同一天,伊朗議會(huì)通過(guò)法案,暫停伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作,不過(guò)這一法案還要經(jīng)過(guò)伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的審查,并最終由最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊批準(zhǔn)方可生效。半島電視臺(tái)稱,從伊朗總統(tǒng)和伊朗原子能組織的表態(tài)可以看出,“盡管發(fā)生了所有這些事情,伊朗的核計(jì)劃仍將繼續(xù)。”
伊朗核計(jì)劃肇始于上世紀(jì)50年代。當(dāng)時(shí)統(tǒng)治伊朗的巴列維王朝在美國(guó)的協(xié)助下開(kāi)始發(fā)展自己的核技術(shù)與核能力。1968年7月,伊朗簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》,并于1970年2月以無(wú)核國(guó)家身份批準(zhǔn)了該條約。此后,伊朗一直宣稱自己的核計(jì)劃是出于和平目的。
在1979年的伊斯蘭革命推翻了巴列維王朝的統(tǒng)治,新建立的伊斯蘭共和國(guó)政府延續(xù)了核計(jì)劃的有關(guān)內(nèi)容,不過(guò),當(dāng)時(shí)的伊朗最高領(lǐng)袖霍梅尼和他的繼任者哈梅內(nèi)伊都表示,核武器“不符合伊斯蘭教義”,宣稱伊朗不追求發(fā)展核武器。2003年,哈梅內(nèi)伊發(fā)布一項(xiàng)宗教教令,禁止伊朗開(kāi)發(fā)核武器,這項(xiàng)教令“目前仍在發(fā)揮作用”。但《紐約時(shí)報(bào)》稱,多年來(lái),伊朗的核計(jì)劃“已經(jīng)成為伊朗抵抗西方的象征,也是領(lǐng)導(dǎo)層鞏固政權(quán)計(jì)劃的核心”。
達(dá)杰表示,伊朗利用其核項(xiàng)目作為談判籌碼,是其向西方施壓并獲得讓步的戰(zhàn)略的一部分,“然而,對(duì)其核設(shè)施的毀滅性打擊表明了這一戰(zhàn)略的局限性,特別是考慮到軍事升級(jí)和美國(guó)對(duì)以色列的支持?!彼硎?,目前的局面可能迫使伊朗重新評(píng)估其選擇,“德黑蘭可能會(huì)以更快的速度發(fā)展其核能力,也許會(huì)采用更隱蔽的方法和先進(jìn)的技術(shù)來(lái)逃避打擊。此外,它可能還會(huì)加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)盟友的支持,以擴(kuò)大其影響力,并通過(guò)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)耗盡其對(duì)手?!?/p>
但孫德剛認(rèn)為,美國(guó)和以色列對(duì)伊朗核設(shè)施的攻擊,打破了伊朗利用核技術(shù)與西方博弈的可能。本來(lái)伊朗在過(guò)去這些年一方面發(fā)展核技術(shù)、擁有核能力,同時(shí)又多次重申不會(huì)發(fā)展核武器,既不跨過(guò)《不擴(kuò)散核武器條約》的紅線,又維持躋身世界核俱樂(lè)部的可能。但此次美以采取的行動(dòng)可能會(huì)刺激伊朗進(jìn)一步尋求發(fā)展核武器,甚至給更廣泛區(qū)域內(nèi)防止核擴(kuò)散的努力造成沉重打擊,“(這種打擊)會(huì)讓伊朗思考,為了維護(hù)政權(quán)安全,就是要獲得終極武器。同時(shí),一些國(guó)家也會(huì)認(rèn)為,只有獲得了核武器自己才能安全。所以(美國(guó)和以色列的行動(dòng))并不能阻止核擴(kuò)散,對(duì)國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制建設(shè)來(lái)說(shuō)也是打擊?!?/p>
從現(xiàn)實(shí)地緣政治層面來(lái)說(shuō),伊朗核問(wèn)題從來(lái)不單單是伊朗的問(wèn)題,而是如何在中東防止核擴(kuò)散和建立無(wú)核區(qū)的一部分。在達(dá)杰看來(lái),以色列的“核模糊”政策與伊朗的核計(jì)劃實(shí)際上是一體兩面。他表示,以色列同樣也是在上世紀(jì)50年代獲得美國(guó)支持后啟動(dòng)了核項(xiàng)目,并且盡管以色列政府從未正式宣布,但國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為其擁有核武器,“以色列的‘核模糊’政策為其取得了在中東地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),同時(shí)也減輕了它所受到的國(guó)際壓力?!?/p>
以色列的這種政策得到了美國(guó)等國(guó)的戰(zhàn)略支持,而伊朗的核計(jì)劃卻不斷受到西方質(zhì)疑?!斑@種‘雙重標(biāo)準(zhǔn)’加劇了地區(qū)局勢(shì)的不穩(wěn)定、削弱了國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的力量,甚至可能在地區(qū)國(guó)家間挑起核競(jìng)賽?!边_(dá)杰說(shuō)道。
孫德剛則指出,這種雙重標(biāo)準(zhǔn)背后,是美國(guó)在給以色列撐腰。以色列不加入《不擴(kuò)散核武器條約》并擁有核武器卻不受懲罰,多年來(lái)還一直想要維持自己在中東的核壟斷地位,其他國(guó)家擁核的可能性則被視為對(duì)以色列生存的威脅?!耙陨懈矣谶@樣做,根本原因還是因?yàn)榈玫搅嗣绹?guó)的支持?!?/p>
結(jié)構(gòu)性、戰(zhàn)略性矛盾令以伊難尋和平
“不要東方,不要西方,只要伊斯蘭。”這是1979年伊朗伊斯蘭革命勝利后,霍梅尼提出的政治和外交口號(hào)。在這一政策的指導(dǎo)下,伊朗迅速?gòu)拿绹?guó)和以色列在中東地區(qū)的朋友和同盟身份,轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓢?guó)在地區(qū)的“最大敵人”。與此同時(shí),伊朗伊斯蘭教什葉派為主的宗教結(jié)構(gòu)、波斯人為主體的民族結(jié)構(gòu),都使其與伊斯蘭教遜尼派為主的中東阿拉伯國(guó)家格格不入,新政權(quán)試圖輸出“伊斯蘭革命”的舉動(dòng)更令海灣君主制國(guó)家感到不滿,并成為“兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)”的直接導(dǎo)火索。而自巴列維王朝時(shí)期就不斷強(qiáng)調(diào)“波斯主體性”、壓制國(guó)內(nèi)阿塞拜疆、土庫(kù)曼等突厥語(yǔ)系少數(shù)民族的政策,又令本就是美國(guó)盟友的土耳其對(duì)其更加疏遠(yuǎn)。
孫德剛指出,1979年以后,伊朗的外交政策在某種程度上“令其陷入了孤立主義”,“它同時(shí)得罪了社會(huì)主義陣營(yíng)、美國(guó)和西方陣營(yíng)以及實(shí)行君主制的沙特、約旦、卡塔爾等國(guó)?!?/p>
達(dá)杰表示,1979年伊斯蘭革命后,伊朗出于意識(shí)形態(tài)和地緣政治因素徹底顛覆了國(guó)王時(shí)期的外交政策,其“支持被壓迫者”(主要指巴勒斯坦人)的政策口號(hào),使對(duì)以色列的敵意成為了伊斯蘭革命和后來(lái)伊朗政府合法性的核心要素之一。同時(shí),這種轉(zhuǎn)變是對(duì)地區(qū)聯(lián)盟重組的回應(yīng),“新伊朗試圖通過(guò)采取反以色列的立場(chǎng)來(lái)獲得阿拉伯和伊斯蘭人民的支持?!?/p>
伊朗這種外交政策帶來(lái)的后果持續(xù)至今。2003年,美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)推翻薩達(dá)姆政權(quán)后,伊朗借助與伊拉克國(guó)內(nèi)什葉派的聯(lián)系,成功在中東地區(qū)構(gòu)建起了一個(gè)從黎巴嫩、敘利亞到也門、巴勒斯坦的“什葉派新月地帶”(即“抵抗軸心”)。但2023年10月,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗組織(哈馬斯)發(fā)動(dòng)“阿克薩洪水”行動(dòng)后,在以色列的打擊下,哈馬斯、黎巴嫩真主黨等組織被打得七零八落,敘利亞阿薩德政權(quán)也在去年底閃電般垮臺(tái),再加上伊拉克國(guó)內(nèi)對(duì)伊朗不斷利用教派力量干擾其內(nèi)政愈發(fā)不滿,“抵抗軸心”聲勢(shì)大衰,以色列的戰(zhàn)機(jī)最終飛到了德黑蘭上空。
達(dá)杰指出,伊朗“反美反以”的意識(shí)形態(tài),與以色列不斷強(qiáng)調(diào)其面對(duì)“生存威脅”之間的矛盾,壓縮了兩國(guó)政府在重大問(wèn)題上做出理性決定的空間,“這種二元性造成了一種情緒化和象征性的環(huán)境,限制了外交靈活性,使務(wù)實(shí)妥協(xié)變得困難,延長(zhǎng)了緊張局勢(shì),并為局勢(shì)不斷升級(jí)敞開(kāi)了大門?!?/p>
1979年無(wú)疑是伊朗內(nèi)外政策發(fā)生巨變的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從那以后,“伊朗就把消滅以色列作為其在中東首要任務(wù),在以色列周邊培養(yǎng)了很多代理人?!斑@讓以色列有強(qiáng)烈的壓迫感?!?孫德剛說(shuō)。在這種情況下,以色列開(kāi)始在中東構(gòu)建一個(gè)“反伊朗”的聯(lián)盟,要對(duì)伊朗及其支持的“抵抗軸心”采取行動(dòng)。
“雙方之間還是存在一種結(jié)構(gòu)性矛盾,存在一種體系的爭(zhēng)奪——以以色列為代表的西方自由主義體系和伊朗為代表的伊斯蘭體系的矛盾?!睂O德剛說(shuō)。
盡管近年來(lái)伊朗也在試圖調(diào)整其外交政策,更強(qiáng)調(diào)“向東看”并加入了上海合作組織和金磚機(jī)制,也強(qiáng)調(diào)愿意更多地與“全球南方”進(jìn)行合作,但孫德剛指出,整體來(lái)說(shuō)伊朗的政策還是比較僵化,“伊朗的政治改革、制度改革仍然需要推進(jìn)?!?/p>
“改革派的力量主要在民間,而保守派掌握了更多政府權(quán)力,兩派之間還是有很大分歧。”孫德剛表示,“兩派如何達(dá)成平衡、避免分道揚(yáng)鑣,是凝聚國(guó)家共識(shí)的重要手段。如果不去推進(jìn)改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民生的話,伊朗國(guó)家內(nèi)部就會(huì)出現(xiàn)難以彌合的分歧。”
達(dá)杰也指出,對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),如果無(wú)法處理好后續(xù)的工作,這場(chǎng)沖突極有可能成為“壓垮伊斯蘭共和國(guó)的‘最后一根稻草’”。他表示,伊朗目前亟須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、完善管理和治理能力,通過(guò)與主要大國(guó)的外交接觸緩和外部緊張局勢(shì),并促進(jìn)內(nèi)部對(duì)話以減少民眾的不滿以穩(wěn)定局勢(shì)?!叭绻晾士梢圆扇∵@些措施,那么就有機(jī)會(huì)避免政治和經(jīng)濟(jì)上更進(jìn)一步的危機(jī),從而維護(hù)政府的穩(wěn)定性與連續(xù)性?!?/p>





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