“剛才布蘭切特指出美國(guó)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)政策，我不知道為什么他會(huì)有這種看法。拜登政府投入了數(shù)十億美元來(lái)支持芯片行業(yè)、綠色能源行業(yè)等行業(yè)，美國(guó)越來(lái)越開(kāi)始采取具有特色的產(chǎn)業(yè)政策?！?/p>

在7月4日舉行的第13屆世界和平論壇“特朗普2.0時(shí)代的中美關(guān)系”小組討論上，針對(duì)美方發(fā)言嘉賓“中國(guó)投入巨量國(guó)家資源和金錢發(fā)展技術(shù)和企業(yè)，而美國(guó)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)政策”的言論，復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任吳心伯教授做出如上反駁。

這一插曲，因應(yīng)了美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究中心研究院、“美中關(guān)系未來(lái)”項(xiàng)目主任馬瑞欣(Neysun Mahboubi)拋出的“先有雞還是先有蛋？”的問(wèn)題。在4日小組討論的發(fā)言中，馬瑞欣援引同中美兩國(guó)官員的交流，認(rèn)為兩國(guó)正陷入“互相指責(zé)對(duì)方改變?cè)姓?，?dǎo)致另一方不得不做出回應(yīng)”的囹圄。

今年1月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普強(qiáng)勢(shì)回歸，開(kāi)啟他的第二任期。執(zhí)政以來(lái)，特朗普政府以“美國(guó)優(yōu)先”的強(qiáng)硬姿態(tài)掀起內(nèi)政外交的雙重風(fēng)暴，圍繞特朗普第二任期中美關(guān)系的現(xiàn)狀和走向，來(lái)自中美雙方的五位嘉賓在小組討論中互相交鋒的同時(shí)，也達(dá)成了兩國(guó)應(yīng)在人文交流和應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作的共識(shí)。

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授賈慶國(guó)在小組討論后接受澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）采訪時(shí)就表示，中美無(wú)論對(duì)彼此采取何種措施，“都不應(yīng)限制人文交流”。

中美關(guān)系形成“相互制約”的生態(tài)？

特朗普政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)對(duì)華動(dòng)作頻繁，包括升級(jí)關(guān)稅戰(zhàn)、修改“美臺(tái)關(guān)系事實(shí)清單”、大搞地緣拉攏等，為中美關(guān)系增添復(fù)雜變量。今年1月21日，特朗普在上臺(tái)次日便簽署了一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的行政命令——計(jì)劃對(duì)中國(guó)進(jìn)口的高科技產(chǎn)品加征15%的額外關(guān)稅，并暫停與中國(guó)在高科技領(lǐng)域的合作協(xié)議。

在現(xiàn)有中美關(guān)系格局下，前美國(guó)國(guó)務(wù)院情報(bào)研究局助理國(guó)務(wù)卿、斯坦福大學(xué)亞太研究中心研究員馮稼時(shí)（Thomas Fingar）在7月4日發(fā)言中指出，鑒于中美關(guān)系在特朗普首次上臺(tái)時(shí)便已開(kāi)始惡化，兩國(guó)關(guān)系在短期內(nèi)不可能快速地轉(zhuǎn)圜，雙邊關(guān)系在未來(lái)還會(huì)繼續(xù)緊張。他從歷史角度分析，指出中美關(guān)系惡化的端倪在小布什和奧巴馬時(shí)期已有所顯現(xiàn)。如今，美國(guó)對(duì)改善雙邊關(guān)系失去興趣，此前呼吁穩(wěn)定和關(guān)系改善的美方人士更是認(rèn)為，改善兩國(guó)關(guān)系成為“費(fèi)力不討好”的事情。

值得注意的是，特朗普在近期談及對(duì)華關(guān)系時(shí)罕見(jiàn)展現(xiàn)了溫和姿態(tài)，不僅強(qiáng)調(diào)將與中國(guó)“相處融洽”，還贊揚(yáng)了最近與中國(guó)就稀土出口達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議（編注：6月27日，商務(wù)部在回應(yīng)美方官員稱中方將加快向美出口稀土的相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，中方將依法審批符合條件的管制物項(xiàng)出口申請(qǐng)。美方將相應(yīng)取消對(duì)華采取的一系列限制性措施。未具體提及稀土）。實(shí)際上，這種變化不僅體現(xiàn)在言辭上，還反映在美方落實(shí)此前與中國(guó)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議。7月2日，特朗普取消對(duì)部分芯片設(shè)計(jì)軟件（EDA工具）出口中國(guó)的許可限制。

對(duì)此，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授賈慶國(guó)在發(fā)言中指出特朗普的再次上臺(tái)或能為兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)機(jī)遇。在他看來(lái)，若中美能妥善處理關(guān)稅問(wèn)題，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望保持相對(duì)穩(wěn)定。

“兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系正形成一種新的相互制約的生態(tài)。一種悖論是中美各自有一些‘卡對(duì)方脖子’的東西，未來(lái)有可能會(huì)形成相互威懾，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相互威懾的格局，使得兩個(gè)國(guó)家更好地正常開(kāi)展貿(mào)易。”賈慶國(guó)還指出，特朗普的交易型外交往往伴隨著意識(shí)形態(tài)的淡化，這種風(fēng)格將助推中美在部分領(lǐng)域務(wù)實(shí)開(kāi)展合作。

特朗普再度執(zhí)政已近半年，與首次上臺(tái)相比，特朗普對(duì)華議程或策略是否有所轉(zhuǎn)變，同樣成為戰(zhàn)略界的焦點(diǎn)。吳心伯指出，此屆特朗普政府更關(guān)注美俄關(guān)系、俄烏沖突以及中東地區(qū)的沖突。盡管中國(guó)并非此屆美國(guó)政府的重點(diǎn)議程，但與特朗普的重點(diǎn)關(guān)切存在一定關(guān)聯(lián)——如貿(mào)易和芬太尼管制等問(wèn)題。

吳心伯告訴澎湃新聞（www.dbgt.com.cn),在對(duì)華關(guān)系上，特朗普政府內(nèi)部存在包括鷹派和務(wù)實(shí)派在內(nèi)的不同陣營(yíng)?！埃▏?guó)務(wù)卿）魯比奧是超級(jí)鷹派，過(guò)去對(duì)華記錄顯示他較為反華，（白宮貿(mào)易和制造業(yè)高級(jí)顧問(wèn)）納瓦羅也是主張脫鉤的超級(jí)鷹派，但財(cái)政部長(zhǎng)貝森特則更為務(wù)實(shí)。在特朗普第一任期，像前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和前國(guó)家安全事務(wù)助理約翰·博爾頓明里暗里破壞中美關(guān)系，當(dāng)時(shí)特朗普管不了他們。到了第二任期，特朗普汲取了教訓(xùn)，他現(xiàn)在要重申紀(jì)律?！眳切牟U釋道。

中美元首會(huì)晤可能性大嗎？

6月5日，中美元首實(shí)現(xiàn)特朗普上臺(tái)以來(lái)的首次通話。特朗普表示，美中合作可以“做成很多好事”。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平則表示，雙方應(yīng)增進(jìn)外交、經(jīng)貿(mào)、軍隊(duì)、執(zhí)法等各領(lǐng)域交流，增進(jìn)共識(shí)、減少誤解、加強(qiáng)合作。習(xí)近平在通話中還將中美關(guān)系比作一艘巨輪，需要兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人把好舵、定好向，尤其是排除各種干擾甚至破壞。

蘭德公司中國(guó)研究杰出唐氏講席教授裘德·布蘭切特 (Jude Blanchette)在7月4日的小組討論上認(rèn)為，單純地批評(píng)中國(guó)的行動(dòng)“并不合適”。面對(duì)挑戰(zhàn)，兩國(guó)都應(yīng)該更大膽、更有創(chuàng)意。在他看來(lái)，改善兩國(guó)關(guān)系是雙向的，兩國(guó)都需要糾正自己的錯(cuò)誤?！叭绻业轿磥?lái)的路徑，兩國(guó)對(duì)彼此應(yīng)該有更多的同理心。”布蘭切特說(shuō)。

馮稼時(shí)亦表達(dá)了類似觀點(diǎn)。在他看來(lái)，兩國(guó)關(guān)系仍未惡化到無(wú)法合作的程度，雙方在網(wǎng)絡(luò)、金融、流行病、全球變暖以及其他全球性挑戰(zhàn)方面仍存在合作空間。他進(jìn)一步指出，特朗普?qǐng)?zhí)政后對(duì)由美國(guó)在二戰(zhàn)后領(lǐng)導(dǎo)建立的國(guó)際秩序已經(jīng)構(gòu)成影響，遺留下的國(guó)際機(jī)制仍需改革?！靶扪a(bǔ)國(guó)際秩序或者改善國(guó)際秩序并不簡(jiǎn)單，特朗普和‘讓美國(guó)再次偉大’陣營(yíng)并不想要領(lǐng)導(dǎo)這一進(jìn)程，這也并非某個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)立完成的，美中合作至關(guān)重要?！?/p>

繼兩國(guó)元首于今年6月進(jìn)行通話后，特朗普是否有望在年內(nèi)訪華也成為熱議話題。美媒報(bào)道稱，特朗普政府正聯(lián)系企業(yè)高管，以了解對(duì)可能陪同特朗普今年訪華的意愿，并提及10月為可能訪華的時(shí)機(jī)。據(jù)彭博社引述不愿具名知情人士報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部正致電一些美國(guó)企業(yè)的首席執(zhí)行官，以了解他們的意愿。

吳心伯認(rèn)為，特朗普上臺(tái)后，中美關(guān)系歷經(jīng)了三重階段，分別是第一階段的貿(mào)易戰(zhàn)、第二階段的會(huì)談以及接下來(lái)的“峰會(huì)階段”?！拔蚁胩乩势湛偨y(tǒng)是很認(rèn)真的，甚至急于今年訪華，習(xí)主席已經(jīng)向他發(fā)出了訪華邀請(qǐng)?！眳切牟M(jìn)一步解釋道。

在6月5日的中美元首通話中，習(xí)近平主席表示“歡迎特朗普再次訪華”。吳心伯指出，特朗普10月在韓國(guó)參加APEC峰會(huì)或?qū)⒊蔀橹忻涝讜?huì)晤的契機(jī)。他還表示，如果特朗普真的來(lái)了中國(guó)，應(yīng)該明確表達(dá)中國(guó)為重要貿(mào)易伙伴以及重申反對(duì)臺(tái)獨(dú)的立場(chǎng)。

馬瑞欣則回應(yīng)稱，在中美戰(zhàn)略互信已經(jīng)嚴(yán)重缺失的前提下，各方對(duì)中美達(dá)成的共識(shí)應(yīng)持謹(jǐn)慎預(yù)期。值得注意的是，中美在臺(tái)灣問(wèn)題達(dá)成明確共識(shí)或?qū)⒂葹槔щy。

作為賓夕法尼亞大學(xué)“美中關(guān)系未來(lái)”項(xiàng)目主任，馬瑞欣曾多次到訪中國(guó)，并在今年5月率領(lǐng)該項(xiàng)目成員到訪北京和上海。馬瑞欣從學(xué)者的身份出發(fā)，認(rèn)為中美學(xué)術(shù)交流應(yīng)在近年來(lái)已取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步。他還指出，為了增進(jìn)兩國(guó)的互相了解，讓互派記者的數(shù)量恢復(fù)到疫情前的水平將大有裨益。

今年以來(lái)，中美人文交流和青年交流正在穩(wěn)步推動(dòng)之中。6月20日，美國(guó)加州大學(xué)戴維斯分校（UC Davis）學(xué)生代表團(tuán)來(lái)華，開(kāi)啟為期一個(gè)月的文化交流之旅。就在本屆世界和平論壇開(kāi)幕前幾天，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心（CISS）還與賓大“美中關(guān)系未來(lái)”項(xiàng)目聯(lián)合舉辦了“2025新生代學(xué)者中美關(guān)系對(duì)話”，中美40余位專家學(xué)者應(yīng)邀參會(huì)，馬瑞欣在會(huì)上致了歡迎辭。

中美人文交流也得到了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的支持。2023年，習(xí)近平主席在美國(guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上發(fā)表演講時(shí)亦曾指出，中美關(guān)系希望在人民，基礎(chǔ)在民間，未來(lái)在青年，活力在地方。

“中美人文交流是雙方正常交往不可或缺的一部分。限制人文交流不是解決問(wèn)題的辦法，只會(huì)導(dǎo)致情況惡化。中美雙方無(wú)論對(duì)彼此采取何種措施，都不應(yīng)限制人文交流?！辟Z慶國(guó)會(huì)后向澎湃新聞闡述道。