//山東省榮成市石島管理區(qū)修造船產(chǎn)業(yè)基地船塢（無人機照片）。新華社發(fā)（李信君攝）

文｜胡振宇 綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）前海分院副院長、可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所所長，深圳市城市規(guī)劃委員會委員，博士、研究員

一、十年激變：從樂觀憧憬到現(xiàn)實警醒

短短十年間，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的兩份海洋經(jīng)濟報告，清晰地勾勒出全球海洋經(jīng)濟在氣候危機與地緣政治雙重夾擊下的深刻轉(zhuǎn)型。2024年，全球氣溫無情突破1.5℃臨界值，海洋熱浪肆虐地中海，太平洋漁場因海水酸化大幅減產(chǎn)——氣候危機的警鐘在海洋上空長鳴！在此背景下，OECD《海洋經(jīng)濟2050》發(fā)出振聾發(fā)聵的預警：全球海洋經(jīng)濟站在十字路口！若能源轉(zhuǎn)型裹足不前，2050年其增加值（GVA）將萎縮20%；反之，若能加速清潔技術(shù)革命，則有望實現(xiàn)40%的強勁增長！

這一嚴峻結(jié)論與2016年《海洋經(jīng)濟2030》的樂觀預測形成強烈反差。彼時，報告曾滿懷信心地預測全球海洋經(jīng)濟增加值將在2030年“倍增至3萬億美元”?，F(xiàn)實是，2020年全球海洋經(jīng)濟增加值已達2.6萬億美元（相當于全球第五大經(jīng)濟體英國的經(jīng)濟總量），約占全球GVA的3%-4%。濱海旅游和海上油氣開采仍是兩大支柱。然而，更值得關(guān)注的是，盡管海上風電、水產(chǎn)工業(yè)養(yǎng)殖、漁業(yè)加工等海洋資源利用型產(chǎn)業(yè)增速最為強勁，但其整體占比依然偏低，凸顯結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的緊迫性。

二、未來抉擇：三條路徑，三種命運

面對充滿挑戰(zhàn)與機遇的未來，《海洋經(jīng)濟2050》描繪了三種截然不同的發(fā)展圖景：

基線情景（慣性延續(xù)）：延續(xù)當前趨勢，2050年全球海洋經(jīng)濟GVA預計達6.3萬億美元（約為2020年的2.4倍），但增速顯著放緩至年均2.5%。這是一種“溫水煮青蛙”式的增長，難以應(yīng)對深層危機。

加速轉(zhuǎn)型情景（主動求變）：這是通向可持續(xù)繁榮的黃金路徑！海上風電（占比從2020年的0.2%飆升至2050年的21%）、海水養(yǎng)殖（GVA預計激增303%）和港口數(shù)字化將異軍突起，成為核心增長引擎。海上油氣占比則從33%大幅降至20%。在此情景下，2050年海洋經(jīng)濟將較2020年強勁增長40%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)深刻的低碳化轉(zhuǎn)型，濱海旅游和海上風電共同主導新格局。對比2010年（海上油氣34%、濱海旅游26%、港口活動13%），這無疑是一場徹底的產(chǎn)業(yè)革命！

停滯轉(zhuǎn)型情景（被動沉淪）：政策滯后導致化石燃料依賴持續(xù)，氣候沖擊加劇，海洋經(jīng)濟可能較2020年萎縮20%，陷入生態(tài)破壞與經(jīng)濟衰退的惡性循環(huán)深淵。這是最需要警惕和避免的災(zāi)難性未來！

三、格局重構(gòu)：中國引領(lǐng)藍色質(zhì)變

《海洋經(jīng)濟2050》所期待的加速轉(zhuǎn)型，標志著全球海洋經(jīng)濟正經(jīng)歷從“增量擴張”向“質(zhì)量重構(gòu)”的范式革命，是技術(shù)、規(guī)則、生態(tài)多維博弈的必然結(jié)果。對中國而言，這既是巨大挑戰(zhàn)，更是重塑全球海洋格局的歷史性機遇。我們不僅要在高端裝備、綠色能源等“硬實力”上突破封鎖，更需在海洋碳匯交易、數(shù)字治理等“軟實力”層面搶占規(guī)則制定權(quán)，構(gòu)建全球話語體系。

1. 順勢而為，擘畫未來：國家戰(zhàn)略精準落子

2025年7月，中央財經(jīng)委員會第六次會議首次系統(tǒng)部署海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提出“五個更加注重”：創(chuàng)新驅(qū)動、高效協(xié)同、產(chǎn)業(yè)更新、人海和諧、合作共贏。政策核心清晰有力：強化科技自立自強：培育海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)高端躍遷：突破海洋生物醫(yī)藥、海上風電、現(xiàn)代化遠洋捕撈等關(guān)鍵領(lǐng)域。筑牢生態(tài)安全屏障：實施海域綜合治理，率先探索海洋碳匯核算與交易。引領(lǐng)全球藍色治理：加強海洋科研調(diào)查與藍色經(jīng)濟國際合作。這一高瞻遠矚的戰(zhàn)略部署，精準把握了全球海洋經(jīng)濟重心東移的大趨勢，為中國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展設(shè)定了更高標桿。

2. 全球東移勢不可擋：全球造船、海工裝備、海洋金融、航運、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)重心加速向亞太轉(zhuǎn)移。中國已成為核心引擎，2024年底，中國造船業(yè)全球市場份額突破50%！中國海上風電裝機容量全球占比達50%！通過“藍色伙伴關(guān)系”，與東盟、非洲國家深化深海資源開發(fā)合作。

博弈加劇下的中國韌性：面對美國《瓊斯法案》2.0版對本土造船業(yè)的保護及301調(diào)查，中國造船業(yè)展現(xiàn)驚人韌性：2025年4月，中國新接造船訂單占全球69%！LNG雙燃料豪華客滾船等高端船型訂單排期至2029年！支撐這一逆勢增長的，是超大型集裝箱船（VLEC）、智能船舶等領(lǐng)域的重大技術(shù)突破，以及對綠色甲醇、氨燃料等前沿技術(shù)的超前戰(zhàn)略布局。國際海事組織（IMO）2050年船舶溫室氣體零排放目標，將催生全球約2萬艘船舶的綠色改裝超級市場（目前年接單量僅200多艘），顯著延長本輪造船業(yè)景氣周期。

1902年以來全球船舶產(chǎn)業(yè)周期（以全球造船完工量為參考）資料來源：Martine Economics，中國船舶工業(yè)年鑒、國際船舶網(wǎng)、中國船舶工業(yè)協(xié)會

3. 歐洲的雄心與掣肘：歐洲試圖以“氣候領(lǐng)袖”身份主導海洋新秩序，但面臨結(jié)構(gòu)性困境。

雄心目標方面，英國《海洋脫碳戰(zhàn)略》設(shè)定2050航運零碳目標并納入碳交易（UK ETS），計劃2030年前建成50GW海上風電。挪威推動14國簽署《奧斯陸海洋倡議》，欲主導全球海洋碳匯標準。

現(xiàn)實短板方面，船舶海工裝備制造能力萎縮，海洋數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后（ICT資本投入僅占全球海洋總投資12%，遠低于亞洲28%）。

4. 重點突破，行穩(wěn)致遠：決勝未來的核心能力

海洋經(jīng)濟的未來競爭，已非傳統(tǒng)油氣平臺的較量，而是科技創(chuàng)新與規(guī)則制定的巔峰對決！決定勝負的關(guān)鍵在于海上新能源（風電、波浪能等）、深海智能裝備（機器人、探測器等）、藍碳經(jīng)濟（碳匯交易、生態(tài)價值實現(xiàn)）、數(shù)字治理與標準體系。

我國需在以下領(lǐng)域重點發(fā)力：

筑造“藍色新基座”。大幅增加“海上大基建”（如海上風電基地、跨海通道）和“海上新基建”（海洋通信、原位觀測網(wǎng)、新材料研發(fā)）投入，創(chuàng)造引陸下海的巨大市場。

構(gòu)建“周邊海洋命運共同體”。通過為周邊國家提供海上大電網(wǎng)互聯(lián)、合作油氣開發(fā)、海洋預警預報服務(wù)等，增強區(qū)域聯(lián)動性，實現(xiàn)服務(wù)周邊、經(jīng)略周邊、優(yōu)化自身的戰(zhàn)略目標。

打造“全球藍色創(chuàng)新高地”。發(fā)布具有國際影響力的海洋大科學計劃，持續(xù)優(yōu)化科研生態(tài)，強力吸引全球頂尖科學家和海外優(yōu)秀人才歸國、來華進行科研創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。

引領(lǐng)“未來海洋產(chǎn)業(yè)投資”。制定新一輪國家海洋行動計劃，聚焦深海極地、綠色低碳、生物多樣性等前沿領(lǐng)域，積極引導全球創(chuàng)投資本匯聚，并推動我國全球價值鏈（GVC）向海洋高端環(huán)節(jié)攀升，最終構(gòu)建中國主導的、可持續(xù)的全球海洋經(jīng)濟新生態(tài)。