茁壯君說(shuō)

0—3歲早期教育作為終身教育的起始階段，日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)樗袑W(xué)習(xí)的基礎(chǔ)都是在人生最初幾年打下的。

2019年初，聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD，以下簡(jiǎn)稱經(jīng)合組織）聯(lián)合發(fā)布文章表示，兒童進(jìn)入小學(xué)之前的階段最為重要。因?yàn)槌^(guò)80%的大腦功能在孩子三歲以前形成，而到5歲時(shí)，兒童的大腦已經(jīng)發(fā)育了90%。

這使得兒童的早期教育成為一個(gè)關(guān)鍵的機(jī)會(huì)期——為終身成功奠定基礎(chǔ)。

然而，目前全球50%的兒童錯(cuò)過(guò)了早期教育機(jī)會(huì)。在低收入國(guó)家，更是有85%的兒童無(wú)法獲得早期教育。

2015年，兒童早期發(fā)展被納入聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。而研究表明，大腦發(fā)育需要多方面的投入——衛(wèi)生保健、悉心照顧、保護(hù)和關(guān)愛(ài)。

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)兒童早期發(fā)展項(xiàng)目高級(jí)顧問(wèn)、神經(jīng)科學(xué)家皮婭?瑞貝羅?布里托（Pia Rebello Britto）博士表示，每當(dāng)父母對(duì)年幼的孩子說(shuō)話時(shí)，都會(huì)激發(fā)孩子身體的某種變化。這是對(duì)孩子的刺激，它將促進(jìn)大腦（神經(jīng)元）的連接。

在中國(guó)，隨著2019國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確家庭、社會(huì)（社區(qū)）、市場(chǎng)和政府的服務(wù)供給重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“家庭盡主責(zé)、社區(qū)能依托、市場(chǎng)有所為、政府起作用”的總體思路，提出嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系的發(fā)展目標(biāo)，標(biāo)志著我國(guó)在“幼有所育”方面取得了重要的階段性成就。

近日，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華辦事處教育與兒童發(fā)展專家陳學(xué)鋒和中國(guó)兒童中心副主任研究員楊彩霞在聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的一次合作項(xiàng)目發(fā)布會(huì)上就中國(guó)兒童早期教育的現(xiàn)狀和缺失分享了調(diào)研走訪的觀察以及改進(jìn)的建議。

他們都指出，目前家庭中的養(yǎng)育觀念還需要不斷提高，例如存在重養(yǎng)輕教，喂養(yǎng)不科學(xué)，孩子在屏幕前暴露時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。另外，社區(qū)的家庭支持系統(tǒng)也還需要進(jìn)一步的完善，例如增加規(guī)范的托育機(jī)構(gòu)等。

“我們呼吁把提供多元的支持服務(wù)納入到政府基本公共服務(wù)清單里面去，幫助更多早期兒童得到相應(yīng)服務(wù)”，楊彩霞說(shuō)。

文 | 徐笛薇

陳學(xué)鋒

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華辦事處教育與兒童發(fā)展專家

博士

楊彩霞

中國(guó)兒童中心副主任研究員

博士

Q：作為中國(guó)兒童早期發(fā)展領(lǐng)域的專家，目前我們中國(guó)兒童早期發(fā)展的現(xiàn)狀如何？

楊彩霞：中國(guó)兒童早期發(fā)展，目前總體來(lái)看其實(shí)還是取得了蠻多的進(jìn)展，大家也會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在兒童生活的物質(zhì)生活條件變得更好了，家長(zhǎng)對(duì)孩子養(yǎng)育的重視程度和投入也提高了。我其實(shí)每天都和很多孩子打交道，發(fā)現(xiàn)他們思維活躍，能說(shuō)會(huì)道，狀態(tài)也非常好。

但地區(qū)之間還是有所差異，跟大家分享一個(gè)中國(guó)兒童中心做的研究：2020年，我們和中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)一起走了15個(gè)省、20個(gè)縣，全在脫貧地區(qū)。我們對(duì)他們的這些地方的家庭養(yǎng)育基本情況，包括喂養(yǎng)狀況、教育狀況，尤其是社會(huì)的家庭支持狀況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其實(shí)過(guò)去十年總體狀態(tài)真的取得了很大進(jìn)步，整體養(yǎng)育水平都提高了。

但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)的一些養(yǎng)育意識(shí)還有所欠缺，比如重養(yǎng)輕教，不能科學(xué)喂養(yǎng)，孩子在屏幕前暴露時(shí)間過(guò)長(zhǎng)（平均每天1.87個(gè)小時(shí)）。此外，通過(guò)調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)這些社區(qū)的家庭支持系統(tǒng)還不太完善。

從這些方面可以看到，中國(guó)的兒童早期發(fā)展近年取得了一些進(jìn)步，但各地發(fā)展并不均衡，尤其是貧困地區(qū)、脫貧地區(qū)，我們要通過(guò)政策的倡導(dǎo)，加上配套的資源，從孩子的教育、養(yǎng)育、營(yíng)養(yǎng)健康以及社區(qū)家庭支持的角度來(lái)提供更好的服務(wù)。

Q：在2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程中，中國(guó)兒童早期教育有哪些需要改進(jìn)的地方？

陳學(xué)鋒：從兒童早期能夠有更好的成長(zhǎng)、發(fā)展和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)角度來(lái)講，我想有四個(gè)方面的需求依然缺乏：

首先，可能在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們的孩子們可能先得有一個(gè)玩耍的場(chǎng)所，但由于城市比較擁擠，另外貧困一點(diǎn)的社區(qū)、農(nóng)村環(huán)境如果不夠安全，就很難有場(chǎng)地、玩具的條件；

第二，缺乏有能力的看護(hù)人，也是非常關(guān)鍵急迫的問(wèn)題。留守兒童、流動(dòng)兒童、工作著的父母，直接面臨著誰(shuí)來(lái)陪伴和支持孩子的問(wèn)題。其中扯到很多家庭養(yǎng)育的分工問(wèn)題，以及怎樣應(yīng)對(duì)家庭的經(jīng)濟(jì)壓力等等；

第三，對(duì)正確、科學(xué)的信息的需求。不管是城市還是農(nóng)村，中國(guó)大部分家庭都希望孩子能夠成長(zhǎng)得很好，但也確實(shí)受到各種理念和信息的影響，比方說(shuō)死記硬背的學(xué)習(xí)方式，隔代人教育理念的不同，還有對(duì)待孩子的方式要么過(guò)于寵溺，要么簡(jiǎn)單粗暴，此外，商業(yè)性的信息也魚龍混雜，都會(huì)造成家長(zhǎng)的困惑；

第四，各類看護(hù)者心理支持的需求。其實(shí)看護(hù)孩子也是大家共同的責(zé)任，我們需要一個(gè)社會(huì)支持系統(tǒng)來(lái)支撐各類看護(hù)者的心理的健康，讓他們能有交流、學(xué)習(xí)和展示的機(jī)會(huì)。

楊彩霞：中國(guó)兒童早期發(fā)展呈現(xiàn)出一種蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，但的確也存在挺多需要進(jìn)一步提高的空間。據(jù)我所知，有四個(gè)方面：

第一，提供更多的服務(wù)。生育政策放寬之后，基于早期兒童家庭的支持服務(wù)還非常少，比如說(shuō)規(guī)范的托育機(jī)構(gòu)很少。有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，實(shí)際上整個(gè)托育服務(wù)滿足的口徑特別少，（只有）百分之四點(diǎn)多的數(shù)據(jù)。我們呼吁把提供多元的支持服務(wù)納入到政府基本公共服務(wù)清單里面去，幫助更多早期兒童得到相應(yīng)服務(wù)。這個(gè)過(guò)程還在推動(dòng)之中。中國(guó)兒童中心也連續(xù)兩年遞交了提案，建議把0-3歲兒童的早期家庭支持服務(wù)，包括貧困地區(qū)或脫貧地區(qū)的服務(wù)納入公共服務(wù)，（這）也在進(jìn)一步在倡導(dǎo)之中；

第二，高質(zhì)量的早期教育。這需要很多專業(yè)水平的教師、規(guī)范的機(jī)構(gòu)等來(lái)共同提供?，F(xiàn)在學(xué)前教育發(fā)展越來(lái)越優(yōu)質(zhì)、均衡和公平，兒童早期教育領(lǐng)域還是需要進(jìn)一步提高；

第三，著力重視并縮小地區(qū)差異。在2020年的這次走訪中我們看到，縣里給家長(zhǎng)提供的這種機(jī)構(gòu)和服務(wù)特別少。很多家庭把小孩交給爺爺奶奶在帶，小孩的父母去打工了，爺爺奶奶維持生計(jì)的同時(shí)還得管這個(gè)孩子，也是受到很多影響；

第四，家長(zhǎng)養(yǎng)育觀念和素養(yǎng)的提高。家長(zhǎng)是孩子的陪伴者和引導(dǎo)者。家長(zhǎng)促進(jìn)、支持孩子成長(zhǎng)的一些技能也亟待提高。走訪發(fā)現(xiàn)，挺多家長(zhǎng)存在一些觀念誤區(qū)。我們還需要普及科學(xué)育兒的理念，與此同時(shí)尊重孩子的天性，尊重孩子的發(fā)展規(guī)律。

Q：在2021年第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議報(bào)告上，李克強(qiáng)總理在政府報(bào)告中指出，要健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。您如何看待學(xué)校、家庭和社會(huì)在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中所扮演的角色呢？

楊彩霞：這也是十九屆五中全會(huì)提出的一個(gè)觀點(diǎn)。的確現(xiàn)在大家可以看到，很多時(shí)候兒童成長(zhǎng)出問(wèn)題就是學(xué)校、家庭和社會(huì)三者沒(méi)有形成合力。

就我的理解，家庭是孩子最初生活的地方，是孩子第一個(gè)生活場(chǎng)，父母是第一任老師。我們也說(shuō)是“扣好孩子的第一?？圩印保瑢?duì)于早期兒童，家庭給他們提供安全的依戀感，培養(yǎng)好的習(xí)慣，這是家庭的作用。

學(xué)校是學(xué)生集體生活的場(chǎng)所。2歲、3歲以及小學(xué)入學(xué)的年齡段，這時(shí)孩子就有了加入集體生活的發(fā)展需要。學(xué)校能夠幫助孩子學(xué)會(huì)與人相處、集體生活的技能，同時(shí)也是一個(gè)處理社會(huì)情感、學(xué)會(huì)知識(shí)和本領(lǐng)的地方。

社會(huì)、社區(qū)則更多是家庭生活的場(chǎng)域。在這個(gè)區(qū)域里面，是不是健康，是不是溫馨，是不是友好，是不是安全，就為整個(gè)家庭育兒，為孩子的成長(zhǎng)提供了保障。

家庭、學(xué)校、社會(huì)或社區(qū)應(yīng)該在孩子的育人功能上方向一致、相互補(bǔ)充、各自發(fā)揮作用，才是最好的狀態(tài)。

Q：聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在全球范圍里開(kāi)展了許多包括教師培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、兒童早期發(fā)展等方面的項(xiàng)目，在全球范圍內(nèi)有哪些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或案例可以分享？

陳學(xué)鋒：兒童早期發(fā)展這個(gè)領(lǐng)域被列入了全球2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在這一背景下，國(guó)際上，基于很多的科學(xué)研究證據(jù)和基于一些國(guó)家的實(shí)踐證據(jù)，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織等幾個(gè)國(guó)際組織發(fā)布了“培育性照護(hù)框架”。實(shí)際上它被稱為基于證據(jù)的行動(dòng)路線圖，強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)要支持家庭的育兒，要為兒童提供最優(yōu)的環(huán)境，以此推動(dòng)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“最優(yōu)的環(huán)境”里有分為5個(gè)方面，包括兒童早期的健康、保健、營(yíng)養(yǎng)、人身和情感安全的保護(hù)，以及有一個(gè)詞叫“回應(yīng)性照顧”，就是對(duì)兒童更互動(dòng)、更回應(yīng)性的生活照料和互動(dòng)方法。這5個(gè)因素缺一不可。

在這方面比如南美一些國(guó)家像智利、哥倫比亞、巴西，經(jīng)歷了二三十年的探索，已經(jīng)形成了不少經(jīng)驗(yàn)。例如，社區(qū)里從孕期保健營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)到兒童早期的保健、營(yíng)養(yǎng)，還有基于社區(qū)的學(xué)習(xí)中心、家長(zhǎng)和孩子的活動(dòng)中心，另外也有對(duì)一些存在經(jīng)濟(jì)上或關(guān)系上的高風(fēng)險(xiǎn)的家庭，提前介入，把可能出現(xiàn)暴力、傷害的現(xiàn)象消滅在萌芽中。

獲得2019年度WISE世界教育創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)的巴西“快樂(lè)兒童”項(xiàng)目（ProgramaCrian·aFeliz），聚焦生命中的第一個(gè)1000天，就是由公民和社會(huì)行動(dòng)部牽頭，醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)援助、教育、司法和文化等多部門合作，通過(guò)促進(jìn)0—3歲兒童早期發(fā)展，達(dá)到提高一代人及人類發(fā)展水平的目標(biāo)。這也是我們非常想在中國(guó)實(shí)現(xiàn)的把各個(gè)部門的服務(wù)聯(lián)系起來(lái)的一個(gè)想法。