2024年，溫州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9718.8億元，同比增長6.3%，高于浙江全省水平。??如能保持增速，2025年溫州將有可能成為長三角第10座、浙江省內(nèi)第5座GDP萬億城市。??站在這個重要關(guān)口，適逢“溫州模式”概念提出40周年，有必要重新審視這座城市的發(fā)展邏輯與區(qū)域角色。昔日以“家庭聯(lián)產(chǎn)、市場導(dǎo)向、民營主體”為特色的先發(fā)路徑，能否支撐起一個現(xiàn)代化都市的未來？如何在激烈的區(qū)域競爭和長三角一體化浪潮中精準(zhǔn)定位自身坐標(biāo)？溫州所承載的挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)超數(shù)據(jù)表面所呈現(xiàn)的樂觀。

航拍溫州主城區(qū)城市建筑。視覺中國 圖

制造底盤仍在，增長邏輯已換軌

正在邁向萬億GDP的溫州，其制造業(yè)基因依舊鮮明。2024年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值逼近1萬億元，其中鞋革、服裝、電氣、汽摩配等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)超4200億元，仍占據(jù)半壁江山。然而，支撐這一底盤的增長邏輯，已悄然從“成本驅(qū)動”切換為“創(chuàng)新驅(qū)動”。

以溫州制鞋業(yè)為例，來自全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與國內(nèi)成本上升的雙重擠壓使得2024年當(dāng)?shù)匦惓隹诔尸F(xiàn)下滑趨勢，部分中小企業(yè)將產(chǎn)能遷往柬埔寨、孟加拉，以及重慶、廣西等內(nèi)陸區(qū)域，以分散風(fēng)險、壓縮生產(chǎn)成本。奧康、紅蜻蜓等頭部企業(yè)則主動擁抱智能制造與品牌升級，自動化生產(chǎn)線投入持續(xù)加碼，數(shù)字化車間和智慧物流平臺加速落地，力圖在附加值和議價權(quán)上尋求突破。

與傳統(tǒng)制造的“穩(wěn)中承壓”相比，新興動能的崛起更為引人注目?！笆奈濉币詠?，溫州著力構(gòu)建“3+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以高端電氣、新能源裝備、生物醫(yī)藥為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速集聚。2023年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)7.9%，在浙江省內(nèi)居于第三位。其中，正泰電器在智能電網(wǎng)、新能源電氣等領(lǐng)域持續(xù)領(lǐng)跑全國，成為溫州制造向高端躍升的重要樣本。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)悄然切換的背后，是溫州民營經(jīng)濟(jì)的再度升溫。2023年，溫州市場主體總量突破140萬戶，新增上市（或過會）企業(yè)8家，10家企業(yè)躋身中國民營企業(yè)500強(qiáng)。鹿城區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測的民營制造企業(yè)中，超過七成實現(xiàn)產(chǎn)值正增長。

由此可見，制造業(yè)仍是溫州的底色，但支撐發(fā)展的主引擎，已不再只是拼成本的“外向型制造”，而正轉(zhuǎn)向數(shù)字化、品牌化和資本化導(dǎo)向的新軌道。

從“單打獨(dú)斗”到“融入長三角經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”，區(qū)域協(xié)同待破局

盡管溫州正站在沖刺萬億GDP的關(guān)口，但在長三角一體化深入推進(jìn)的當(dāng)下，其區(qū)域協(xié)同能力與城市能級的不匹配，正成為制約轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵障礙。從創(chuàng)新資源配置到平臺嵌入能力，從港口功能定位到省域競爭格局，溫州仍面臨“單打獨(dú)斗”的困局，亟待更緊密融入長三角網(wǎng)絡(luò)。

人均與結(jié)構(gòu)錯位，創(chuàng)新能級短板難掩

2024年，溫州人均GDP約9.96萬元，雖高于全國平均水平（8.9萬元），但在浙江省內(nèi)部僅處于中下游水平，明顯落后于杭州（約18.7萬元）、寧波（約15.1萬元）等城市。這一“量大質(zhì)低”的結(jié)構(gòu)背后，是創(chuàng)新資源的短缺。截至2024年1月，溫州高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)約為4326家，不足寧波（近9000家）的一半；研發(fā)強(qiáng)度為2.72%，低于嘉興（3.55%）和紹興（3.08%）。技術(shù)能力不足，導(dǎo)致大量企業(yè)仍陷于“微笑曲線”底部的加工制造端，難以向研發(fā)設(shè)計、品牌營銷等高附加值環(huán)節(jié)躍升。

“平臺缺位”帶來協(xié)同真空

作為地級市，溫州不具備杭州、寧波等城市的戰(zhàn)略帶動功能，也未被納入“G60科創(chuàng)走廊”“滬甬舟都市圈”“南京都市圈”等國家級或省級一體化平臺。這種“平臺缺位”使得溫州在對接長三角一體化核心工程、資本通道和科技資源時，存在信息壁壘與制度斷層。缺乏中樞聯(lián)動平臺，溫州在一體化網(wǎng)絡(luò)中的存在感被大幅稀釋。

省域競爭提速，港口功能受限

寧波依托港口經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造體系，形成對外開放與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“雙引擎”。2024年，寧波高技術(shù)制造業(yè)增加值為724.6億元，而溫州遠(yuǎn)低于該指標(biāo)。與此同時，溫州港貨物吞吐量雖超過1.1億噸，但在大宗商品運(yùn)輸與中轉(zhuǎn)能力方面，遠(yuǎn)遜于寧波舟山港。區(qū)域物流樞紐、對外開放門戶等功能上的落差，使溫州難以通過物流、外貿(mào)等傳統(tǒng)優(yōu)勢突破協(xié)同瓶頸。

因此，當(dāng)前溫州經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展已不能僅靠“做大個體”，更需在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中“做強(qiáng)協(xié)同”。構(gòu)建“溫州+寧波+臺州”甬臺溫臨港制造走廊、爭取納入長三角科創(chuàng)走廊分支節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)與上海在生物醫(yī)藥和高端電氣領(lǐng)域的雙向項目對接，或是溫州打破“平臺壁壘”的可行路徑。

升級“產(chǎn)業(yè)-金融”協(xié)同生態(tài)，促“溫州模式”煥新

在“溫州模式”提出四十周年之際，溫州需要的遠(yuǎn)不止是對歷史的紀(jì)念，更是面向未來的模式再設(shè)計。其中的一個關(guān)鍵突破口，在于構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)-金融聯(lián)動”機(jī)制，以金融活水精準(zhǔn)撬動新一輪產(chǎn)業(yè)升級。

溫州曾是全國金融改革的試驗田。2012年，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立溫州金融綜合改革試驗區(qū)，試圖通過體制創(chuàng)新破解中小企業(yè)融資難題。然而十余年過去，盡管試點(diǎn)積累了一定的經(jīng)驗與制度資源，但金融改革的成果并未在產(chǎn)業(yè)層面形成系統(tǒng)性溢出。中小企業(yè)依然面臨“融資難、融資貴”的困境，股權(quán)融資渠道狹窄，資本市場聯(lián)通度低，形成一堵?lián)踉趧?chuàng)新型企業(yè)面前的“隱形之墻”。

打破這一瓶頸，首先要在金融資源配置機(jī)制上做結(jié)構(gòu)性調(diào)整。溫州可以依托本地電氣制造、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，設(shè)立“高端裝備產(chǎn)業(yè)投資母基金”，通過財政引導(dǎo)帶動社會資本，聚焦“卡脖子”核心零部件與系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱深突破，帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)從“制造”到“智造”的系統(tǒng)躍遷。

與此同時，還需為成長型企業(yè)打開更便捷的融資通道。在鹿城、龍灣等制造業(yè)密集區(qū)，可探索建設(shè)“小巨人”企業(yè)金融專營區(qū)，集成擔(dān)保、評估、風(fēng)控等服務(wù)，精準(zhǔn)支持輕資產(chǎn)、高技術(shù)、初創(chuàng)期企業(yè)。尤其在“首貸難”“無抵押”等長期存在的融資障礙上，通過制度安排讓金融“看得見”未來的價值，把風(fēng)險識別從資產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向能力導(dǎo)向。

更具戰(zhàn)略意義的，是將溫州的金融改革嵌入長三角區(qū)域一體化的資本網(wǎng)絡(luò)中。在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向更高層次協(xié)同發(fā)展的背景下，溫州可聯(lián)合蘇南、寧波等地政府引導(dǎo)基金與市場資本，發(fā)起設(shè)立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)盟，構(gòu)建互聯(lián)互認(rèn)、共擔(dān)共贏的資本合作機(jī)制。通過鏈接滬深交易所、北交所等資本平臺，為本地企業(yè)打開更廣闊的融資通道，讓區(qū)域協(xié)同成為溫州產(chǎn)業(yè)升級的“倍增器”。

溫州即將步入萬億GDP俱樂部，這既是一個量變的節(jié)點(diǎn)，也是一次質(zhì)變的契機(jī)。四十年前，“溫州模式”以草根創(chuàng)業(yè)與市場先行破局突圍；四十年后，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與區(qū)域協(xié)同深化的背景下，如何打通產(chǎn)業(yè)與金融的深度聯(lián)動，回應(yīng)制度與結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)，成為決定溫州能否煥新模式、再領(lǐng)風(fēng)氣之先的關(guān)鍵命題。

長三角

長三角首條海島無人機(jī)物流線舟山開航 

7月18日，上海交通大學(xué)團(tuán)隊技術(shù)賦能的舟山岱山—釘嘴門礁航線首飛成功，12分鐘完成跨海投送，40分鐘可抵衢山島，實現(xiàn)國內(nèi)孤島工程無人機(jī)運(yùn)輸零的突破。滬舟甬10條低空航線已獲批，舟山至寧波線正籌備，海島低空物流網(wǎng)絡(luò)雛形初現(xiàn)。（來源：中國新聞網(wǎng)）

上海

嘉定構(gòu)建金融聚力共同體，114款產(chǎn)品賦能產(chǎn)業(yè)升級

上海嘉定區(qū)創(chuàng)新打造“我嘉金融聚力共同體”于7月15日正式啟動，12個街鎮(zhèn)與投資機(jī)構(gòu)完成招投聯(lián)動簽約，40家金融機(jī)構(gòu)同步發(fā)布114款定制化金融產(chǎn)品。該平臺通過金融生態(tài)地圖整合資源，聚焦服務(wù)實體產(chǎn)業(yè)。新揭牌的區(qū)域融資服務(wù)中心延伸至機(jī)械谷、智能傳感器產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”生態(tài)，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（來源：上海嘉定）

閔行航空與汽車智造集群累計培育數(shù)全市居首

閔行區(qū)“民用航空機(jī)載裝備”和“汽車設(shè)計及零部件智造”兩大集群入選2025年上海市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。至此，閔行累計培育市級以上特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)8個，數(shù)量居全市第一。航空集群集聚117家企業(yè)，聚焦機(jī)載裝備與低空經(jīng)濟(jì)；汽車集群覆蓋86家企業(yè)，形成從新材料研發(fā)到整車設(shè)計的全鏈條生態(tài)。（來源：今日閔行）

江蘇

寶馬全球IT研發(fā)中心落地南京建鄴區(qū)

 7月18日，華晨寶馬CEO戴鶴軒率隊再訪南京，并簽約落地寶馬（南京）信息技術(shù)有限公司，聚焦AI、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)，賦能全球生產(chǎn)鏈。繼領(lǐng)悅、誠邁后，寶馬第三次重倉南京，看中其IT人才密度與政企高效服務(wù)。至此，南京坐擁寶馬亞洲最大軟件中心，中德合作再升級。（來源：南報網(wǎng)）

立訊機(jī)器人總部在常熟開工，目標(biāo)百億產(chǎn)值

7月19日，立訊精密投資50億元的機(jī)器人總部基地在常熟智算未來城破土，年底投產(chǎn)后年收入劍指100億。項目將聚集3000人研產(chǎn)團(tuán)隊，打造長三角機(jī)器人全鏈總部。同日，蘇州智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟揭牌，立訊牽頭20余家核心企業(yè)、30余家上下游企業(yè)，共建“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—應(yīng)用”生態(tài)，競速具身智能賽道。（來源：蘇州日報）

浙江

蕭山攜手中石化共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)

蕭山區(qū)政府與中國石化浙江公司于7月15日簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將聚焦能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳轉(zhuǎn)型與先進(jìn)制造協(xié)同三大領(lǐng)域。合作內(nèi)容包括構(gòu)建綜合智慧能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新能源布局，并組建合資公司深化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。中石化將發(fā)揮“油氣氫電服”綜合服務(wù)商優(yōu)勢，支持蕭山高耗能企業(yè)降碳增效，加速區(qū)域綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。（來源：蕭山發(fā)布）

廣脈科技總部基地投用，加速杭州濱江5G新基建產(chǎn)業(yè)集聚

廣脈科技產(chǎn)業(yè)化基地近日在杭州濱江區(qū)具身智能機(jī)器人小鎮(zhèn)正式啟用。項目占地9572平方米，建筑面積約4萬平方米，將作為企業(yè)總部承載研發(fā)創(chuàng)新與戰(zhàn)略運(yùn)營功能。作為北交所首批上市的杭州高新技術(shù)企業(yè)，廣脈科技聚焦5G新基建、鐵路信息化等領(lǐng)域。該基地將通過技術(shù)、人才、資本資源整合，加速區(qū)域通信產(chǎn)業(yè)鏈能級躍升。（來源：濱江發(fā)布）

安徽

合肥包河引入億元級“鎖眼”雷達(dá)低空項目

近日，澤為科技攜億元級“鎖眼”雷達(dá)項目簽約合肥包河，專攻城市低空“低慢小”無人機(jī)探測。500g微型雷達(dá)精度達(dá)傳統(tǒng)設(shè)備10倍、功耗僅1/20，已實戰(zhàn)120米微無人機(jī)識別。項目一期迭代組網(wǎng)，二三期量產(chǎn)芯片化，目標(biāo)千米級全覆蓋感知，為合肥低空經(jīng)濟(jì)再添硬核感知鏈。（來源：合肥日報）

安徽首條鯤鵬商用電腦產(chǎn)線在合肥投產(chǎn)

7月15日，神州鯤泰攜手華為在合肥包河基地下線安徽首臺鯤鵬技術(shù)路線商用電腦，全棧國產(chǎn)化方案面向政企、教育、醫(yī)療等場景?；乜偼顿Y6.51億元，服務(wù)器產(chǎn)線已居安徽產(chǎn)能第一，PC產(chǎn)線落地后形成“鯤鵬+昇騰”全鏈布局，為合肥信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)再添硬支撐。（來源：合肥日報）

（本文作者全晨琦系華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院碩士研究生，戚姚維系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學(xué)創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務(wù)實政策建議。