茁壯君說

芬蘭，一個人口500多萬的北歐小國，卻創(chuàng)造了世界矚目的教育奇跡。十多年來，在全球各類機構組織的教育評比中，芬蘭的教育質量長期名列前茅。

而被看作歐洲乃至整個西方世界榜樣的芬蘭教育系統(tǒng)中，尤為突出的特點就是學生們享有“最短的上課時間、最少的考試和最平等的教學”。

而這與2021年國內出臺的“雙減”政策的導向有何共通之處嗎？

近日，芬蘭駐北京大使館新聞與文化參贊何天明在RAISE2021教育創(chuàng)新發(fā)展大會上談到了“芬蘭的雙減”。

他表示，“雙減”的真正目的是提高學習有效性?；ㄔ趯W習上的時間并不是越多越好，更多的學習時間并不一定能轉化更多的學習成果。并且，教育應該尋求滿足個人發(fā)展的需要，促進不同學生的全面健康成長。

“我們相信每個孩子都是獨一無二的，應當最大限度地發(fā)揮每個學生的潛力。”他說，“教育者必須公平地對待他們，培養(yǎng)好奇心、創(chuàng)造力、責任感，讓他們享受學習體驗，并提供一個鼓舞人心的學習環(huán)境?！?/p>

關注學生幸福感的教育

芬蘭，一個被稱為幸福國度的北歐國家，人口僅有550萬，約是蘇州市人口的一半，面積則約和內蒙古差不多，比新疆小一點。

芬蘭的教育政策立足于“公平”，不會因經濟困難而失去自我發(fā)展的機會。芬蘭所有學校之間的教育質量差異很小，且均值相當高。

芬蘭的學校并不會在意一個學生的學業(yè)表現(xiàn)更好或更差，卻對很重視學生的感受。這些特性，也導致了芬蘭從素質教育到教育優(yōu)先的演變流程，確保每個孩子都能從教育系統(tǒng)中得到最大的回報。

很早開始，芬蘭的教育工作者就相信教育是一件綜合全面的事情，從出生到成人教育以及終身教育。

芬蘭的教育系統(tǒng)基于國家雙部門的管理：芬蘭教育與文化部和芬蘭國家教育署。前者主要負責教育政策、經費和相關行政法規(guī)的制定；后者主要負責制定國家核心課程大綱、為學生提供服務以及支持教育國際化等。

教育在學齡前就已經開始了。在芬蘭，孩子從0~6歲就可以參加兒童教育和照料體系，費用也非常適中。其中包含兩種不同的形式：一是教育護理中心，（日托中心），二是家庭日托。

教育具有共通性，每個年齡都有需要發(fā)展的技能。而在學前階段，這些可以通過玩耍來學習。比如，通過體育活動，可以發(fā)展孩子的語言技能、藝術體驗和自我表達。兒童社會化中非常關鍵的一點是，越年輕學得越快。

芬蘭的孩子七歲上學，六歲開始接受學前教育，包含了學會系鞋帶、知道基本的數(shù)字、基本的概念，以及如何在學校環(huán)境中進行互動和行動。

到了基礎教育階段，教育者則很注重公平地對待學生，并培養(yǎng)好奇心、創(chuàng)造力、責任感、批判性思維，讓孩子們享受學習體驗，并提供一個鼓舞人心的學習環(huán)境。

何天明介紹，“在基本層面上，我們會重新考慮你的競爭力，你必須建立不同類型的自信。但除了書本知識之外，學校還還必須培養(yǎng)學生不同的技能學習意愿。我們正在努力把學生培養(yǎng)成芬蘭公民和世界公民，讓學生學會照顧自己、理解文化沖突并思考如何學習?！?/p>

芬蘭的基礎教育課程有：數(shù)學、第一外語（通常是英語、法語、德語、漢語）、環(huán)境與科學、歷史與公民、藝術、文化和體育等。課程的核心理念為：讓學生成為積極的學習者，學會一種站得住腳的生活方式。學校被視為學習型社區(qū)，為學生設定目標，而學生可以反映并嘗試解決問題。

此外，在不同的學習環(huán)境中，教育者也鼓勵學生試著理解所做事情的后果，認識自己的學習方式，并將其應用到不同的新想法和概念中，同時建立良好的信心和自我認知。

從基礎教育階段畢業(yè)后，大多數(shù)學生將進入普通高中，同時也有相當多的學生去向培養(yǎng)歌劇演員之類的職業(yè)學校，嘗試并發(fā)展基于工作的技能和社會能力，還有一小部分則退出教育系統(tǒng)。因此，義務教育尤為重要。

而相比美國的體系，芬蘭的高中制度非常靈活，只有大約一半的課程是必修課，學生可以個性化地選擇課程，也可以將職業(yè)學習與普通學科結合起來。

芬蘭唯一的全國性考試也和中國的高考一樣，至少包括四門課程，可以選擇母語、外語、數(shù)學、通識教育、歷史、公民學和生物學等。

而進入高等教育階段，芬蘭也提供了兩種選擇：14所綜合大學和25所專業(yè)大學。綜合大學依托于研究和教學，旨在進行科學研究并提供與科學研究相關的高等教育，還提供繼續(xù)教育和開放式大學教育。專業(yè)大學通常是指地區(qū)性的高等教育機構，進行不同學科的教學，強調與實際工作相聯(lián)系。

對于學生來說，在升學渠道上卻沒有絕對的限制，無論之前是上高中還是職業(yè)學校，都可以進入綜合大學或專業(yè)大學，這也是芬蘭教育體系的獨特之處。

另外，公共資金也是芬蘭教育系統(tǒng)的一大關鍵。何天明介紹，財政上，芬蘭會在國家層面提供教育公共資金，2019年，芬蘭每名學生的教育成本約是7萬元人民幣。這在國際上，也是一個適中的水平。

學習時間短≠學得少

芬蘭學校是如何測試學生、如何實現(xiàn)教育目標、如何定義學生幸福的呢？

曾有報道稱，芬蘭不再為學生設置考試。對此，何天明表示這并不屬實，事實上，芬蘭依然在為學生設置考試。

然而，考試只是教育系統(tǒng)的一部分，學習的本質也不是為了考試，而是為了更好的生活。通過考試可以判斷所有人都沒有落在進度后面以及完全理解了學習內容。除此以外，考試在另一個程度上是為了給予學校、家長及學生自身關于表現(xiàn)和已達成學習目標的反饋。

除了課本內容，芬蘭的教育系統(tǒng)更關注學生的幸福感。注意，這與學生的快樂并不一樣，更強調學生整體上是否感到安全、被尊重、覺得自己學得很好、成為了社會和社區(qū)的一部分。

2021年，國內“雙減”政策的出臺給教育行業(yè)帶來巨大影響。實際上，何天明介紹，“雙減”也是長期以來芬蘭教育政策的一個組成部分。

芬蘭的教學時間通常很短，這意味著“少即是多”。經驗表明，有時花在學習上的時間越少越好，因為時間并不總是轉化為學習成果的。同樣，一個人應該始終努力并尋求個人發(fā)展需求的滿足，全面健康地成長。

在國際比較中，芬蘭的學生花在學習上的時間是很少的。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從一年級到九年級——基礎教育的最后一年，芬蘭學生大部分的時間都花在現(xiàn)代語言和文學上。

何天明認為，“雙減”的真正目的是提高學習有效性。

二戰(zhàn)后芬蘭開始進行基礎教育改革，由于主張減少學生學習時間和作業(yè)量，也曾遭到過過家長的反對。

“如果父母看到他們的孩子有太多的空閑時間，產生擔心是很自然的事情。即使在今天的芬蘭，也存在這種情況。我認為這需要整個社會和教育系統(tǒng)共同努力，向家長解釋教育部門所做的決定都是為了學生的最佳利益而做出的，讓家長意識到在家庭作業(yè)或學習時間方面，對學生有益的程度是有限的。學習時間并不等同于學習成果?！焙翁烀髡f。

同樣，芬蘭的教育工作者也相信，當學生在學校學習得足夠多時，放學后就沒有必要做那么多的家庭作業(yè)。他們提倡在校完成大部分的學習任務，以便于學生有更多的時間在課外發(fā)展自己。

社會化是成長過程中很重要的一部分，放學后的時間應該拿來和其他孩子互動、加強思維能力、自信和包容度，以此來適應和掌握這個世界，而不是只專注于課本或寫作業(yè)。

這其中也蘊含著芬蘭教育成功的另一大關鍵——強大的教師工會。

教師是成功教育的關鍵。那么，怎么找到合適的人來教書？

事實上，芬蘭對于教師的選擇相當挑剔，通常僅有16%的申請者能夠通過篩選成為一名全科教師；學科教師的通過率在10%-53%之間；職業(yè)教師的通過率為38%。

而從事教職的人基本都需要碩士以上的學位，并經過嚴格的培訓。如果要成為一名校長，還需要額外的資格認證。

此外，政府也努力確保教師可以得到相對高額的薪水和滿意的待遇。例如，芬蘭的一名幼兒園教師當前的薪水約是每月兩萬元人民幣，而一名高中校長的收入則每月約是四萬五千元人民幣。