7月24日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局研究起草的《中華人民共和國價格法修正草案（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）向社會公開征求意見，主要涉及三方面內(nèi)容：完善政府定價相關內(nèi)容；進一步明確不正當價格行為認定標準；健全價格違法行為法律責任。

《價格法》自1998年實施以來，首次迎來修訂?，F(xiàn)行《價格法》的立法初衷，是為了推動中國全面向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉軌。當下，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，一些行業(yè)低價無序競爭問題凸顯，對價格調(diào)控監(jiān)管提出新要求，所以這部經(jīng)濟領域的重要法律有必要及時做出修訂，以回應時代需求。

這次的征求意見稿劍指“內(nèi)卷式”競爭，著力完善低價傾銷的認定標準，治理無序競爭。

征求意見稿對“低價傾銷”的最新界定為：“在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品或者有正當理由降價提供服務外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，或者強制其他經(jīng)營者按照其定價規(guī)則以低于成本的價格傾銷”。

相對于原《價格法》，這次有了關鍵性的“收放”。“放”在于，放寬有“正當理由降價”的情形?！笆铡痹谟?，如果是為達到排擠競爭對手、獨占市場的目的，不僅經(jīng)營者本身不能低價傾銷，而且“強制其他經(jīng)營者”低價傾銷，也是違法的。

這是對當下“內(nèi)卷式”無序競爭——卷低價、卷補貼、卷傾銷，以及“平臺請客，商家出錢”等做出直接規(guī)制。競爭有助于提升市場效率，但“內(nèi)卷式”惡性競爭破壞了公平競爭秩序，扭曲了資源配置與價格信號，也成為中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、向價值鏈中高端攀升的阻礙。比如，動輒“某某大戰(zhàn)”，看似熱鬧繁榮，消費者也得到了暫時的實惠，其實拼的是補貼，搶的是存量市場，商家的心思還是“擠出”競爭對手之后，再利用優(yōu)勢地位漲價，根本上說是不利于營造公平的市場環(huán)境的。

為治理“內(nèi)卷式”競爭，近期，決策層在立法、行業(yè)政策、審批監(jiān)管、輿論引導等多方面發(fā)力。2024年12月中央經(jīng)濟工作會議提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。新修訂的《反不正當競爭法》于上個月表決通過，并將于今年10月15日起施行。

新《反不正當競爭法》新增了規(guī)范“內(nèi)卷式”競爭專條，平臺經(jīng)營者不得強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者，以低于成本的價格銷售商品（第14條）。而這一次《價格法》的修正草案（征求意見稿）也做出類似的要求，將形成立法的協(xié)同效應，在價格立法、市場公平審查、反壟斷等多個層面上治理“內(nèi)卷式”競爭、無序的低價傾銷。

一些領域陷入“內(nèi)卷式”競爭惡性循環(huán)，不僅導致資源浪費，更不利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求背道而馳。關鍵在于推動建設公平競爭市場環(huán)境，讓企業(yè)擺脫低層次的拼補貼、拼低價、卷速度，激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化資源配置。

這正是國家近期頻頻修訂經(jīng)濟領域法律的目的所在，以法治構建良性的競爭機制，擺脫低質(zhì)競爭。