民航版“12306”下場，四大航發(fā)文力挺，機票銷售格局將變？

近日，國航、南航、東航三大航空央企以及民營航司海航航空集團、吉祥航空陸續(xù)發(fā)布致旅客的公告，表示支持民航版“12306”直銷平臺購票。此外，據(jù)記者了解，擁有獨立于中航信體系銷售系統(tǒng)的春秋航空，也正對接與航旅縱橫直銷合作。

上述航司表示，已在航旅縱橫平臺開展機票直銷業(yè)務(wù)，將航旅縱橫平臺作為航司官網(wǎng)、APP、小程序同等重要的直銷渠道推進合作。目前，航旅縱橫所銷售國內(nèi)客票均直接來自航空公司，價格公開透明、無捆綁銷售、與航司規(guī)則一致、無大數(shù)據(jù)殺熟、信息安全保障及行程單金額與支付金額一致。

航旅縱橫有何來頭？

7月中旬，航旅縱橫APP正式上線“民航官方直銷平臺”，澎湃新聞記者從航旅縱橫方面了解到，該平臺目前已整合37家國內(nèi)航空公司的直銷機票資源。平臺功能顯示，用戶可以在單一界面完成多家航司直銷機票的比價和購買，無需在不同航司官網(wǎng)之間切換。

此次下場做機票直銷平臺的航旅縱橫，背靠中航信，有國家隊資源優(yōu)勢，依托權(quán)威的民航數(shù)據(jù)資源與技術(shù)服務(wù)能力，激活用戶量超1億。

航旅縱橫的主體公司名為中航信移動科技有限公司。據(jù)天眼查顯示，其大股東和二股東分別為中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司和中航信啟航資本管理有限公司，分別持股20.66%和15.68%。股東中還有中國南航集團資本控股有限公司、東方航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司等航空集團旗下公司的身影，持股均超過10%。

航旅縱橫的大股東為中航信，中航信的大股東為中航信集團，中航信集團實控人為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。中航信的其他股東還包括中航集團、南航集團、東航集團三大央企航司集團。

這種股權(quán)架構(gòu)賦予了航旅縱橫整合航司官方購票渠道資源的天然優(yōu)勢。據(jù)記者從航旅縱橫方面了解，航旅縱橫未來將繼續(xù)擴大接入航司范圍，并計劃引入更多增值服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化全流程出行體驗。

航旅縱橫方面表示，機票業(yè)務(wù)的探索初衷是用戶頻繁反饋購票痛點。對于此次推出的機票直銷平臺，航旅縱橫強調(diào)，為用戶提供更透明、更安全、更便捷的機票購買服務(wù)，主打“六大承諾”，包括價格透明、無捆綁銷售、嚴格執(zhí)行航司退改規(guī)則、杜絕大數(shù)據(jù)殺熟、保護用戶數(shù)據(jù)安全和報銷憑證真實。

當前，機票銷售渠道復(fù)雜，包括OTA平臺、旅行社、航司分銷商等合法代理商，以及無資質(zhì)的“黑票代”，黑票代常通過出售積分票、盜刷信用卡等出售特價機票方式牟利。

其實，第三方機票代理商的違規(guī)操作問題弊端由來已久，民航局也多次發(fā)文加大懲治手段。今年“315”期間，國航、東航、南航、海航等多家航司曾聯(lián)合公告，直指部分第三方平臺存在加價銷售、違規(guī)收取退改費、篡改行程等侵權(quán)行為。

OTA壓力有限？行業(yè)格局短期難變

對于航旅縱橫的入局，多位在線旅游平臺人士認為，其短期內(nèi)難以對OTA形成顯著沖擊。

從盈利模式看，OTA機票業(yè)務(wù)傭金較低，“一張國內(nèi)機票就賺幾元”，主要依賴輔營服務(wù)如保險等賺錢，相對而言平臺對酒店代理業(yè)務(wù)溢價空間更大。而普通票代產(chǎn)生的亂象更多，低價票、問題票等出現(xiàn)概率較高。有接近OTA的人士告訴記者，OTA自營旗艦店的機票相對出票快、有服務(wù)保障，部分還能提供引流券等優(yōu)惠，性價比高。

一位旅行社負責(zé)人則認為，此次推出的民航12306對OTA平臺影響不大，但航司力挺的初衷可能也包括分食OTA這塊蛋糕。但OTA服務(wù)相對更全面，用戶習(xí)慣難以改變。

有航司人士告訴記者，航旅縱橫的機票直銷平臺，對于旅客而言，日常選購多了一個對比的渠道，對OTA平臺不會有什么影響，“OTA平臺用戶黏度高，還有很多公司進行商旅綁定?！?/p>

有不愿具名的業(yè)內(nèi)資深人士向澎湃新聞分析，航旅縱橫的出現(xiàn)可能緩解大眾對OTA的誤解，但不會立即改變機票銷售格局，其長遠意義在于推動民航服務(wù)提升，“以往行業(yè)卷低價，航旅縱橫背負的主要是價格反內(nèi)卷。而航空公司是定價的，當大家不再過多關(guān)注低價的時候，那OTA能贏過官方渠道的就是提升的服務(wù)?！?/p>

此次，一位航司管理層告訴澎湃新聞記者，航司機票的直銷業(yè)務(wù)占比目前遠低于四成，OTA平臺“盤子”大，平臺在部分情況下會憑借信息差與航司博弈，可能沖擊航司機票的價格體系。民航版12306的推出對于民航行業(yè)發(fā)展而言是好事，意味著沒有中間商賺差價。但并非要杜絕與OTA的合作，而是倒逼第三方渠道更合規(guī)經(jīng)營。

不過也有航司人士指出，“民航12306”和“鐵路12306”的可比性不大，“相對鐵路系統(tǒng)，航空公司太多了，還有全服務(wù)和低成本之分?！?/p>

這一趨勢與民航局的導(dǎo)向一致。7月22日，2025年全國民航年中工作電視電話會議在京召開，民航局局長宋志勇提及，加快構(gòu)建民航領(lǐng)域統(tǒng)一大市場，綜合整治行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭。

功能待完善，商業(yè)化有待市場檢驗

盡管定位為“官方直銷平臺”，航旅縱橫仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

價格方面，多位航司以及OTA人士向澎湃新聞指出，“民航版12306”主打與航司官網(wǎng)同價，但航司官網(wǎng)、APP常推出會員權(quán)益或優(yōu)惠券，OTA平臺活動更多、價格更低，導(dǎo)致航旅縱橫的票價可能最高，因此用戶若想購買相對低價的機票，仍需多平臺比價。

功能與服務(wù)上，平臺直接對接航司接口，退改等操作需依賴航司客服，整體功能不夠完善。有消費者反映，購票后出現(xiàn)出票失敗、退款慢等問題，且平臺與航司客服相互推諉；還有用戶向澎湃新聞記者提及，APP存在搜索卡頓、切換界面故障等技術(shù)漏洞。社交平臺上，類似吐槽集中爆發(fā)，有消費者留言稱，夜間購票次日被告知出票失敗，航旅縱橫客服長時間未接通，接通后被指引至航司官網(wǎng)，而航司與平臺相互“踢皮球”等。

針對旅客退改票，航旅縱橫方面告訴澎湃新聞記者，旅客通過直銷平臺購票后，若有退改簽發(fā)票需求，既可直接在平臺訂單頁操作，直銷平臺提供完整的自助服務(wù)能力，旅客也可登錄對應(yīng)航司官網(wǎng)辦理。此外，出票信息中同步展示了航旅縱橫與航司的客服電話，雙重客服保障讓退改流程更便捷高效，無論撥打航空公司官方客服電話還是航旅縱橫直銷平臺客服電話，旅客都可以得到相關(guān)客票服務(wù)的響應(yīng)。同時，直銷平臺也正在積極推動落實行程單電子化的工作，不久，將實現(xiàn)所有航司的電子行程單與電子發(fā)票全覆蓋。

民航專家林智杰也向澎湃新聞記者指出，航旅縱橫直銷平臺未來的發(fā)展還面臨很多的挑戰(zhàn)，不收代理費的初衷很好，但能不能保證足夠的管理資源、資金、技術(shù)的投入，能不能持續(xù)提升直銷平臺的銷售體驗有待市場考驗。

林智杰進一步指出，“航旅縱橫商業(yè)化起步很早，但是進展相對比較慢，有各方面的原因，包括數(shù)據(jù)資源的確權(quán)使用，包括股權(quán)結(jié)構(gòu)幾大股東都有很強的話語權(quán)，也包括管理團隊的方面，也包括國資監(jiān)管的要求，同時面臨強大對手的競爭，未來還有很長的路要走。”

總體而言，民航版“12306”的上線是民航機票銷售行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要嘗試，但其能否打破現(xiàn)有格局、贏得用戶認可，仍需在功能優(yōu)化、服務(wù)提升與市場磨合中接受時間的考驗。