“主動調(diào)整的結(jié)果” 

“邁向3萬億”，武漢又一次喊出這個目標(biāo)。

7月29日，武漢面向全球投資者發(fā)出邀約，當(dāng)?shù)赝顿Y促進局相關(guān)負責(zé)人表示，武漢正以招商引資的深度轉(zhuǎn)型，撬動城市發(fā)展能級的歷史性躍升，為2030年GDP突破3萬億元筑牢發(fā)展根基。

在此之前，武漢公布今年上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)——GDP達到10592.8億元，同比增長5.5%。這是武漢上半年GDP首次突破萬億元大關(guān)。前四年，武漢上半年GDP分別為：2021年8251億元、2022年8904億元、2023年9503億元、2024年9975億元。

總量表現(xiàn)亮眼，但5.5%的經(jīng)濟增速，不及全省平均水平——上半年，湖北GDP增速6.2%，位列全國第三、經(jīng)濟十強大省第一。也因此，有人說，身為湖北省會，武漢似乎沒有完全發(fā)揮出“龍頭”的帶動作用。

從2014年GDP首次破萬億，到2023年站上兩萬億臺階，武漢花了9年時間。如今頻頻喊出2030年GDP“三萬億”目標(biāo)，武漢如何加速？站位全國，經(jīng)濟體量排在武漢之前的成都、杭州，表現(xiàn)同樣出色，武漢想要“跑步”晉級，又該憑何突圍？

01

跑慢了？

上半年，湖北實現(xiàn)生產(chǎn)總值29642.61億元，同比增長6.2%，這一增速不僅高于全國0.9個百分點，還位列經(jīng)濟十強大省首位。

湖北的亮眼表現(xiàn)，讓外界對武漢也充滿了期待。作為全省經(jīng)濟和人口首位度最高的城市，武漢一直是拉動湖北經(jīng)濟增長的主引擎。

但最新公布的經(jīng)濟“成績單”顯示，武漢GDP總量10592.8億元，同比增長5.5%。這個成績跑贏了全國大盤（5.3%），卻落后湖北0.7個百分點。

這不是武漢第一次跑輸全省大盤。

今年一季度，湖北GDP同比增長6.3%，為12個季度以來最高增速。同期武漢增速5.4%，在省內(nèi)屬于中下游水平。去年湖北增速5.8%，武漢增速5.2%，在省內(nèi)排名倒數(shù)第三，也是湖北僅有的三個低于全省平均增速的城市之一。

這種反差感，與外界對武漢強省會的印象，似乎有些出入。

對此，中國城市經(jīng)濟學(xué)會副會長、長江經(jīng)濟帶智庫聯(lián)盟秘書長、湖北省社科院研究員秦尊文認為，武漢上半年5.5%的增速放在全國，其實是很不錯的水平。這個增速與杭州持平，高于南京（5.3%）?！昂北憩F(xiàn)亮眼主要是因為宜昌、荊州、鄂州等城市增速較高，抬高了全省平均水平，才顯得武漢稍微低了一點。”

今年上半年進出口數(shù)據(jù)很能說明這個問題——1—6月，武漢22.3%的外貿(mào)增速，遠高于全國大盤（2.9%），但仍落后于全省（28.4%），特別是省內(nèi)城市鄂州外貿(mào)增長更是高達273.9%。

在華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛看來，湖北的整體崛起與武漢步伐相對放緩，是湖北主動調(diào)整的結(jié)果。

曾剛表示，在過去很長一段時間內(nèi)，武漢在湖北“一城獨大”的現(xiàn)象很明顯，其GDP在全省占比一度逼近40%。但最近幾年，高層會議中的相關(guān)提法出現(xiàn)了調(diào)整，提出“中西部有條件的省區(qū)，要有意識地培育多個中心城市，避免‘一市獨大’的弊端。”事實上，湖北是中西部最早提出培育副中心的省份。

現(xiàn)在和未來的城市競爭，已經(jīng)從城市單打獨斗逐漸轉(zhuǎn)向都市圈和城市群的競爭。在這個背景下，湖北乃至長江中游城市群的聯(lián)動發(fā)展變得很關(guān)鍵。

曾剛補充道，“長三角和大灣區(qū)的成功很好地說明了，不能過度追求眾星捧月。越是龍頭和中心城市，越要帶動和惠及周邊，在城市群內(nèi)產(chǎn)生良性互動。武漢和湖北上半年的經(jīng)濟表現(xiàn)也體現(xiàn)了這一趨勢?！?/p>

02

找短板

如果從城市的維度橫向?qū)Ρ?，武漢這張經(jīng)濟“成績單”并不差。除了總量穩(wěn)中有升，增速跑贏全國大盤，武漢的社消零、外貿(mào)等多個指標(biāo)增速也堪稱亮眼。

但并非沒有短板——武漢在第二產(chǎn)業(yè)、規(guī)上工業(yè)這兩個關(guān)鍵指標(biāo)上，增速分別為4%、5.1%，雙雙跑輸全國大盤的5.3%、6.4%，也不及經(jīng)濟排名靠前的先發(fā)城市。

秦尊文認為，武漢的工業(yè)還處在一個調(diào)整期，最典型的地方支柱——汽車產(chǎn)業(yè)。武漢之前生產(chǎn)的主要是燃油車，隨著新能源汽車普及，燃油車銷量減少，不可避免會波及武漢的汽車產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)的整體表現(xiàn)。從另一方面說，杭州、合肥等城市的支柱產(chǎn)業(yè)不是汽車，反而容易在新能源時代一步到位、換道超車。

眼下武漢遇到的問題，也是湖北汽車產(chǎn)業(yè)的縮影。

2017年，湖北汽車產(chǎn)量達266.61萬輛，創(chuàng)下歷史高峰，位居全國第四，產(chǎn)量在全國占比近10%。此后，受傳統(tǒng)汽車轉(zhuǎn)型步伐較慢，新能源汽車沖擊加速等因素影響，湖北在全國汽車大省中的位次不斷下降， 2024年跌至第十位，總產(chǎn)量也幾近腰斬。

不只武漢，湖北另一座汽車城襄陽同樣增長乏力。相比之下，宜昌沒有武漢、襄陽對汽車產(chǎn)業(yè)的路徑依賴，并發(fā)揮水電豐富的優(yōu)勢，招引寧德時代等新能源龍頭企業(yè)落戶，錨定了“清潔能源之都”的城市定位。今年一季度，宜昌GDP增速7.5%，為湖北最高。

圖片來源：攝圖網(wǎng)500342639 

今年年初的武漢兩會上，代表委員紛紛建言獻策，一個共識正在形成：武漢必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動各行各業(yè)從“不敢轉(zhuǎn)不會轉(zhuǎn)”到“主動轉(zhuǎn)必須轉(zhuǎn)”，從而帶來城市未來競爭力的提升。

一些更細微的工業(yè)指標(biāo)，也反映了這種變化。今年1—6月，武漢新能源汽車產(chǎn)量同比增長152%，工業(yè)機器人產(chǎn)量同比增長84.3%，光電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長31.2%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長15.7%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達24.6%。

曾剛表示，上海、蘇州、深圳都經(jīng)歷了“騰籠換鳥”的過程，但不是一清了之。在數(shù)字化的背景下，通過智改數(shù)轉(zhuǎn)，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的活力，應(yīng)該是武漢努力的方向。

比如汽車生產(chǎn)基地不一定在武漢，但研發(fā)、設(shè)計、銷售在武漢，就形成了一個以武漢為中心的新型產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。武漢的規(guī)模和體量不一定明顯增大，但卻向價值鏈的高端爬升，城市能級也提高了。

03

抓招商

當(dāng)前，武漢正試圖以招商引資的深度轉(zhuǎn)型，撬動城市發(fā)展能級提升。

上半年，武漢高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長5.8%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增速高達28.5%。三季度開工的183個重大項目中，產(chǎn)業(yè)項目占比近八成，為未來發(fā)展積蓄能量。

7月29日，武漢市投資促進局(武漢市政務(wù)服務(wù)局)局長張智發(fā)出邀約,“歡迎全球投資者來漢投資，與武漢一起邁向3萬億，共贏未來?！?/p>

在當(dāng)?shù)乜磥恚錆h的經(jīng)濟與招商有著高度關(guān)聯(lián)。上世紀八十年代，面對GDP排名跌至全國第18位的挑戰(zhàn)，武漢曾通過建設(shè)東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)等高能級平臺，吸引神龍汽車、可口可樂等項目的落地，推動制造業(yè)重現(xiàn)活力。

進入本世紀，東風(fēng)總部遷漢、中韓石化80萬噸乙烯、富士康科技等重大項目的落地，也推動武漢GDP實現(xiàn)年均17%的高速增長，完成了從區(qū)域重鎮(zhèn)到中部地區(qū)中心城市的跨越。

曾剛認為，改革開放的前30年甚至前40年，很多城市探索出一條共同的經(jīng)驗，就是招商引資。上海、深圳、蘇州莫不如此，這也讓很多地方至今都將招商引資視為重要抓手。但時代已經(jīng)發(fā)生變化，不能刻舟求劍。過去講招商引資，就是建園區(qū)，批土地，給政策。眼下的招商引資，除了打造“硬環(huán)境”，更要用“軟環(huán)境”吸引企業(yè)和資本。

“這一方面，武漢應(yīng)該學(xué)習(xí)杭州。”曾剛表示，杭州不斷優(yōu)化營商環(huán)境，“無事不擾，有求必應(yīng)”。這種軟環(huán)境讓企業(yè)家口口相傳，以及產(chǎn)業(yè)鏈自身尋求上下游配套，達到可持續(xù)性的招商引資效果。

圖片來源：攝圖網(wǎng)500657800 

秦尊文則表示，武漢招商引資應(yīng)圍繞“三通”發(fā)力，全面提升城市能級。具體是暢通商貿(mào)物流，打造“九州通衢”；暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，打造“九州通商”；暢通要素循環(huán)，打造“九州通融”。

這當(dāng)中，通衢是立足武漢得天獨厚的區(qū)位和交通優(yōu)勢；通商側(cè)重提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系韌性和競爭力；通融則是將人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等都視為生產(chǎn)要素。

在秦尊文看來，“楚商回鄉(xiāng)”和“校友回漢”是促進人才回流的重要抓手。楚商有資本，校友有技術(shù)，通過建設(shè)“楚商校友共同體”，形成“校友研發(fā)+楚商轉(zhuǎn)化”的新模式，為武漢高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動能。

曾剛認為，過去說九省通衢，是武漢的區(qū)位優(yōu)勢，實際上也是武漢的市場優(yōu)勢，一座城市能整合九省的市場，自然發(fā)展得好。放眼未來，武漢的市場可以更大。

在他看來，武漢的招商引資思路要打開，不止招項目，更是找市場。政府幫企業(yè)找市場，幫企業(yè)走出去。如果越來越多的“武漢制造”不愁賣，自然有更多企業(yè)和資本愿意來。

文字 | 肖純

*題圖來源：攝圖網(wǎng)_500542375 *城市進化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。

原標(biāo)題：《湖北“狂奔”，“龍頭”為何跑慢了？》

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