2023年4月東京都發(fā)布了《東京文化戰(zhàn)略2030》，這是東京繼1999年《文化城市愿景》、2006年《東京都文化振興方針》、2015年《東京文化愿景》之后的又一次與文化相關(guān)的戰(zhàn)略策劃，是東京在完成東京2020年奧運會后，全面思考城市可持續(xù)發(fā)展、多樣性及和諧社會建設(shè)基礎(chǔ)上從文化的角度對城市發(fā)展方向進行的一次戰(zhàn)略性規(guī)劃。該戰(zhàn)略以增進東京城市活力，和構(gòu)建“躍動”和“富?！钡男滦蜕鐣槟繕?biāo)，確定了2022年-2030年政府指導(dǎo)下東京未來的文化發(fā)展方向和相關(guān)策略措施。

結(jié)合2020東京奧運會和疫情給東京帶來的影響，《東京文化戰(zhàn)略2030》明確未來東京文化發(fā)展方向：

1.降低藝術(shù)欣賞的門檻，讓文化藝術(shù)進入日常生活。包括利用城市現(xiàn)有的文化資源，通過線上互動等方式，讓所有市民都能隨時隨地享受藝術(shù)文化帶來的樂趣。2.鼓勵人人成為文化創(chuàng)作的主體。鼓勵市民利用新興技術(shù)進行自主創(chuàng)作，使新冠疫情期間萌發(fā)的新興文娛方式得以進一步擴大。3.構(gòu)建港口式的國際文化中心和國際文化交流網(wǎng)絡(luò)。以2020東京奧運會期間形成的相對穩(wěn)固的合作為基礎(chǔ)，加強東京與海內(nèi)外文化交流，形成與東京全球城市相匹配的港口式的文化藝術(shù)交流中心及國際文化交流網(wǎng)絡(luò)。4.重塑可持續(xù)的文化生態(tài)環(huán)境。總結(jié)疫情期間出現(xiàn)的文化藝術(shù)活動的多樣性變化以及跨領(lǐng)域合作，營造藝術(shù)創(chuàng)作者和文藝團體能持續(xù)穩(wěn)定開展創(chuàng)作的文化生態(tài)環(huán)境。

圖1《東京文化戰(zhàn)略2030》愿景

一、東京2030文化戰(zhàn)略與措施

根據(jù)未來愿景《東京文化戰(zhàn)略2030》設(shè)計規(guī)劃了四大戰(zhàn)略和十項行動方案。四大戰(zhàn)略分別是營造一個人人都能接觸文化藝術(shù)的社會環(huán)境，用文化藝術(shù)的力量帶給人們喜悅、感動和發(fā)現(xiàn)全新價值，加強藝術(shù)港的功能建設(shè)，以及重塑具有可持續(xù)性的文藝創(chuàng)作生態(tài)。

1.營造一個人人都能接觸文化藝術(shù)的社會環(huán)境

營造一個人人都能接觸文化藝術(shù)的社會環(huán)境，目的是推廣健康生活方式和提升社會福祉。行動包括降低藝術(shù)文化的門檻、完善人人都能接觸和參與藝術(shù)文化的環(huán)境、充實適合兒童和年輕人觀賞的優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)創(chuàng)作。

（１）降低藝術(shù)文化的門檻

降低藝術(shù)文化的接觸門檻，營造市民可以輕松享受藝術(shù)的環(huán)境，指包括高齡者和少兒在內(nèi)的人人可以輕松參與的文化藝術(shù)環(huán)境，讓文化藝術(shù)進入日常生活，增加城市活力，提升民生福祉?！稏|京文化戰(zhàn)略2030》提出廣泛利用公園、商場和站前廣場等公共場所開展藝術(shù)文化活動，擴大市民參與。同時注重地區(qū)社會和藝術(shù)文化的鏈接，構(gòu)筑利用文化藝術(shù)振興地方經(jīng)濟的新架構(gòu)。

（２）完善人人都能接觸藝術(shù)文化和參與藝術(shù)文化的環(huán)境

完善人人都能接觸和參與藝術(shù)文化的環(huán)境旨在擴大文化藝術(shù)活動的受眾，利用藝術(shù)文化增加豐富生活，成就和諧社會。具體行動方案提出設(shè)立專項援助，加強東京文化設(shè)施的可及性，加強面向老年人、殘障人士、外國人、嬰幼兒等特定人群出行參與活動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加面向老年人、殘障人士、外國人、嬰幼兒等特定人群的活動項目。此外，聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)，將活動與大規(guī)模節(jié)日連接，擴大規(guī)模性、綜合性的國際藝術(shù)研討。

（3）青少年（Kids and Youth）項目

為充實適合兒童和年輕人觀賞的優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)創(chuàng)作，《東京文化戰(zhàn)略2030》專門設(shè)立了青少年（Kids and Youth）項目，通過在各個領(lǐng)域積極開展工作讓兒童和年輕人有更多機會接觸到優(yōu)質(zhì)藝術(shù)文化，使兒童和年輕人能夠更加方便地接觸到文化藝術(shù)。

２.用文化藝術(shù)的力量，帶給人們喜悅、感動和全新價值的發(fā)現(xiàn)

用文化藝術(shù)的力量，帶給人們喜悅、感動和全新價值，其核心是鼓舞。內(nèi)容一是智能文化項目，用數(shù)字科技等新興技術(shù)為市民帶來與以往截然不同的藝術(shù)欣賞和互動體驗；二是讓藝術(shù)走進生活，鼓舞市民不僅對藝術(shù)進行觀賞，與藝術(shù)進行互動，還能實現(xiàn)自主創(chuàng)作，提升市民對于藝術(shù)文化的參與感；三是鼓勵企業(yè)，挖掘企業(yè)需求的與藝術(shù)文化交集，推進藝術(shù)文化在商業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（1）智能文化項目

智能文化方面，《東京文化戰(zhàn)略2030》首先提出數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用。如將東京約37萬件藝術(shù)品進行數(shù)字化處理，利用最新科技3D、VR、AR等將疫情中出現(xiàn)的新娛樂進行推廣，帶給市民全新的觀賞和互動體驗。其次是加強同民間資本的合作，積極推進和創(chuàng)業(yè)公司的共建項目。推進和啟動與民間企業(yè)的合作。支持和促進民間新的創(chuàng)造活動。如將東京的作品和材料圖像用于商業(yè)，教育和娛樂，在不斷吸收最先進技術(shù)的基礎(chǔ)上開展新業(yè)務(wù)，支持以東京都文化設(shè)施為實驗場的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合作項目，支持有利于市民享受最新技術(shù)與藝術(shù)合作的項目等。三是完善能夠產(chǎn)生新文化藝術(shù)的土壤，支持文化藝術(shù)創(chuàng)新。支持藝術(shù)家和創(chuàng)作者的創(chuàng)作，支持利用數(shù)字技術(shù)和藝術(shù)的融合來創(chuàng)造新的藝術(shù)文化，并為市民提供近距離的數(shù)字藝術(shù)體驗機會。

（2）讓藝術(shù)走進生活

讓藝術(shù)走進生活包括改善環(huán)境，讓市民有更多的機會可以接觸真正的藝術(shù)。讓更多的人了解到形形色色的藝術(shù)文化形式。拉近藝術(shù)與生活的距離，讓藝術(shù)融入生活。如東京藝術(shù)書展讓沒有藝術(shù)作品購買經(jīng)驗的人也可以輕松選購藝術(shù)作品。還包括探討利用圖書館圖書借閱方式讓藝術(shù)圖書館等能將繪畫作品借給東京市民，使藝術(shù)輕松地進入日常生活中，融入生活。有藝術(shù)的生活是讓更多人與各種文化與藝術(shù)相遇，使文化藝術(shù)更加貼近市民生活。此外，從經(jīng)濟方面支援輔助藝術(shù)創(chuàng)作者。措施包括擴大年輕藝術(shù)家展出和出演機會，為藝術(shù)家提供經(jīng)濟上支持。

（3）文化藝術(shù)&娛樂相融合

文化藝術(shù)&娛樂相融合是從扶持產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，一是扶持包括表演在內(nèi)的各種文化藝術(shù)的表現(xiàn)形式，支持形成更加多樣的藝術(shù)文化流派。二是和地方政府及民營企業(yè)合作，推進更多的人能從文化活動中受益和創(chuàng)造新事業(yè)；如利用地區(qū)文化設(shè)施、文化資源，組織跨領(lǐng)域和跨年齡段的大型活動，讓更多人能享受到有創(chuàng)意性活動（東京藝術(shù)節(jié)，六本木藝術(shù)之夜，惠比壽電影節(jié)等）。三是通過時尚的和具有傳播能力的節(jié)日活動，形成東京與國內(nèi)和世界各個地區(qū)的活動連接，在吸引國內(nèi)、國際游客的同時，提升東京的品牌影響力。

3.加強藝術(shù)港功能建設(shè)

加強藝術(shù)港功能建設(shè)核心是貢獻城市發(fā)展，在2020年東京奧運會構(gòu)筑的相對穩(wěn)固的合作網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，加強東京文化設(shè)施及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)擴大容量。通過藝術(shù)港功能建設(shè)，恢復(fù)和增強東京文化藝術(shù)領(lǐng)域的國際化共同創(chuàng)作、人文交流、信息發(fā)布，以及挖掘和培養(yǎng)有能力的藝術(shù)人才，支持其開展海外事業(yè)。

（1）藝術(shù)港（Art Hub）建設(shè)

結(jié)合東京多種文化資源，構(gòu)建與世界的連接，為東京藝術(shù)文化的交流和傳播提供根據(jù)地。加強政府與企業(yè)聯(lián)合，企業(yè)與藝術(shù)家、藝術(shù)團體合作，開展藝術(shù)文化相關(guān)者的匹配，開展信息交流、咨詢、講座等活動。藝術(shù)港（Art Hub）建設(shè)對于東京市民來說，可以接觸到世界最尖端的藝術(shù)文化，可以直接與藝術(shù)家交流。對于藝術(shù)家來說，東京成為融合新技術(shù)創(chuàng)新的文化藝術(shù)中心是藝術(shù)家海內(nèi)外信息發(fā)布的窗口，是藝術(shù)文化的交流和傳播的根據(jù)地。

（2）加強東京文化藝術(shù)的海外傳播與影響

利用2020東京奧運會集聚的文化基礎(chǔ)設(shè)施、企劃資源、網(wǎng)絡(luò)能力積極開展，并積極在國際上推廣能夠體現(xiàn)東京魅力的藝術(shù)文化項目；積極開展階段性的扶持項目，培養(yǎng)出能夠活躍在國際舞臺上的藝術(shù)創(chuàng)作者；將海外游客的參與作為開展藝術(shù)文化節(jié)和相關(guān)事業(yè)時的一個著眼點；向全世界展示作為東京都魅力源泉的藝術(shù)文化。

4.重塑具有可持續(xù)性的文藝創(chuàng)作生態(tài)

重塑具有可持續(xù)性的文藝創(chuàng)作生態(tài)包括兩個部分，一是營造藝術(shù)創(chuàng)作者和文藝團體能持續(xù)穩(wěn)定開展活動的環(huán)境，提升藝術(shù)創(chuàng)作者和文藝團體的經(jīng)營管理能力；二是根據(jù)創(chuàng)作者的不同活動和成長階段完善配套的扶持政策，培養(yǎng)和支援有能力活躍在國際舞臺的藝術(shù)創(chuàng)作者；構(gòu)建政府和創(chuàng)作者進行交流溝通的平臺，積極鼓勵創(chuàng)作者更多地參與社會公益事務(wù)中。

（1）藝術(shù)創(chuàng)作者培養(yǎng)計劃

藝術(shù)創(chuàng)作者培養(yǎng)計劃是面向新人，根據(jù)需求集中、有計劃性地開展階段性培訓(xùn)及援助補貼等，讓新生藝術(shù)創(chuàng)作者有機會得到進步和成長。也有來自文化藝術(shù)團體的培養(yǎng)計劃。如美術(shù)領(lǐng)域，為了扶持和培養(yǎng)一批能夠在國際舞臺活躍的藝術(shù)創(chuàng)作者，積極充實中堅力量的人數(shù)；音樂和戲劇等領(lǐng)域，也根據(jù)實際通過多樣性的音樂賽和戲劇競賽充實相關(guān)人才。

（2）培養(yǎng)服務(wù)、管理型人才&改善創(chuàng)作環(huán)境

開展跨組織的人才培訓(xùn)，培養(yǎng)全方位的藝術(shù)人才；重點培養(yǎng)能夠?qū)⑺囆g(shù)創(chuàng)作者和市民、企業(yè)文化連接起來的中間人；加強和藝術(shù)類大學(xué)的合作，搭建和藝術(shù)文化團體等民間團體的合作網(wǎng)絡(luò)；推進相關(guān)公益活動的開展，減輕市民和民營企業(yè)使用練習(xí)場地、展廳和錄音棚等場地和設(shè)施的經(jīng)濟負擔(dān)。

二、《東京文化戰(zhàn)略2030》背后的戰(zhàn)略思考

1.面向未來構(gòu)建有文化藝術(shù)氛圍的城市

《東京文化戰(zhàn)略2030》在分析了東京城市文化基礎(chǔ)之后，還與倫敦、巴黎等城市文化設(shè)施進行了比較，除觀察到東京市民對文化藝術(shù)的關(guān)注和參與熱情外，也注意到東京文化設(shè)施對老齡人、兒童以及殘疾人友好方面的不足以及各項活動中參與者大齡的較多，青少年比重較小?！稏|京文化戰(zhàn)略2030》認為這些現(xiàn)象并非孤立，而是與東京未來社會形態(tài)，與市民生活、城市活力密切相關(guān)。要避免因此可能導(dǎo)致影響社會福祉和文化發(fā)展的后勁。應(yīng)“營造一個人人都能接觸藝術(shù)文化的社會環(huán)境”，一方面能夠促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解決現(xiàn)實中存在的問題，增進文化資源的公平分配，為未來老齡少子社會做必要準(zhǔn)備。同時也要爭取文化藝術(shù)不應(yīng)僅僅屬于部分群體，降低文化門檻讓東京成為有文化氛圍，活躍著藝術(shù)文化的城市，使城市更加和諧、多樣性和充滿活力。

2.用文化價值探索形成新產(chǎn)業(yè)格局

《東京文化戰(zhàn)略2030》不單純是社會層面，還是對經(jīng)濟層面的思考，即用文化藝術(shù)的力量帶給人們喜悅的同時，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造出全新價值。2020東京奧運會期間東京的文化藝術(shù)出現(xiàn)的跨行業(yè)的技術(shù)合作以及產(chǎn)生出的喜聞樂見的作品提升了人們對文化藝術(shù)的關(guān)心和創(chuàng)造欲望，特別是年輕一代，對文化藝術(shù)的興趣活躍了疫情期間的文化市場?！稏|京文化戰(zhàn)略2030》結(jié)合這一動態(tài)，對比了世界先進城市文化藝術(shù)市場的規(guī)模，指出東京的文化藝術(shù)市場有著很大擴展空間，文化藝術(shù)是科技化數(shù)字化背景的新產(chǎn)業(yè)力量。因此《東京文化戰(zhàn)略2030》規(guī)劃利用社會關(guān)注度，力圖引導(dǎo)增加企業(yè)和藝術(shù)文化的接觸點，期待增加對藝術(shù)文化感興趣的企業(yè)，推進藝術(shù)文化在商務(wù)領(lǐng)域的活用，進而達到經(jīng)濟活動和藝術(shù)文化活動相輔相成，共同發(fā)展的效果。

3.助力總體規(guī)劃，建設(shè)全球文化中心

東京集聚著日本全國39%的文化人才和世界先進的文化設(shè)施，建設(shè)東京成為全球文化、創(chuàng)新、人才集聚中心是東京總體規(guī)劃既定的發(fā)展目標(biāo)。2020年東京奧運會，東京以其傳統(tǒng)文化藝術(shù)與最尖端技術(shù)相結(jié)合的方式展示了東京文化藝術(shù)的魅力，讓東京再次成為世界的焦點，提升了東京的國際知名度。結(jié)合時機《東京文化戰(zhàn)略2030》瞄準(zhǔn)倫敦、巴黎，將總體規(guī)劃既定目標(biāo)作為未來文化發(fā)展方向，提出加強藝術(shù)港的功能建設(shè)， 通過“藝術(shù)港（Art Hub）建設(shè)”和“加強東京文化的海外傳播與影響”，輔助東京未來發(fā)展總體規(guī)劃，推動?xùn)|京將現(xiàn)有資源，在更大范圍內(nèi)進行整合，擴大東京全球影響力，使之成為全球藝術(shù)文化交流傳播的基地，吸引人才，培養(yǎng)人才，活躍城市，為城市的建設(shè)做出貢獻。

4.保護文藝創(chuàng)作的良性循環(huán)

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2020年東京奧運會期間，由于疫情東京文化相關(guān)收入減少半數(shù)以下的近70%，經(jīng)營難以為繼的占了行業(yè)的35.4%。對此，東京對疫情影響及文化藝術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)作方式的變化進行了考察，指出恢復(fù)和保護東京以往文化藝術(shù)創(chuàng)作的環(huán)境，對保持東京全球城市文化中心地位非常重要。在恢復(fù)和保護文藝創(chuàng)作的良性生態(tài)環(huán)境行動方案中，《東京文化戰(zhàn)略2030》的規(guī)劃措施是在享受藝術(shù)文化的過程中，要使文化藝術(shù)的欣賞能與購買藝術(shù)家的作品、服務(wù)相結(jié)合，與市民及企業(yè)的各種支援相結(jié)合，通過多種方式的結(jié)合產(chǎn)生更多優(yōu)秀作品和藝術(shù)家，以此形成良性循環(huán)。

三、東京文化戰(zhàn)略對中國城市的啟示

1.文化藝術(shù)是城市發(fā)展的原動力作用

當(dāng)前國內(nèi)提出城市高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)涵包括提高城市魅力，構(gòu)建和諧社會，使城市生活也更加豐富。在這方面《東京文化戰(zhàn)略2030》對文化藝術(shù)在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用給予了高度認可，文化藝術(shù)不僅可以為城市增色助興，還可以在社會福祉、地方產(chǎn)業(yè)、國際影響等多個領(lǐng)域發(fā)揮作用，帶來正面效果，是構(gòu)建“躍動”和“富?！惫泊娴纳鐣螒B(tài)的原動力。面向未來東京的文化戰(zhàn)略中處處顯示文化藝術(shù)已成為東京謀劃未來新型城市的核心競爭要素。對此《東京文化戰(zhàn)略2030》的啟示是重視文化藝術(shù)在城市發(fā)展的原動力作用，通過長期戰(zhàn)略加強市民理解，培育城市文化集聚人才，建立城市品牌，是助力城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展可參考的方向之一。

2.城市發(fā)展戰(zhàn)略要與城市文化基礎(chǔ)相結(jié)合

《東京文化戰(zhàn)略2030》重視總結(jié)了東京奧運會期間的經(jīng)驗，并將經(jīng)驗應(yīng)用于城市發(fā)展作為制定文化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。東京奧運會期間文化藝術(shù)創(chuàng)作跨行業(yè)合作和新技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生了深受歡迎的新作品，進而影響了創(chuàng)作方式和欣賞方式，包括影響社會消費和工作模式發(fā)生變化。因此《東京文化戰(zhàn)略2030》把握住這一要點，因勢利導(dǎo)地施策為企業(yè)與藝術(shù)文化形成接點提供支持，支持地方經(jīng)濟的恢復(fù)。當(dāng)前國內(nèi)很多城市和地區(qū)也在尋找方法重塑城市地區(qū)活力、刺激消費、振興經(jīng)濟?！稏|京文化戰(zhàn)略2030》的啟示是，避免簡單單一的經(jīng)濟刺激，探索新變化和變化中的創(chuàng)新要素，給予經(jīng)濟增長有關(guān)聯(lián)的結(jié)合點在制度上加以保障，形成地區(qū)特色的經(jīng)濟社會發(fā)展振興模式。

3.城市文化氛圍需要多方位協(xié)作

從《東京文化戰(zhàn)略2030》看，培養(yǎng)城市文化氛圍是多方面的，除政府指導(dǎo)重塑文化藝術(shù)創(chuàng)作的良性生態(tài)環(huán)境外，還有充實兒童和年輕人欣賞優(yōu)質(zhì)的藝術(shù)文化的機會，培養(yǎng)和支持年輕人豐富的感受性、表現(xiàn)力以及創(chuàng)造力。以及降低文化藝術(shù)的門檻，構(gòu)建人人都能接觸文化藝術(shù)的社會環(huán)境，倡導(dǎo)每個人不僅是文化活動的參與者還將是文化藝術(shù)活動的主體。這是城市文化的基礎(chǔ)，也是利用文化藝術(shù)增加城市活力的前提。借鑒《東京文化戰(zhàn)略2030》的思路，國內(nèi)城市文化建設(shè)需超越單純專注文化領(lǐng)域的思路，應(yīng)當(dāng)以更多人參與為基礎(chǔ)，從社會福祉、教育、產(chǎn)業(yè)等方面出發(fā)，多方位思考城市文化戰(zhàn)略的規(guī)劃，以期達到既定目標(biāo)。