//中廣核“伏羲一號”風(fēng)漁融合網(wǎng)箱平臺。（新華社記者 鄧華 攝）

文｜胡振宇 綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）前海分院副院長、可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)研究所所長，深圳市城市規(guī)劃委員會委員，博士、研究員

海洋正成為全球經(jīng)濟(jì)增長的 “藍(lán)色引擎”，單一城市的智能升級已難以適配復(fù)雜的海洋系統(tǒng)治理需求。以“海洋城市大腦+海上算力中心+海上數(shù)據(jù)中心+海上新能源”為核心的協(xié)同體系，不僅是技術(shù)層面的集成創(chuàng)新，更是重構(gòu)海洋治理格局、激活藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的制度性突破。這一體系超越城市邊界，以公共基礎(chǔ)設(shè)施為錨點，通過場景創(chuàng)新釋放乘數(shù)效應(yīng)，為全球海洋數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供“陸海統(tǒng)籌、虛實融合、綠色驅(qū)動”的新范式。

一、協(xié)同體系的底層邏輯：公共投入撬動海洋市場的 “乘數(shù)效應(yīng)”

海洋開發(fā)的高風(fēng)險、長周期特性，決定了公共基礎(chǔ)設(shè)施必須承擔(dān)“先行官”角色。相較于陸地經(jīng)濟(jì)，海洋領(lǐng)域的市場失靈更為突出——監(jiān)測成本高、數(shù)據(jù)碎片化、技術(shù)門檻高，導(dǎo)致社會資本“望海卻步”。因此，以海上公共基礎(chǔ)設(shè)施為支點，既能破解“市場不愿投、不敢投”的困境，更能通過標(biāo)準(zhǔn)化、普惠化的公共服務(wù)降低全產(chǎn)業(yè)鏈成本，形成“公共投入撬動社會資本的杠桿效應(yīng)。

從全球?qū)嵺`看，歐盟“數(shù)字海洋”計劃通過 20 億歐元公共投資，帶動成員國及企業(yè)投入超120億歐元，建成覆蓋大西洋、地中海的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；美國IOOS（綜合海洋觀測系統(tǒng)）依托聯(lián)邦政府持續(xù)投入，已吸引波音、洛克希德?馬丁等企業(yè)參與深海裝備研發(fā)。這印證了一個核心邏輯：海上公共基礎(chǔ)設(shè)施的本質(zhì)是“海洋經(jīng)濟(jì)高速公路”，其價值不僅在于物理存在，更在于通過數(shù)據(jù)開放、算力共享、能源保障，讓社會資本得以“輕資產(chǎn)” 進(jìn)入海洋市場。具體到協(xié)同體系：

1. 海洋城市大腦是 “神經(jīng)中樞”，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、整合跨區(qū)域資源，解決“數(shù)據(jù)孤島”和治理碎片化問題，其公共服務(wù)屬性體現(xiàn)在免費向社會提供基礎(chǔ)海洋數(shù)據(jù)、災(zāi)害預(yù)警接口、生態(tài)紅線監(jiān)測等核心能力；

2. 海上算力中心與數(shù)據(jù)中心是“數(shù)字底座”，依托海底低溫環(huán)境實現(xiàn)低能耗運行（PUE值可降至1.1以下），為企業(yè)提供低成本算力服務(wù)，例如為遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)提供洋流模擬算力、為offshore風(fēng)電企業(yè)提供氣象預(yù)測數(shù)據(jù)存儲；

3. 海上新能源是“綠色動力源”，通過波浪能、風(fēng)能、太陽能協(xié)同供電，既保障數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)運行，又為海水淡化、深海采礦等產(chǎn)業(yè)提供清潔能源，形成“能源-數(shù)字-產(chǎn)業(yè)” 閉環(huán)。

二、海洋城市大腦的公共服務(wù)屬性：從“治理工具”到“發(fā)展賦能平臺”

海洋城市大腦的核心價值，在于將“公共服務(wù)”從被動響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動賦能，其功能邊界應(yīng)突破單一城市或單一領(lǐng)域，形成三級服務(wù)體系：

1. 基礎(chǔ)公共服務(wù)：保障海洋安全與生態(tài)底線

全球海洋災(zāi)害預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。整合衛(wèi)星遙感、浮標(biāo)監(jiān)測、岸基雷達(dá)數(shù)據(jù)，構(gòu)建跨國家、跨區(qū)域的臺風(fēng)、海嘯、赤潮聯(lián)合預(yù)警系統(tǒng)。例如，通過南海周邊國家數(shù)據(jù)共享，將臺風(fēng)路徑預(yù)測精度提升至 90% 以上，為東南亞漁船提供免費預(yù)警服務(wù)，降低跨境救援成本。

海洋生態(tài)紅線監(jiān)測。對紅樹林、珊瑚礁等關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)實施“分鐘級”監(jiān)測，向公眾開放實時數(shù)據(jù)接口，推動“全民護(hù)?！?。如深圳灣紅樹林監(jiān)測數(shù)據(jù)接入城市大腦后，社區(qū)居民可通過小程序舉報違規(guī)排污，響應(yīng)時間從24小時縮短至4小時。

2. 產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)：降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本

產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)中臺。免費向中小企業(yè)開放船舶軌跡、港口調(diào)度、海水水質(zhì)等數(shù)據(jù)，例如為水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)提供水溫、鹽度預(yù)測模型，降低養(yǎng)殖風(fēng)險；為海洋裝備企業(yè)提供零部件供需匹配數(shù)據(jù)，縮短供應(yīng)鏈周期。

技術(shù)適配公共平臺。建設(shè)深海裝備測試場、水下通信試驗田，企業(yè)可申請免費使用，例如珠?！芭旌枴辈ɡ四芷脚_已為20余家中小企業(yè)提供設(shè)備測試服務(wù)，加速技術(shù)商業(yè)化。

3. 跨境公共服務(wù)：推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展

跨境物流數(shù)字通關(guān)。在粵港澳大灣區(qū)、東盟自貿(mào)區(qū)等區(qū)域，通過城市大腦對接各國海關(guān)系統(tǒng)，實現(xiàn) “一碼通”，將國際船舶通關(guān)時間從 24 小時壓縮至 2 小時，降低貿(mào)易成本。

海洋碳匯交易支撐。統(tǒng)一海洋碳匯計量標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供碳儲量監(jiān)測、交易撮合等公共服務(wù)，例如通過紅樹林固碳數(shù)據(jù)核算，幫助沿海地區(qū)企業(yè)參與全球碳交易。

三、場景策劃的核心價值：讓技術(shù)落地有“場景”，社會資本入場有“路徑”

場景是連接技術(shù)與市場的橋梁，也是公共投入轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值的關(guān)鍵。缺乏場景的技術(shù)投入如同“無的放矢”，而精準(zhǔn)的場景策劃能讓社會資本清晰看到盈利點，形成“公共搭臺、企業(yè)唱戲” 的良性循環(huán)。基于全球海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求，可重點打造四類標(biāo)桿場景。

1. 智慧遠(yuǎn)洋漁業(yè)：從“經(jīng)驗捕撈”到“數(shù)據(jù)捕撈”

公共投入方面，建設(shè)覆蓋西北太平洋的智能浮標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測水溫、浮游生物密度，通過海洋城市大腦生成 “漁情預(yù)報地圖”；

社會資本方面，漁業(yè)企業(yè)可基于公共數(shù)據(jù)開發(fā)精準(zhǔn)捕撈APP，提供漁具租賃、冷鏈物流對接等增值服務(wù)。例如，挪威企業(yè)利用類似模式，使捕撈效率提升40%，能耗降低25%；

產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，海上算力中心提供洋流模擬算力，海上新能源為浮標(biāo)和捕撈船供電，形成“數(shù)據(jù)-算力-能源”支撐的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

2. 深海資源開發(fā)：從“高風(fēng)險探索”到“可控開發(fā)”

公共投入方面，建設(shè)深海觀測網(wǎng)（如我國正在推進(jìn)的“透明海洋”工程），為深海采礦、油氣開發(fā)提供環(huán)境基線數(shù)據(jù)和風(fēng)險評估模型；

社會資本方面，企業(yè)可聚焦深海裝備智能化改造，例如開發(fā)基于數(shù)字孿生的采礦機(jī)器人，利用海上數(shù)據(jù)中心存儲實時作業(yè)數(shù)據(jù)，通過城市大腦實現(xiàn)遠(yuǎn)程運維。如招商局工業(yè)集團(tuán)在菲律賓深海采礦試驗中，依托公共觀測數(shù)據(jù)將設(shè)備故障率降低30%；

產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，海上新能源為深海平臺提供持續(xù)供電，解決傳統(tǒng)柴油發(fā)電成本高、污染大的問題。

3. 藍(lán)色旅游生態(tài)：從“低端觀光”到“沉浸體驗”

公共投入方面，通過城市大腦整合海島資源、文物古跡、海洋生態(tài)數(shù)據(jù)，構(gòu)建“數(shù)字海洋公園”，向企業(yè)開放API接口；

社會資本方面，企業(yè)可開發(fā)AR潛水眼鏡、元宇宙海洋博物館等產(chǎn)品，例如游客佩戴眼鏡即可看到海底沉船的三維復(fù)原，或通過VR設(shè)備參與珊瑚礁修復(fù)互動；

產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，海上數(shù)據(jù)中心存儲高清海洋影像，算力中心支撐實時渲染，新能源保障島嶼供電穩(wěn)定性。

3. offshore數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群：從“陸地延伸”到“海洋原生”

公共投入方面，在離岸島嶼建設(shè)“海洋數(shù)字特區(qū)”，配套海上數(shù)據(jù)中心、算力中心和風(fēng)電-光伏互補(bǔ)供電系統(tǒng)，提供稅收優(yōu)惠和數(shù)據(jù)跨境流動試點政策；

社會資本方面，云計算企業(yè)可布局海底數(shù)據(jù)中心，利用海水冷卻降低能耗；AI企業(yè)可開發(fā)海洋大模型，服務(wù)于氣候預(yù)測、災(zāi)害防控等領(lǐng)域。例如，微軟在蘇格蘭的海底數(shù)據(jù)中心，PUE值僅1.07，較陸地降低40%；

產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，城市大腦提供數(shù)據(jù)合規(guī)監(jiān)管服務(wù)，確?？缇硵?shù)據(jù)流動安全，形成“算力-數(shù)據(jù)-能源-監(jiān)管”四位一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四、全球引領(lǐng)價值：從“技術(shù)集成”到“規(guī)則輸出”

這一協(xié)同體系的終極意義，在于為全球海洋治理提供“中國方案”：

1. 在標(biāo)準(zhǔn)層面，主導(dǎo)制定海洋數(shù)據(jù)分類、算力調(diào)度、新能源并網(wǎng)等國際標(biāo)準(zhǔn)，例如將海洋數(shù)據(jù)中臺的“三權(quán)分置”（所有權(quán)歸政府、使用權(quán)歸企業(yè)、收益權(quán)共享）模式推廣至“一帶一路” 沿海國家；

2. 在綠色轉(zhuǎn)型層面，通過“海上新能源+數(shù)字基建”融合模式，為發(fā)展中國家提供低碳發(fā)展路徑，例如幫助東南亞國家建設(shè)波浪能供電的監(jiān)測浮標(biāo)，既降低對傳統(tǒng)能源的依賴，又提升海洋治理能力；

3. 在治理模式層面，構(gòu)建“政府-企業(yè)-國際組織”多元協(xié)同的治理框架，例如通過海洋城市大腦的開源接口，讓聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界氣象組織等機(jī)構(gòu)接入數(shù)據(jù)，共同應(yīng)對全球氣候變化、過度捕撈等挑戰(zhàn)。

“海洋城市大腦+海上算力中心+海上數(shù)據(jù)中心+海上新能源”的協(xié)同體系，本質(zhì)是一場海洋開發(fā)范式的革命——它以公共基礎(chǔ)設(shè)施為“錨”，以場景創(chuàng)新為“橋”，以全球協(xié)同為“翼”，讓海洋經(jīng)濟(jì)從“資源掠奪式開發(fā)”轉(zhuǎn)向“可持續(xù)價值創(chuàng)造”。當(dāng)一個數(shù)據(jù)接口能催生一個新產(chǎn)業(yè)，我們看到的不僅是技術(shù)的力量，更是制度創(chuàng)新的價值，這一體系超越了城市與國家的邊界，將書寫人海和諧新篇章。