國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)8月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第九次全體會(huì)議。會(huì)議提出，采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求。

自去年9月中央政治局會(huì)議部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)以來(lái)，從中央到地方、從房企端到消費(fèi)端，一攬子促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)措施密集出臺(tái)，市場(chǎng)均給出了積極反饋。今年上半年，全國(guó)新建商品房銷售面積和銷售金額降幅均比去年同期收窄。同時(shí)，截至6月末，全國(guó)商品房待售面積比5月末減少了479萬(wàn)平方米，連續(xù)四個(gè)月減少。

對(duì)此，外界普遍判斷，樓市探底、筑底的態(tài)勢(shì)明顯。此次會(huì)議提出采取有力措施鞏固房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，“潛臺(tái)詞”也說(shuō)明前期已取得了較好成果。

但同時(shí)也要看到，這種成果的基礎(chǔ)還不太穩(wěn)定。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，7月單月，全國(guó)商品房銷售面積同比下降7.8%，開(kāi)發(fā)投資額同比下降17.0%，降幅均較上月有所擴(kuò)大。這說(shuō)明，止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)仍需要繼續(xù)加力鞏固。

事實(shí)上，最近全國(guó)已有多地加大了穩(wěn)樓市政策力度。如具有風(fēng)向標(biāo)意義的北京，就在日前推出了“五環(huán)外購(gòu)房放松限購(gòu)、公積金認(rèn)定松綁、貸款額度提升”的政策組合拳。此外，8月份以來(lái)，天津、西安、蘇州等地也相繼發(fā)布穩(wěn)樓市政策，涉及優(yōu)化住房公積金政策、推動(dòng)住房“以舊換新”、推進(jìn)存量商品房收購(gòu)、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等多個(gè)方面。

眾所周知，房地產(chǎn)市場(chǎng)素有“金九銀十”的說(shuō)法，也即這個(gè)時(shí)間段屬于市場(chǎng)的黃金節(jié)點(diǎn)。相應(yīng)的，一些穩(wěn)樓市、促消費(fèi)的政策優(yōu)化行動(dòng)會(huì)在此前夕推出，以期與市場(chǎng)情緒共振，釋放更大的效果。可以預(yù)見(jiàn)，短期內(nèi)或還將有更多地方因地制宜跟進(jìn)推出政策。

此次國(guó)務(wù)院會(huì)議的定調(diào)，本身也釋放了直接、有力的信號(hào)。

除了明確要求“采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)”，“結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求”，這句話同樣很關(guān)鍵。如果說(shuō)前者是總要求，那么后者就是具體的方向之一，也是針對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展階段的變化，精準(zhǔn)激發(fā)市場(chǎng)活力的內(nèi)在路徑。

上個(gè)月召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議明確，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。對(duì)應(yīng)到房地產(chǎn)市場(chǎng)，也意味著從快速的增量擴(kuò)張期進(jìn)入到了存量提質(zhì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新階段。而結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造、建設(shè)更多“好房子”，以有效撬動(dòng)改善型住房需求，正是對(duì)這一變化的積極順應(yīng)，也是鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)的必然選擇。

應(yīng)該看到，房地產(chǎn)行業(yè)的走勢(shì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，涉及上下游數(shù)十個(gè)產(chǎn)業(yè)，從水泥、鋼材到家具、家電，從智能設(shè)備到物業(yè)服務(wù)等等，不僅關(guān)系到社會(huì)就業(yè)、內(nèi)需活力，也直接關(guān)乎社會(huì)的預(yù)期。因此，保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，并因應(yīng)市場(chǎng)變化不斷優(yōu)化和完善政策支持體系，意義重大。

當(dāng)然，也要指出的是，房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響面大，但其發(fā)展走勢(shì)同樣受到復(fù)雜因素的影響，而不僅僅局限于行業(yè)本身。比如，要讓更多消費(fèi)者有信心、有能力滿足住房改善性需求，就離不開(kāi)整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和社會(huì)普遍預(yù)期改善的支持。

此次會(huì)議提出，要進(jìn)一步提升宏觀政策實(shí)施效能，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；要激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力；堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放；要更大力度穩(wěn)定就業(yè)保障民生，拓寬就業(yè)增收渠道，聚焦群眾關(guān)切提升民生服務(wù)……這些舉措，是鞏固房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)不可或缺的外部保障。