人民法院案例庫：申請人以“和解協(xié)議履行期限較長”為由撤銷執(zhí)行申請后，可再次恢復(fù)執(zhí)行嗎？

申請人以“和解協(xié)議履行期限較長”為由撤銷執(zhí)行申請而被裁定“終結(jié)執(zhí)行”后，執(zhí)行程序尚未完全結(jié)束，可在符合條件時申請恢復(fù)

閱讀提示：

執(zhí)行程序整體終結(jié)后，還能再次恢復(fù)或重新啟動嗎？如何理解“執(zhí)行程序終結(jié)”？如果申請執(zhí)行人以“和解協(xié)議履行期限較長”為由撤銷執(zhí)行申請而被裁定“終結(jié)執(zhí)行”后，還能否再次申請恢復(fù)執(zhí)行？李營營律師團(tuán)隊長期專注研究與執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)的問題，并形成系列研究成果陸續(xù)發(fā)布。本期，我們以濱州中院處理的執(zhí)行復(fù)議案件為例，與各位讀者分享法院審理類似案件的思路。

裁判要旨：

執(zhí)行程序完全結(jié)束的，不得再次恢復(fù)或重新啟動。申請人以“和解協(xié)議履行期限較長”為由撤銷執(zhí)行申請而被裁定“終結(jié)執(zhí)行”后，執(zhí)行程序尚未完全結(jié)束，可在符合條件時申請恢復(fù)執(zhí)行。

案件簡介：

1.濱區(qū)法院執(zhí)行過程中，對原案涉抵押物進(jìn)行評估拍賣，流拍后裁定以物抵債。無棣某公司以“雙方達(dá)成和解協(xié)議，但履行期限較長”為由向濱區(qū)法院撤銷執(zhí)行申請。

2.2021年6月9日，濱區(qū)法院裁定終結(jié)執(zhí)行。

3.2021年8月12日，青島某公司向濱州開發(fā)區(qū)法院提出執(zhí)行異議，主張拍賣、以物抵債等執(zhí)行行為違法，申請撤銷拍賣。

4.2021年9月18日，濱區(qū)法院認(rèn)為，青島某公司于案件終結(jié)執(zhí)行后提出執(zhí)行異議，已超過執(zhí)行異議期限，執(zhí)行裁定駁回青島某公司異議申請。青島某公司不服執(zhí)行裁定，向濱州中院申請復(fù)議。

5.2022年7月4日，濱州中院認(rèn)為，執(zhí)行程序尚未完全結(jié)束，申請人可在符合條件時申請恢復(fù)執(zhí)行，復(fù)議裁定撤銷原執(zhí)行裁定，將本案發(fā)回濱區(qū)法院重審。

爭議焦點(diǎn)：

執(zhí)行法院能否以超過執(zhí)行異議期限為由駁回青島某公司異議申請？

裁判要點(diǎn)：

一、“執(zhí)行程序終結(jié)”系指整個執(zhí)行程序已經(jīng)完全結(jié)束，今后不得再恢復(fù)或重新啟動。

濱州中院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出，但對終結(jié)執(zhí)行措施提出異議的除外?！痹撘?guī)定中“執(zhí)行程序終結(jié)”系指整個執(zhí)行程序已經(jīng)完全結(jié)束，今后不得再恢復(fù)或重新啟動。

二、本案雖已“終結(jié)執(zhí)行”方式結(jié)案，但屬于“申請人撤銷申請”的情形，申請人可申請恢復(fù)執(zhí)行。

濱州中院認(rèn)為，就本案來講，開發(fā)區(qū)法院雖然以“終結(jié)執(zhí)行”方式結(jié)案，但結(jié)案事由屬于民事訴訟法第二百五十七條規(guī)定的“申請人撤銷申請”的情形。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》第六條規(guī)定：“下列案件，人民法院應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)執(zhí)行案件予以立案：……（五）依照民事訴訟法第二百五十七條的規(guī)定而終結(jié)執(zhí)行的案件，申請執(zhí)行的條件具備時，申請執(zhí)行人申請恢復(fù)執(zhí)行的?！?/p>

三、無棣某公司債權(quán)尚未得到完全清償?shù)那闆r下，本案符合條件時仍能夠恢復(fù)執(zhí)行，執(zhí)行程序尚未完全結(jié)束。

濱州中院認(rèn)為，在無棣某公司的債權(quán)尚未得到完全清償?shù)那闆r下，本案符合條件時仍能夠恢復(fù)執(zhí)行，執(zhí)行程序尚未完全結(jié)束。青島某公司于2021年8月12日向開發(fā)區(qū)法院郵寄執(zhí)行異議書，依法不屬于“超過執(zhí)行異議期限，不符合受理條件”的情形，開發(fā)區(qū)法院應(yīng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條的規(guī)定對其異議申請進(jìn)行審查。

濱州中院認(rèn)為，以超過執(zhí)行異議期限為由駁回青島某公司的異議申請屬于適用法律不當(dāng)，復(fù)議裁定將本案發(fā)回濱區(qū)法院重審。

案例來源：

《青島某公司與無棣某公司、山東某公司執(zhí)行復(fù)議案》[案號：山東省濱州市（地區(qū)）中級人民法院（2022）魯16執(zhí)復(fù)48號]

實(shí)戰(zhàn)指南：

一、執(zhí)行終結(jié)可分為兩種類型：整體終結(jié)和特定終結(jié)?！罢w終結(jié)”是指，基于執(zhí)行依據(jù)所實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行程序完全、永久結(jié)束，不得再次恢復(fù)或重新啟動執(zhí)行程序。主要包括生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢、執(zhí)行和解協(xié)議整體履行完畢等情形?！疤囟ńK結(jié)”則是指針對特定執(zhí)行標(biāo)的所進(jìn)行的個別執(zhí)行程序終結(jié)，并不必然導(dǎo)致執(zhí)行程序整體結(jié)束。主要包括拍賣、變賣成交裁定和以物抵債裁定生效，執(zhí)行標(biāo)的物權(quán)屬移轉(zhuǎn)于受讓人或者交付申請執(zhí)行人等情形。《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定中“執(zhí)行程序終結(jié)”系指整個執(zhí)行程序完全結(jié)束，申請人以和解協(xié)議履行期限較長為由撤銷執(zhí)行申請而被裁定“終結(jié)執(zhí)行”，并不屬于上述規(guī)定中的“執(zhí)行程序終結(jié)”。當(dāng)具備申請執(zhí)行的條件時，申請執(zhí)行人可再次申請恢復(fù)執(zhí)行。

二、在實(shí)踐中，債權(quán)人常面臨債務(wù)人缺乏可供執(zhí)行財產(chǎn)時是否仍需提起訴訟的困惑：一旦起訴，就要投入相應(yīng)訴訟成本，且取得勝訴判決未必能立即實(shí)現(xiàn)債權(quán)。針對這樣的疑慮，本案或可為我們提供一定參考：生效裁判文書可以作為執(zhí)行依據(jù)，即使在判決作出后，對方一時間沒有債務(wù)履行能力，或執(zhí)行程序因種種原因而階段性停滯，但只要執(zhí)行程序未整體終結(jié)的，申請人就可以在具備申請條件時再次申請恢復(fù)執(zhí)行。一旦對方恢復(fù)履行能力，或取得責(zé)任財產(chǎn)，申請人就可能獲得受償。因此，我們建議債權(quán)人及時通過訴訟仲裁方式固定債權(quán)，否則，訴訟時效經(jīng)過后，債權(quán)人合法權(quán)益將很難得到保障。

法律規(guī)定：

1.《最高人民法院關(guān)于辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第六條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出，但對終結(jié)執(zhí)行措施提出異議的除外。

案外人依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議指向的執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行終結(jié)之前提出；執(zhí)行標(biāo)的由當(dāng)事人受讓的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出。

2.《關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》第六條 下列案件，人民法院應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)執(zhí)行案件予以立案：

（一）申請執(zhí)行人因受欺詐、脅迫與被執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議，申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的；

（二）一方當(dāng)事人不履行或不完全履行執(zhí)行和解協(xié)議，對方當(dāng)事人申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的；

（三）執(zhí)行實(shí)施案件以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序方式報結(jié)后，如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行，申請執(zhí)行人申請或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的；

（四）執(zhí)行實(shí)施案件因委托執(zhí)行結(jié)案后，確因委托不當(dāng)被已立案的受托法院退回委托的；

（五）依照民事訴訟法第二百五十七條的規(guī)定而終結(jié)執(zhí)行的案件，申請執(zhí)行的條件具備時，申請執(zhí)行人申請恢復(fù)執(zhí)行的。

延伸閱讀：

1.案外人執(zhí)行異議之訴的核心在于審查案外人是否享有足以阻卻強(qiáng)制的民事權(quán)益后，就執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)繼續(xù)還是停止作出評價和判斷，如執(zhí)行程序已終結(jié)，則再無審查執(zhí)行異議之必要。

案例1：《永某公司甲、孫某某等案外人執(zhí)行異議之訴民事審判監(jiān)督民事裁定書》[案號：甘肅省高級人民法院(2024)甘民申3190號]

甘肅高院認(rèn)為，《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十八條規(guī)定：“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟”，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百六十二條規(guī)定：“根據(jù)民事訴訟法第二百三十四條（現(xiàn)二百三十八條）規(guī)定，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，應(yīng)當(dāng)在該執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行程序終結(jié)前提出”，《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第六條第二款規(guī)定：“案外人依照民事訴訟法第二百二十七條（現(xiàn)二百三十八條）規(guī)定提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議指向的執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行終結(jié)之前提出；執(zhí)行標(biāo)的由當(dāng)事人受讓的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出?！鄙鲜龇梢?guī)定確立了執(zhí)行異議之訴制度，賦予了執(zhí)行過程中的案外人提起訴訟的救濟(jì)權(quán)利，同時也規(guī)定案外人提起執(zhí)行異議之訴的階段，須在該執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行程序終結(jié)前，因為案外人執(zhí)行異議之訴的核心在于審查案外人是否享有足以阻卻強(qiáng)制的民事權(quán)益后，就執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)繼續(xù)還是停止作出評價和判斷，如執(zhí)行程序已經(jīng)終結(jié)，則再無審查執(zhí)行異議之必要。

2.對某一特定標(biāo)的物執(zhí)行程序終結(jié)，并不意味著整個執(zhí)行程序終結(jié)，案外人仍然享有提出執(zhí)行標(biāo)的異議的權(quán)利。

案例2：《牟笛、王歡等借款合同糾紛執(zhí)行異議執(zhí)行裁定書》[案號：吉林省梅河口市人民法院(2022)吉0581執(zhí)異60號]

河口法院認(rèn)為，本案的審查焦點(diǎn)是陳玉要求返還房屋拍賣價款除去貸款之外剩余額的一半能否得到支持。對此，本院分析如下:關(guān)于陳玉異議申請是否超出申請期限的問題?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題規(guī)定》第六條第二款規(guī)定：“案外人依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議指向的執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行終結(jié)之前提出；執(zhí)行標(biāo)的由當(dāng)事人受讓的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出?！眻?zhí)行程序終結(jié)含特定終結(jié)即個別程序的終結(jié)，以及整體終結(jié)即生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢，對某一特定標(biāo)的物執(zhí)行程序終結(jié)，并不意味著整個執(zhí)行程序終結(jié)。本案中，盡管系爭房屋所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移于受讓人、案件終結(jié)本次執(zhí)行，但生效判決所確定的內(nèi)容沒有執(zhí)行完畢，執(zhí)行程序并沒有終結(jié)，案外人仍然享有對系爭標(biāo)的物提出執(zhí)行異議的權(quán)利。