9月3日，廣東省教育廳發(fā)布關于2025年中小學教輔材料進校園有關問題的解答。針對是否有規(guī)定要求“嚴禁小學教輔材料進校園”，廣東明確，不存在不允許學生個人自帶學習材料進校園問題，學生如學有余力，可根據(jù)自己學習需求攜帶自購的相關學習材料到校。

適逢開學季，之前曾網(wǎng)傳“深圳全面封殺教輔”，引起廣泛關注。深圳教育局已發(fā)布“關于義務教育學校發(fā)放教輔材料的說明”，稱按上級要求和慣例，深圳市義務教育階段教輔材料由各義務教育學校按照“一科一輔”的原則，在《深圳市2025-2026學年義務教育階段免費教輔材料及教學資源選用目錄》中自主選擇、統(tǒng)一征訂、免費發(fā)放。

廣東省教育廳做出的有關“教輔進校園”解答，是對此的進一步澄清。值得思考的是，教育部門規(guī)范教輔管理，怎么就變?yōu)檩浾搱錾系摹叭娣鈿⒔梯o”？除了一些自媒體炒作外，還有家長存在的“教輔公平焦慮”。規(guī)范教輔管理，必須疏導家長的“教輔公平焦慮”。

規(guī)范教輔進校園，主要治理的是教輔資料進校，由學校學科老師推薦給學生，強制或變相強制統(tǒng)一購買，可能存在利益輸送違規(guī)、腐敗等問題。基本的原則是，“一科一輔”、“免費提供”，避免教輔過多過濫，增加學生作業(yè)負擔，也減輕家庭的購買教輔材料的支出，由學校免費提供給學生使用。

對教輔出版商來說，傳統(tǒng)的進校銷售途徑就基本被“封殺”了。最多只有少數(shù)地方教育部門、學校會統(tǒng)一購買教輔免費發(fā)給學生，大部分學校會從教輔資源共享平臺下載（打?。┓职l(fā)給學生。這或許是規(guī)范教輔管理，被解讀為“全面封殺教輔”的一方面原因。

但實施“一科一輔”“免費提供”，也存在諸多問題。其一，免費提供的教輔資料質(zhì)量如何？在一些家長看來，免費并不等于高質(zhì)量，如果沒有經(jīng)費支持研發(fā)團隊研發(fā)，免費提供的教輔可能就是雞肋。

其二，家長完全可以從校外渠道購買教輔給孩子使用，此前有自媒體渲染“全面封殺教輔”，家長就質(zhì)疑，帶自購教輔進校，還要檢查嗎？在家里使用自購教輔，教育部門與學校管得著嗎？如果學校免費提供的教輔質(zhì)量不高，就可能出現(xiàn)家長紛紛給孩子自購教輔材料，并擔心孩子的“教輔裝備”不如同學的問題。

其三，嚴格的教輔進校園管理，有可能加劇家長對校外隱形、變異學科類培訓的需求，機構會利用這一“契機”，向家長推銷培訓課程以及自編的教輔材料。

這是規(guī)范教輔管理需要進一步解決的問題。廣東省教育廳已經(jīng)澄清，政策規(guī)定各級教育行政部門和學校不得向小學生推薦、統(tǒng)一征訂或代購任何教輔材料（免費提供的除外），任何單位和個人不得進入學校宣傳、推薦和推銷教輔材料。不存在不允許學生個人自帶學習材料進校園問題，學生如學有余力，可根據(jù)自己學習需求攜帶自購的相關學習材料到校。這消除了家長對自購教輔的疑問。

事實上，由學校老師給學生推薦教輔，也曾是家長提出的需求。家長們認為，與其讓每個家長自己給孩子購買教輔，為選教輔頭疼，還不如由學校老師推薦，這樣既可以保障質(zhì)量，還避免學生間的攀比、競爭。但學校老師給學生推薦教輔，因存在利用職務之便把推薦變?yōu)閺娭苹蛘咦兿鄰娭频膯栴}，這又遭遇投訴。

就此看，禁止教輔進校園銷售，可以一定程度解決學校、老師強制購買教輔的問題。但是，如果家長的“教輔公平焦慮”不能有效疏導，部分學校在經(jīng)濟利益與追求提升學生成績的驅動下，就可能悄悄給家長推薦教輔，由家長自己去相關出版社、店鋪購買，或者以家委會的名義，組織學生“自愿訂購”。

這就和推進高中“雙休”一樣。高中“雙休”是規(guī)范辦學、保障學生休息權利的措施，但是，在推進一段時間后，一些地方的高中遭遇阻力，原因是家長反對，抱怨孩子回家很難管，就是打游戲，再就是增加家庭的校外培訓負擔，很多家長都給孩子報班，實施高中“雙休”，并沒有起到減輕學生負擔的效果。

教輔進校園的亂象，當然要治理，這是一項系統(tǒng)工程，需要綜合施策，既要抓規(guī)范辦學，又要推進教育評價改革。一方面，要嚴格落實《教育部辦公廳關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》，控制作業(yè)量。一些學校老師給學生布置超量、超綱作業(yè)，或者直接利用某本教輔材料布置作業(yè)，家長也就不得不給孩子購買教輔。對于學校老師違規(guī)布置作業(yè)，以及違規(guī)強制購買教輔，要加強督導、追責。

另一方面，必須推進教育評價改革，中小學學生學業(yè)負擔難以減輕的根本原因，是中高考用考試科目總分、排序進行評價、錄取，學生為獲得更高的分數(shù)，就得卷學業(yè)，教輔和校外培訓，都只是卷的工具與手段。

現(xiàn)實中，有的中小學生家長以“寧濫勿缺”的心態(tài)對待教輔，原因是擔心“你有我無”“萬一漏掉某道題沒練到怎么辦”。只有建立多元評價體系，給學生提供多元成長選擇，如廣東今年在中考中推進職業(yè)教育中本貫通項目招生，就吸引了不少學生選擇。這對于緩解家長的焦慮，破除學生的學業(yè)內(nèi)卷，才有更大的實際價值。