歐盟貿(mào)易談判代表本周抵達印度首都德里，希望促成雙方盡快達成自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）。

據(jù)參考消息報道，印度總理莫迪今年2月宣布，印度將在年內(nèi)與歐盟締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定，他已經(jīng)就此與歐盟委員會主席馮德萊恩達成共識。據(jù)印度報業(yè)托拉斯（PTI）9月8日報道，歐盟委員會農(nóng)業(yè)委員漢森和貿(mào)易與經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇率領(lǐng)一支30人的談判團隊訪問印度，與印度對口官員就推進FTA會晤。

印度政府官員8月14日曾表示，為了減輕美國高額關(guān)稅對印度出口的影響，印度正在推動出口多元化，今后將每月與歐盟舉行會談來加快與歐盟的貿(mào)易談判進程。相比之下，過去12個月，印度與歐盟僅進行了4輪談判。

“印度與歐盟關(guān)系尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著積極的發(fā)展趨勢，但現(xiàn)實利益卻構(gòu)成了牽制。歐盟方面處在尷尬的外交環(huán)境之中，所以加強了對印度的來往，讓FTA談判更顯緊迫，但印度方面不一定會在關(guān)鍵問題上輕易達成妥協(xié)。”復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授林民旺對澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）分析說。

除了加強貿(mào)易往來，由歐盟27個成員國大使組成的歐盟政治與安全委員會 (PSC) 本周將首次訪問印度，討論在明年印度-歐盟峰會前深化戰(zhàn)略合作的問題。

高額數(shù)字與密集會議

據(jù)歐洲新聞臺（Euronews）報道，歐盟與印度之間的商品貿(mào)易額2024年達到了1200億歐元（約合人民幣10043億元），超過了美印之間的1320億美元（約合人民幣9415.36億元）。據(jù)估計，大約有6000家歐洲公司在印度經(jīng)營，支持了200萬個直接就業(yè)和600萬個間接就業(yè)崗位。

據(jù)PTI 7日報道，本周在印度舉行的是雙方之間的第13輪自貿(mào)談判，下一輪談判定于下月初在布魯塞爾舉行。雙方已就11個章節(jié)完成談判，這些章節(jié)包括海關(guān)與貿(mào)易便利化、爭端解決機制、數(shù)字貿(mào)易、可持續(xù)食品體系、中小企業(yè)、競爭與補貼以及資本流動。消息人士稱，包括原產(chǎn)地規(guī)則和市場準入在內(nèi)的若干關(guān)鍵章節(jié)的談判尚未完成。

據(jù)悉，談判還涉及非關(guān)稅壁壘的問題，但雙方希望通過找到“合適的平衡”來解決所有有爭議的問題。

印歐之間目前存在多個層面的合作，涵蓋氣候變化、綠色能源、海上安全、自然災(zāi)害以及學(xué)生交流等領(lǐng)域。印度是繼美國之后第二個與歐盟建立“貿(mào)易與技術(shù)委員會”（TTC）的國家。除了貿(mào)易協(xié)定之外，印度和歐盟還在制定一系列“具有變革性”的倡議，包括新的政治戰(zhàn)略愿景和擴大防務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)框架。歐盟將于9月17日公布其與印度關(guān)系的新戰(zhàn)略愿景。這些新措施預(yù)計將在明年舉行的印度-歐盟年度峰會上公布。

未來3個月，雙方還將舉行一系列高級別會議。

歐盟政治與安全委員會9月10日至14日將訪問印度。據(jù)《印度斯坦時報》報道，率領(lǐng)該委員會訪印的歐盟官員德爾菲娜·普龍克表示：“歐盟與印度的合作在共同關(guān)心的關(guān)鍵領(lǐng)域至關(guān)重要，包括反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、混合威脅、海上安全和海域意識、太空安全、國防工業(yè)合作以及打擊外國信息操縱和干擾?！睔W盟駐印度大使埃爾韋·德爾芬稱，歐盟和印度在“動蕩的地緣政治和經(jīng)濟格局”中是天然的合作伙伴，政治與安全委員會對印度的訪問強調(diào)了“歐洲團隊加強與印度關(guān)系的集體意愿，特別是在國防和安全合作領(lǐng)域”。

印度與歐盟的反恐對話定于本月在布魯塞爾舉行，雙方的外交和安全對話也將在新德里舉行。歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯預(yù)計將在12月或1月訪問印度。

貿(mào)易方面，歐盟議會貿(mào)易常設(shè)委員會將在10月訪問新德里。歐印“貿(mào)易與技術(shù)委員會”的下次會議可能于11月舉行。

《印度快報》總結(jié)說，在接下來的5個月，印歐雙方至少舉行10場會議，這種密集的安排體現(xiàn)出雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略穩(wěn)定性。

“結(jié)構(gòu)性問題沒有改變”

印媒《鑄幣報》8日報道說，在美國政府的關(guān)稅政策引起印度乃至全球經(jīng)濟動蕩的背景下，印歐貿(mào)易協(xié)議的重要性“不言而喻”。

美國總統(tǒng)特朗普7月底宣布與歐盟達成貿(mào)易協(xié)議，美國將對大多數(shù)來自歐盟的出口商品實施15%的進口關(guān)稅，比特朗普之前提議的稅率低。不過，美國8月中旬宣布擴大對鋼鐵和鋁進口征收50%關(guān)稅的范圍，將數(shù)百種衍生產(chǎn)品納入加征關(guān)稅清單，這一政策直接影響到了大量歐洲制造商，德國制造業(yè)人士感慨行業(yè)將面臨“生存危機”。

“在這個地緣政治劇烈動蕩、舊有聯(lián)盟瓦解、約束性原則被侵蝕、生存焦慮加深的時代，歐盟正在與時間賽跑，以尋找新的伙伴來緩沖這些壓力?！睔W洲新聞臺分析文章寫道，印度作為目前世界上人口最多的國家，成了歐盟眼中最理想的新伙伴對象。

與歐盟相比，印度所受到的壓力更為直接，承受稅率高達50%的美國關(guān)稅。

美國哈德遜研究所“未來印度和南亞倡議”主任阿帕納·潘德（Aparna Pande）在接受澎湃新聞采訪時說，如今的印度政府回到了其默認的、熟悉的外交模式，也就是追求戰(zhàn)略自主、推動世界秩序多極化。這背后的直接因素正是與貿(mào)易相關(guān)的壓力，以及對美國特朗普政府“反復(fù)無常”的擔(dān)憂。

“畢竟，所有美國之外的各種合作伙伴都在推動彼此間的經(jīng)貿(mào)合作，來疏解美國帶來的壓力，為自己拓展更大的空間，也一定程度上是在對沖與美國的貿(mào)易談判壓力?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員、南亞研究所執(zhí)行所長王世達對澎湃新聞分析稱。

然而，印歐在自貿(mào)談判上的“趕工”趨勢也引發(fā)了分析人士的擔(dān)憂。歐洲新聞網(wǎng)分析稱，雙方官員意識到，在推進雙邊關(guān)系上仍有許多工作要做，“過去30年的共同努力在事實上只是觸及了現(xiàn)有潛力的表面”。

王世達認為，印度和歐盟認為彼此都是重要的合作對象，但是，“從市場依賴度、合作領(lǐng)域廣度等方面來說，都無法成為彼此的最高級?！?/p>

林民旺分析說，印度和歐盟早在2004年就建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，“卻在發(fā)展10多年后在2015年左右陷入‘凍結(jié)’狀態(tài)?！彼J為，戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的支柱本在于經(jīng)貿(mào)合作，但印歐經(jīng)貿(mào)的重要性在過去很長一段時間里都不受到重視，重要性不斷下降。“如今10年又過去了，很多結(jié)構(gòu)性的問題并沒有改變?！?/p>

在本輪貿(mào)易談判中，印度希望排除在外的商品包括米、糖、乳制品等，直接涉及該國重要選民群體農(nóng)民的利益。在與美國的貿(mào)易談判中，印度政府也在涉及農(nóng)民利益的問題上采取了強硬態(tài)度。

值得注意的是，美國正密切關(guān)注印度的動向。美國財長貝森特不久前透露，美國正設(shè)法說服歐洲對印度加征25%關(guān)稅，聯(lián)手打壓印度購買俄羅斯石油的行為。

長期研究南亞地緣政治的美國塔夫茨大學(xué)政治學(xué)助理教授法赫德·胡馬雍（Fahd Humayun）對澎湃新聞分析說，印度政府必須應(yīng)對復(fù)雜的地緣政治格局，其購買俄羅斯石油的政策，不僅引發(fā)了特朗普政府的懲罰性關(guān)稅，還讓莫迪政府在國內(nèi)受到審視，也在西方各國遭到質(zhì)疑。

歐洲新聞臺網(wǎng)站5日分析說，即使印度維持了和俄羅斯的密切聯(lián)系，歐盟仍在為加強與印度的關(guān)系做集中努力。盡管莫迪在出席上合組織峰會時與俄羅斯總統(tǒng)普京“手牽著手”，歐盟也不再提出“譴責(zé)”，歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席科斯塔反而在幾天后就與莫迪通話，“熱情”歡迎莫迪與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基保持接觸。