自2023年10月7日巴以新一輪大規(guī)模沖突爆發(fā)以來(lái)，以色列利用其優(yōu)勢(shì)空中力量，已對(duì)巴勒斯坦加沙地帶和約旦河西岸地區(qū)、黎巴嫩、敘利亞、伊朗和也門發(fā)動(dòng)了空襲。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡曾多次發(fā)誓要“改變中東地區(qū)的面貌”，9月9日，以色列對(duì)卡塔爾首都多哈的襲擊在中東地區(qū)掀起了更大的沖擊波。

據(jù)新華社報(bào)道，以色列國(guó)防軍和國(guó)家安全總局（辛貝特）發(fā)表聯(lián)合聲明說(shuō)，以色列9日對(duì)在卡塔爾的哈馬斯高層領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了精準(zhǔn)打擊。

卡塔爾是美國(guó)在中東地區(qū)最重要的盟友之一，該國(guó)的烏代德空軍基地不僅是美國(guó)在中東地區(qū)最大的軍事基地，還是美軍中央司令部的前進(jìn)司令部所在地。與此同時(shí)，卡塔爾長(zhǎng)期以來(lái)支持美國(guó)在中東地點(diǎn)的外交努力，致力于促進(jìn)以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）的間接談判，推動(dòng)加沙地帶?；?。

多家媒體指出，卡塔爾遭到以色列空襲，嚴(yán)重沖擊了海灣地區(qū)的阿拉伯君主制國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的國(guó)家安全政策。自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，海灣阿拉伯國(guó)家就將美國(guó)視為其安全保障的根本。它們不僅是美國(guó)武器的最主要的進(jìn)口國(guó)，近年來(lái)更是顯著擴(kuò)大了對(duì)美國(guó)的投資。

《金融時(shí)報(bào)》分析稱，海灣阿拉伯國(guó)家的君主們相信，他們可以利用自身的經(jīng)濟(jì)和政治影響力說(shuō)服美國(guó)限制以色列的行為。然而，“內(nèi)塔尼亞胡通過(guò)這件事告訴我們，以色列覺得它擁有美國(guó)的盾牌和保護(hù)，可以隨心所欲地行事，沒有任何紅線。”總部位于比利時(shí)的“國(guó)際危機(jī)組織”智庫(kù)美國(guó)項(xiàng)目主任邁克爾·瓦希德·漢納說(shuō)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年9月9日，卡塔爾首都多哈，爆炸發(fā)生后濃煙滾滾。視覺中國(guó) 視頻截圖

最親密的美國(guó)盟友也無(wú)法幸免 

今年5月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪問(wèn)卡塔爾，成為首位對(duì)該國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)的美國(guó)總統(tǒng)。卡塔爾為特朗普鋪開了紅地毯，承諾向美國(guó)投資數(shù)千億美元，還向美國(guó)政府“贈(zèng)送”一架豪華波音747飛機(jī)，作為空軍一號(hào)的臨時(shí)替代品。特朗普稱贊了他與卡塔爾埃米爾謝赫塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼的“美好友誼”。

近日，在卡塔爾調(diào)解員的又一次推動(dòng)下，一份最新的加沙?；饏f(xié)議擺上了哈馬斯政治領(lǐng)導(dǎo)人的桌子。這份由美國(guó)提議的方案據(jù)稱已經(jīng)獲得了以色列的批準(zhǔn)，只要哈馬斯政治領(lǐng)導(dǎo)人接受這份方案，飽經(jīng)摧殘的加沙人就將獲得短暫的喘息之機(jī)。

正如往常一樣，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日，這些哈馬斯高層齊聚在多哈的辦公室內(nèi)，開會(huì)討論應(yīng)該如何回應(yīng)美國(guó)的最新提議。全世界都在等待哈馬斯的會(huì)議結(jié)果，其中同樣包括白宮的美國(guó)高級(jí)官員。

正是在這一時(shí)刻，以色列發(fā)動(dòng)了襲擊。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日下午，爆炸聲在這座平靜的海灣國(guó)家首都回蕩，黑煙直沖云霄。十余架以色列戰(zhàn)斗機(jī)向哈馬斯政治領(lǐng)導(dǎo)人聚集的房屋發(fā)射了十多枚導(dǎo)彈，目標(biāo)是哈馬斯主要政治領(lǐng)導(dǎo)人哈利勒·哈亞。

“沒人預(yù)料到會(huì)發(fā)生這種事，這絕對(duì)令人震驚。”喬治城大學(xué)多哈分校教授梅赫蘭·卡姆拉瓦在導(dǎo)彈襲擊時(shí)正在給學(xué)生上課，他向《金融時(shí)報(bào)》表示：“以色列完全肆無(wú)忌憚地進(jìn)行襲擊，不僅在加沙，而且在其他地方。”

卡塔爾首相兼外交大臣謝赫穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒薩尼10日接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪時(shí)說(shuō)，以色列在多哈襲擊哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層，顯示內(nèi)塔尼亞胡“試圖破壞實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與和平的任何機(jī)會(huì)”。

中東地區(qū)的關(guān)鍵調(diào)解方

以色列的空襲不僅打斷了加沙停火談判的進(jìn)程，也重挫了卡塔爾長(zhǎng)期以來(lái)作為中東地區(qū)關(guān)鍵調(diào)解方做出的努力。

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，卡塔爾開始將自身打造成一個(gè)人們聚集和交流的中心。卡塔爾經(jīng)濟(jì)論壇和多哈辯論會(huì)是該國(guó)精心打造的年度盛會(huì)，堪稱海灣地區(qū)的“達(dá)沃斯論壇”。阿勒薩尼在2021年接受采訪時(shí)將卡塔爾定義為“能源提供者與和平促進(jìn)者”?？ㄋ?003年憲法明確規(guī)定，其外交政策的原則是“基于通過(guò)鼓勵(lì)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端來(lái)加強(qiáng)國(guó)際和平與安全”。

截至今年7月，卡塔爾正積極開展10項(xiàng)調(diào)解進(jìn)程。6月28日，剛果（金）和盧旺達(dá)在美國(guó)首都華盛頓簽署了和平條約，正是卡塔爾斡旋的成果?？ㄋ栠€一直充當(dāng)美國(guó)和委內(nèi)瑞拉談判的中間人，協(xié)調(diào)了兩國(guó)關(guān)于交換囚犯和驅(qū)逐移民的相關(guān)議題。

卡塔爾國(guó)務(wù)大臣兼首席調(diào)解人穆罕穆德·本·阿卜杜勒-阿齊茲·胡萊菲向《衛(wèi)報(bào)》表示：“每當(dāng)有沖突或危機(jī)時(shí)，你們都會(huì)看到我們?！薄坝袝r(shí)我們感覺自己就像醫(yī)生，努力為最復(fù)雜的病例找到正確的解決方案，努力為他們提供所需的藥物?！?/p>

卡塔爾為調(diào)解工作付出的努力也獲得了潛在回報(bào)：收獲各方的認(rèn)可和信任，從而擴(kuò)大了該國(guó)的國(guó)際影響力和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

卡塔爾沖突與人道主義研究中心的高級(jí)研究員桑索姆·米爾頓指出，卡塔爾調(diào)解人會(huì)在不同時(shí)刻扮演不同角色：“第一個(gè)角色是中間人：利用卡塔爾與各方溝通的能力，在勢(shì)不兩立的對(duì)手之間傳遞信息。第二個(gè)角色是說(shuō)服者：說(shuō)服人們走到一起，最終達(dá)成協(xié)議。第三個(gè)角色是協(xié)調(diào)者：即接待各方并提供其他服務(wù)。”

熟悉調(diào)解進(jìn)程的消息人士披露，卡塔爾調(diào)解員具有高超的調(diào)解和措辭技巧，能夠最大程度地淡化雙方的挑釁性語(yǔ)言和不合理要求，從而化解談判雙方的矛盾。

自2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列以來(lái)，卡塔爾作為調(diào)解方的作用進(jìn)一步上升。

推動(dòng)巴以問(wèn)題談判“引火燒身”

與海灣地區(qū)的另一個(gè)國(guó)家阿曼不同，卡塔爾所扮演的并非“絕對(duì)中立”的角色。

長(zhǎng)期以來(lái)，卡塔爾同時(shí)與美國(guó)、沙特、伊朗和哈馬斯保持著密切的關(guān)系，最初將這一戰(zhàn)略作為維系自身安全的舉措。

1961年，穆斯林兄弟會(huì)精神領(lǐng)袖尤素夫·卡拉達(dá)維被流放到卡塔爾，隨后與卡塔爾王室建立了密切的關(guān)系?？ㄋ柺悄滦謺?huì)巴勒斯坦分支——哈馬斯的主要資助者，2006年哈馬斯在加沙地帶掌權(quán)后，卡塔爾的經(jīng)濟(jì)援助成為了哈馬斯控制的加沙地帶政府的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。根據(jù)卡塔爾與以色列當(dāng)時(shí)達(dá)成的協(xié)議，援助資金由以色列政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交哈馬斯。

在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，哈馬斯于2012年在多哈開設(shè)了辦事處，該組織的主要政治領(lǐng)導(dǎo)人的辦公室也從敘利亞首都大馬士革遷至多哈。

在外界看來(lái)，卡塔爾正式接納哈馬斯的做法無(wú)異于推進(jìn)“伊斯蘭極端主義”和“極端反以色列議程”。不過(guò)根據(jù)卡塔爾方面的說(shuō)法，哈馬斯在多哈開設(shè)辦事處是應(yīng)美國(guó)的要求，原因是美國(guó)希望與哈馬斯建立溝通渠道。

在巴勒斯坦歷史學(xué)家阿扎姆·塔米米看來(lái)，卡塔爾對(duì)于巴勒斯坦人和巴勒斯坦事業(yè)有一種“額外的同情”。盡管如此，這種同情并未妨礙卡塔爾與以色列的接觸。

以色列政治活動(dòng)家格爾申·巴斯金向《衛(wèi)報(bào)》表示，他在2024年10月參與談判時(shí)曾對(duì)卡塔爾人的調(diào)解“心存疑慮”，但在接觸后發(fā)現(xiàn)他們?cè)谂?shí)現(xiàn)和平方面“認(rèn)真”且“真誠(chéng)”。從那時(shí)起他意識(shí)到，卡塔爾并非是簡(jiǎn)單的支持哈馬斯或反對(duì)以色列，而是在扮演某種“更復(fù)雜”的角色。

然而，承擔(dān)這一“更復(fù)雜”的角色并非易事。作為調(diào)解人，卡塔爾對(duì)加沙?；鹫勁械膶?shí)際作用仍然有限。卡塔爾不能對(duì)談判各方施加壓力，也無(wú)法強(qiáng)迫某一方接受他們不愿接受的協(xié)議，直到9日以色列對(duì)正在多哈開會(huì)的哈馬斯政治領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)動(dòng)空襲。

導(dǎo)彈粉碎的不僅是哈馬斯政治領(lǐng)導(dǎo)人在多哈的房屋，更是海灣阿拉伯國(guó)家對(duì)于國(guó)家安全的信念。漢納指出，以色列的襲擊表明，作為海灣阿拉伯國(guó)家的安全保障方，美國(guó)向這些國(guó)家提供的安全保障是有局限的。