男子蒲和芳在舉報(bào)四川省通江縣有人倒賣殘疾證的過程中，因涉嫌尋釁滋事罪被通江縣公安局刑拘。2年后，該局對(duì)其作撤案處理，蒲和芳隨即申請(qǐng)國家賠償，并獲通江縣公安局受理。但蒲和芳沒有獲得國家賠償，轄區(qū)派出所所長卻以個(gè)人名義轉(zhuǎn)來了2.3萬元。

9月16日，向蒲和芳轉(zhuǎn)款2.3萬元的四川省通江縣公安局諾江派出所所長岳明向澎湃新聞（ www.dbgt.com.cn）證實(shí)，蒲和芳的國家賠償申請(qǐng)沒有通過，原因是不符合申請(qǐng)條件?！耙?yàn)樗恢挂呀?jīng)被撤銷案件所涉的那些事情”岳明說。不過，岳明未否認(rèn)他向蒲和芳轉(zhuǎn)款2.3萬元的事情，但未解釋為何要轉(zhuǎn)這筆錢給蒲和芳。他說，具體情況需要記者去他所在的派出所里了解。

蒲和芳的國家賠償申請(qǐng)沒有通過為何沒有進(jìn)行告知？該筆2.3萬元款項(xiàng)是個(gè)人支付還是公款支付？截至發(fā)稿前，諾江派出所尚未作出回應(yīng)。

9月16日，通江縣委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)蒲和芳表示，希望他通過行政復(fù)議或行政訴訟方式解決。經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟后，應(yīng)該撤銷的依法撤銷，符合國家賠償?shù)囊婪ㄙr償。

殘疾人購買殘疾證后公開舉報(bào)

蒲和芳是一名殘疾人，殘疾等級(jí)為三級(jí)。其在《國家賠償申請(qǐng)書》中介紹，2020年5月29日，他在通江縣西門陽光小區(qū)廣場(chǎng)上花3200元買了一本真的二級(jí)殘疾證。

2020年，蒲和芳花3200元購買的殘疾人證。受訪者供圖

蒲和芳告訴澎湃新聞，當(dāng)時(shí)在廣場(chǎng)上有人向他公開推銷殘疾證，蒲和芳說他有一個(gè)證。但對(duì)方看了之后，說他那是三級(jí)證，無法領(lǐng)取國家補(bǔ)貼，得重新辦理才行。他當(dāng)即支付3200元辦了一個(gè)。

2020年9月開始，蒲和芳每個(gè)月就領(lǐng)到政府發(fā)放的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、低保，每月合計(jì)450元。他也因此進(jìn)入當(dāng)?shù)貧埪?lián)的統(tǒng)一“幫扶”群體。

蒲和芳稱，2020年8月29日，他被通知到成都一家醫(yī)院免費(fèi)看病，但幾天后，他準(zhǔn)備離開醫(yī)院時(shí)卻被醫(yī)院保安攔下，要求繳納一萬元的醫(yī)療費(fèi)。蒲和芳無奈，繳了一萬元才得以離開。之后，他在個(gè)人視頻賬號(hào)上公開舉報(bào)當(dāng)?shù)刭I賣殘疾證一事。當(dāng)日，他就被公安部門帶走，然后因買賣殘疾人證被行政拘留8日。

蒲和芳不服相關(guān)部門對(duì)他的處理，以各種方式討要說法。2022年，蒲和芳多次到相關(guān)單位吵鬧被處以行政拘留。2023年開始，蒲和芳因涉嫌尋釁滋事被通江縣公安局立案調(diào)查。蒲和芳提供的證據(jù)材料顯示：2023年，他先后多次被刑事拘留、取保候?qū)?，三次進(jìn)出拘留所，被刑事羈押時(shí)間分別為14天、15天、20天，總共49天。

2023年，蒲和芳涉嫌尋釁滋事案未獲檢察院批準(zhǔn)。

2025年5月16日，通江縣公安局《撤銷案件決定書》載明，該局辦理蒲和芳涉尋釁滋事案，因“情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪”，決定撤銷此案。蒲和芳稱，辦案民警當(dāng)時(shí)告訴他，刑事案件被撤銷改為行政處罰了，但他沒有看到變更為行政處罰的相關(guān)手續(xù)。

2025年通江縣公安局撤銷此案。

澎湃新聞注意到，2021年蒲和芳被行政處罰的行為分別是：“2021年8月2日，在通江縣殘疾人聯(lián)合會(huì)反映訴求的過程中砸辦公室門、用消防滅火器在走廊、辦公室噴灑，多次撥打110，致使電話長期被占用。”“2022年5月24日，使用殘疾證復(fù)印件搭乘公交車與司機(jī)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，致使公交車停運(yùn)半小時(shí)。”“2022年7月5日，在通江縣紅軍廣場(chǎng)上對(duì)正在進(jìn)行法制宣傳的單位工作人員進(jìn)行指責(zé)、辱罵，將公安局銘牌摔在地上?！?nbsp;

2021年、2022年、蒲和芳被行政拘留時(shí)間分別為8天、15天、15天，共計(jì)38天。這些年，他不斷在通江縣看守所進(jìn)進(jìn)出出，合計(jì)87天。他說，國家賠償申請(qǐng)主要針對(duì)尋釁滋事案件被撤銷，49天刑事拘留提出的。

申請(qǐng)國家賠償被受理，派出所所長以個(gè)人名義轉(zhuǎn)款

2025年6月26日，通江縣公安局在《關(guān)于蒲和芳反映問題的回復(fù)》中表示，該局在2022年10月17日、2023年6月20日對(duì)蒲和芳涉嫌尋釁滋事的行為立案?jìng)刹椋?025年5月27日前，已對(duì)兩個(gè)案件作出撤銷刑事立案決定。

通江縣公安局回復(fù)中明確撤案。

澎湃新聞注意到，通江縣公安局兩次對(duì)蒲和芳予以取保候?qū)?，均因?dāng)?shù)貦z察院不批準(zhǔn)逮捕。

例如，2023年5月12日，通江縣公安局出具的取保候?qū)彌Q定書稱，“因通江縣人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，案件需要繼續(xù)偵辦，根據(jù)規(guī)定對(duì)其取保候?qū)彛谙迯?023年5月12日起算。”

2023年7月5日，通江縣因同樣的原因，再次決定對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

刑事案件被撤銷之后，蒲和芳向通江縣公安局提交了國家賠償申請(qǐng)。2025年8月7日，通江縣公安局向蒲和芳出具《國家賠償申請(qǐng)受理通知書》。

8月28日，蒲和芳收到一筆來自通江縣公安局諾江派出所所長岳明的2.3萬元轉(zhuǎn)款，未注明是否為國家賠償，也未有與這筆錢有關(guān)的手續(xù)或通知，蒲和芳認(rèn)為“這是個(gè)人名義轉(zhuǎn)款，擔(dān)心以后說不清”。因此，他希望正式獲得國家賠償，而不是以這種方式進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，蒲和芳希望公安部門取消其相關(guān)違法記錄。

9月15日，蒲和芳再次就上述訴求向通江縣各部門負(fù)責(zé)人發(fā)信息，通江縣委政法委書記回復(fù)：是否取消違法記錄，需通過行政復(fù)議或行政訴訟方式解決，如有需要，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門可以為其提供司法援助。經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟后，認(rèn)為應(yīng)該撤銷的依法撤銷，符合國家賠償?shù)囊婪ㄙr償。

該負(fù)責(zé)人在16日再次發(fā)消息給蒲和芳：“如果生產(chǎn)生活有困難，你提出申請(qǐng)，依據(jù)政策全力幫扶?！?/span>

9月16日，通江縣壁州街道謝家河壩社區(qū)黨委書記王良東向澎湃新聞確認(rèn)，蒲和芳的確是因?yàn)橘I了一個(gè)殘疾證被查處，引發(fā)其不滿，不按程序維權(quán)，采取了一些過激行為。比如，在殘聯(lián)辦公室鬧事、辱罵在街上開展法治宣傳工作的政府工作人員等，公安部門對(duì)他進(jìn)行了處罰?，F(xiàn)在刑事處罰已經(jīng)給他取消了，已對(duì)他進(jìn)行了賠償，但是行政處罰取消不了，所以現(xiàn)在他仍然不滿意。

王良東稱，就非法買賣殘疾證一事，通江縣紀(jì)委已經(jīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。王良東證實(shí)，蒲和芳患有癲癇病、頭部做過手術(shù)，但思維清晰。蒲和芳告訴澎湃新聞，2006年，他突然眼睛看不到，發(fā)現(xiàn)是腦瘤壓迫視神經(jīng)，在醫(yī)院做了開顱手術(shù)，“腦瘤手術(shù)后遺癥是癲癇”。

通江縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)人王秋林隨后接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，當(dāng)年參與買賣殘疾人證社會(huì)人員已經(jīng)被判刑，參與此事的中醫(yī)院醫(yī)生被紀(jì)律處分。殘聯(lián)前理事長、副理事長、行政審批股長均被警告處分。對(duì)于當(dāng)年組織蒲和芳等人到成都私營醫(yī)院“免費(fèi)治病”被收錢的情況，該負(fù)責(zé)人表示，具體情況需要記者到通江殘聯(lián)詳細(xì)了解。

2023年，通江縣民政局公開信息顯示，該縣全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”（困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）。自2023年1月起重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級(jí)每人每月100元，二級(jí)每人每月70元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提標(biāo)，并為34242人次發(fā)放困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼342.42萬元，人均100元。該縣在當(dāng)年建立了三、四級(jí)智力和精神殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

蒲和芳表示，現(xiàn)在通江相關(guān)部門給他辦理了正規(guī)合法的殘疾人手續(xù)。據(jù)其提供的賬戶明細(xì)顯示，通江縣惠民惠農(nóng)賬戶從2020年9月開始，陸續(xù)向其支付重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼50元/月、困難殘疾人生活補(bǔ)貼100元/月，以及最低生活保障金300元，合計(jì)450元。