◆最高人民檢察院緊緊跟隨黨中央決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平外交思想，自2004年至2025年，共倡議召開15次中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議，并逐步將中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議發(fā)展為常態(tài)化、區(qū)域性、多邊國際檢察合作機(jī)制，以此為平臺積極穩(wěn)妥推動(dòng)與東盟檢察機(jī)關(guān)的交流合作。

◆從近幾屆會(huì)議主題看，打擊跨國犯罪被進(jìn)一步細(xì)化、深化，覆蓋了“加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力與合作”“加強(qiáng)預(yù)防和打擊高科技犯罪及跨國犯罪的國際合作”“加強(qiáng)打擊金融犯罪合作”等更多領(lǐng)域，并且在會(huì)議機(jī)制基礎(chǔ)上建立了高效的合作渠道。

◆20多年來，在會(huì)議機(jī)制的引領(lǐng)下，中國檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥推進(jìn)與東盟國家檢察高層互訪，以高層交往帶動(dòng)各層級務(wù)實(shí)合作，逐步建立中國與東盟國家檢察機(jī)關(guān)之間的常態(tài)化培訓(xùn)與交流機(jī)制。

◆作為習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐和原創(chuàng)性成果，中國檢察公益訴訟制度近幾年在東南亞國家的關(guān)注度極高。

9月22日，來自新加坡、泰國、越南、印度尼西亞、柬埔寨、文萊、老撾、馬來西亞、緬甸和菲律賓等東盟十國的總檢察長陸續(xù)抵達(dá)中國香港，參加以“數(shù)字時(shí)代打擊洗錢、腐敗犯罪及資金追繳”為主題的第十五屆中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議，為“中國—東盟人文交流年（2024年和2025年）”增添一抹鮮明的法治色彩。

從滇池之濱的中國昆明到湄南河畔的泰國曼谷，從紅河三角洲上的越南河內(nèi)到扼守馬六甲海峽的新加坡，山海相連，心意相通。這是中國與東盟成員國檢察機(jī)關(guān)之間的第15次約會(huì)，標(biāo)志著中國檢察機(jī)關(guān)持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平外交思想的再度啟程。

跟隨黨中央部署

深化司法領(lǐng)域的對話與磋商機(jī)制

時(shí)光可以追溯至新世紀(jì)之初。時(shí)任中華人民共和國主席胡錦濤致信2004年7月7日至9日召開的首次中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議，信中指出：“去年，中國加入了《東南亞友好合作條約》，并與東盟宣布建立致力于和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這標(biāo)志著雙方關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期?！?/p>

2021年11月22日，中華人民共和國主席習(xí)近平在中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上正式宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這是雙方關(guān)系史上新的里程碑，將為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展注入新的動(dòng)力。

最高人民檢察院緊緊跟隨黨中央決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平外交思想，自2004年至2025年，共倡議召開15次中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議，并逐步將中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議發(fā)展為常態(tài)化、區(qū)域性、多邊國際檢察合作機(jī)制，以此為平臺積極穩(wěn)妥推動(dòng)與東盟檢察機(jī)關(guān)的交流合作。

綜觀這15次會(huì)議，除緬甸外，所有東盟國家及中國澳門、中國香港均承辦過會(huì)議。無論會(huì)議在哪里召開，中國最高檢檢察長均出席會(huì)議，為落實(shí)元首外交重要共識，不僅參與多邊會(huì)議研討，還積極與參會(huì)各國檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行雙邊高層對話。

2024年10月，第十四屆中國-東盟成員國總檢察長會(huì)議在新加坡召開。

尤其值得一提的是2024年10月，應(yīng)勇檢察長在新加坡參會(huì)期間，應(yīng)新加坡總檢察長黃魯勝邀請，以“中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國檢察”為題，在新加坡“總檢察長講堂”發(fā)表演講，通過正當(dāng)防衛(wèi)、環(huán)境污染責(zé)任糾紛民事抗訴、工傷認(rèn)定行政抗訴、“藥品說明書”公益訴訟等4個(gè)發(fā)生在人民群眾身邊的中國檢察履職辦案故事，向在場的500余位外國友人生動(dòng)講述了習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，贏得在場聽眾的熱烈掌聲。

“20余年來，我們始終秉承平等互信、合作共贏的理念，推動(dòng)中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議機(jī)制從無到有、從初創(chuàng)到逐步健全。該機(jī)制不僅成為本地區(qū)各國檢察長開展高層對話的重要年度平臺，也成為亞洲乃至世界范圍內(nèi)具有重要影響力的司法檢察合作典范，日益贏得國際司法界的廣泛關(guān)注和高度重視。”最高檢國際合作局局長劉志遠(yuǎn)表示。

攜手打擊跨國犯罪

成為深化地區(qū)司法協(xié)作的典范

2015年5月9日，“紅通”2號犯罪嫌疑人李華波被從新加坡遣返回中國的消息，震動(dòng)了國內(nèi)外。該案亦是我國國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)中首個(gè)成功的國際執(zhí)法合作案件。

鮮為人知的是，在中新兩國沒有締結(jié)雙邊司法協(xié)助條約的情況下，李華波能被成功遣返，與中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議機(jī)制密不可分。

2011年5月5日，時(shí)任最高人民檢察院檢察長曹建明率中國檢察代表團(tuán)參加在新加坡舉辦的、主題為“檢察官在維護(hù)刑事司法公信力中的作用”的第七屆中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議。會(huì)議期間，中方首次向時(shí)任新加坡總檢察署總檢察長交涉李華波案，希望兩國依據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》和互惠互利原則，相互提出司法協(xié)助請求，依法推進(jìn)該案處理。新加坡總檢察長當(dāng)即表示理解中方關(guān)切，將重視并關(guān)注此案，并根據(jù)新加坡法律督促新加坡檢察機(jī)關(guān)妥善處理該案。

此后，2014年1月在馬來西亞新山舉辦的第八屆會(huì)議以“打擊犯罪，消除腐敗，促進(jìn)投資”為主題，2015年11月在廣西南寧舉辦的第九屆會(huì)議則聚焦“國際追逃追贓合作”。連續(xù)三次會(huì)議都密切配合中國反腐敗工作總體部署，通過數(shù)十起個(gè)案的國際協(xié)作，為中國與東南亞國家之間的司法務(wù)實(shí)合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著跨國犯罪案件的增多，打擊跨國犯罪成為中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議最重要的話題之一。

從近幾屆會(huì)議主題看，打擊跨國犯罪被進(jìn)一步細(xì)化、深化，覆蓋了“加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力與合作”“加強(qiáng)預(yù)防和打擊高科技犯罪及跨國犯罪的國際合作”“加強(qiáng)打擊金融犯罪合作”等更多領(lǐng)域，并且在會(huì)議機(jī)制基礎(chǔ)上建立了高效的合作渠道。

例如，《第十一屆中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議聯(lián)合聲明》就提出，“各國總檢察長同意依據(jù)各自國內(nèi)法，加強(qiáng)信息交流，及時(shí)通報(bào)和更新監(jiān)測、跟蹤和掌握網(wǎng)絡(luò)犯罪威脅數(shù)據(jù)情報(bào)，必要時(shí)可以探索建立信息聯(lián)網(wǎng)，共享打擊犯罪信息資源”?！兜谑龑弥袊獤|盟成員國總檢察長會(huì)議聯(lián)合聲明》則提及，“為迅速有效地打擊跨國犯罪，特別是高科技犯罪，東盟成員國檢察機(jī)關(guān)和中國檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用各種國際合作渠道，包括刑事司法協(xié)助、檢察機(jī)關(guān)之間的直接合作渠道，或檢察官對檢察官的合作渠道”。

基于上述共識，中國最高檢通過與東盟成員國檢察機(jī)關(guān)之間的持續(xù)溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)了緬北電信詐騙案等案件的辦理，合力、有力地打擊了跨國電信詐騙犯罪。

正是在一次次的握手、溝通與協(xié)作中，中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議機(jī)制不斷落到實(shí)處，逐步成為深化地區(qū)司法協(xié)作的典范。

深入互動(dòng)

打造跨國培訓(xùn)與交流的平臺

十五程山海奔赴，十五屆共商檢事。召開會(huì)議從來不是最終目的，而是為了匯聚信任、打破隔閡，探索更廣闊的合作可能。

2025年5月緬甸檢察官研修班參觀考察某汽車生產(chǎn)基地。

20多年來，在會(huì)議機(jī)制的引領(lǐng)下，中國檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥推進(jìn)與東盟國家檢察高層互訪，以高層交往帶動(dòng)各層級務(wù)實(shí)合作，逐步建立中國與東盟國家檢察機(jī)關(guān)之間的常態(tài)化培訓(xùn)與交流機(jī)制。如2025年7月，泰國總檢察長派叻率代表團(tuán)到訪中國，中泰雙方共同簽署了《中華人民共和國最高人民檢察院和泰王國總檢察院合作協(xié)議》，同意就定期交流訪問、參與培訓(xùn)、交接文件等方面建立和維護(hù)緊密友誼與合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，截至今年8月31日，東盟國家檢察機(jī)關(guān)來中國考察交流共計(jì)16批次205人。

2023年10月老撾檢察官研修班開展中國—老撾檢察業(yè)務(wù)交流研討沙龍。

2024年5月泰國檢察官研修班成員與廣西壯族自治區(qū)檢察院檢察官開展交流研討。

特別是2016年9月，最高檢批準(zhǔn)在廣西建設(shè)“三個(gè)一”，即中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議官方網(wǎng)站、中國—東盟成員國檢察官交流培訓(xùn)基地、廣西壯族自治區(qū)檢察院涉東盟司法事務(wù)辦公室。8年來，該交流培訓(xùn)基地共承辦東盟國家檢察官、法官研修班18期，來自柬埔寨、印尼、老撾、緬甸、菲律賓、泰國、越南、新加坡等東盟八國的檢察官、法官311人參加研修。網(wǎng)站也受到東南亞各國檢察官的歡迎，近半年來月均訪問量28萬余次。

既有“請進(jìn)來”，也有“走出去”。

作為習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐和原創(chuàng)性成果，中國檢察公益訴訟制度近幾年在東南亞國家的關(guān)注度極高。2025年3月24日至28日，中國最高檢檢察公益訴訟代表團(tuán)到訪越南，分享了中國檢察公益訴訟的發(fā)展背景、制度設(shè)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、立法展望，訪問團(tuán)一行三站，向越南檢察官解答了60余個(gè)問題，為越南即將開展的檢察公益訴訟試點(diǎn)工作提供有益經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判持續(xù)推進(jìn)，RCEP（中國與東盟簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制順利運(yùn)行，從人工智能到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，中國與東盟在各方面的聯(lián)系都前所未有的緊密。

9月23日，第十五屆中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議在中國香港召開。本次會(huì)議肩負(fù)著深化跨境司法協(xié)作的歷史使命，致力于落實(shí)習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建中國—東盟命運(yùn)共同體的宏偉目標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域法治合作邁向更高水平。

（來源：檢察日報(bào) 記者：張羽）