9月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，中國人民銀行行長潘功勝，金融監(jiān)管總局局長李云澤，中國證監(jiān)會(huì)主席吳清，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新介紹“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展成就，并答記者問。

發(fā)布會(huì)上，吳清釋放了許多重要信息，以下是澎湃新聞?dòng)浾呤崂淼陌l(fā)言要點(diǎn)。

一，目前A股科技板塊市值占比超過1/4

吳清介紹，近五年，交易所市場股債融資合計(jì)達(dá)到57.5萬億元，直接融資比重穩(wěn)中有升，較“十三五”末提升2.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到31.6%。吳清還表示，資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新跑出“加速度”，資本市場含“科”量上升，目前A股科技板塊市值占比超過1／4，已明顯高于銀行、房地產(chǎn)行業(yè)市值合計(jì)占比。市值前50名公司中科技企業(yè)從“十三五”末的18家提升至當(dāng)前的24家。

二，5年上市公司通派發(fā)“紅包”合計(jì)10.6萬億元

吳清介紹，上市公司主動(dòng)回報(bào)投資者的意識(shí)明顯增強(qiáng)，這5年上市公司通過分紅、回購派發(fā)“紅包”合計(jì)10.6萬億元，比“十三五”增長超8成，相當(dāng)于同期股票IPO和再融資金額的2.07倍。

三，堅(jiān)持監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角

吳清介紹，“十四五”期間，對財(cái)務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等案件作出行政處罰2214份，罰沒414億元，較“十三五”分別增長58%和30%，執(zhí)法震懾進(jìn)一步增強(qiáng)，透明度進(jìn)一步提高，市場生態(tài)進(jìn)一步凈化。

四，“十四五”時(shí)期共207家公司平穩(wěn)退市

吳清表示，“并購六條”發(fā)布以來，已披露230單重大資產(chǎn)重組，一般性的資產(chǎn)重組數(shù)量更多，有力支持了上市公司產(chǎn)業(yè)整合。扎實(shí)開展兩輪退市制度改革，拓寬多元退出渠道，嚴(yán)格出清“害群之馬”“空殼僵尸”，“十四五”時(shí)期共207家公司平穩(wěn)退市。

五，中國資本市場的“朋友圈”越來越大

吳清表示，“十四五”期間，統(tǒng)籌開放與安全，穩(wěn)妥有序推進(jìn)市場、產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)雙向開放，“十四五”期間全面取消行業(yè)機(jī)構(gòu)外資持股比例限制，完善合格境外投資者制度，優(yōu)化滬深港通、滬倫通、基金互認(rèn)等互聯(lián)互通機(jī)制，建立完善境外上市備案制度，出臺(tái)“惠港五條”，大力支持香港鞏固提升國際金融中心地位?！笆奈濉逼陂g，新增核準(zhǔn)13家外資控股證券基金期貨機(jī)構(gòu)來華展業(yè)興業(yè)，外資持有A股市值3.4萬億元，269家企業(yè)境外上市。

六，打好“組合拳”應(yīng)對外部沖擊

吳清表示，堅(jiān)決維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)“四早”要求，加強(qiáng)全方位監(jiān)測預(yù)警，健全跨市場跨領(lǐng)域跨境風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌好一二級(jí)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)化與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，支持匯金公司、社保、保險(xiǎn)、證券基金和上市公司等發(fā)揮內(nèi)在穩(wěn)定作用，共同打好“組合拳”，筑牢防波堤防浪堤，有效應(yīng)對了外部沖擊，投資者信心和市場預(yù)期明顯改善。

七，約7000家僵尸機(jī)構(gòu)完成出清

吳清表示，堅(jiān)持嚴(yán)控增量、穩(wěn)減存量、嚴(yán)防“爆雷”，交易所市場債券違約率保持在1%左右的較低水平。私募基金風(fēng)險(xiǎn)整治扎實(shí)推進(jìn)，約7000家僵尸機(jī)構(gòu)完成出清，“偽私募”等增量風(fēng)險(xiǎn)基本得到遏制。關(guān)閉金交所、“偽金交所”成效明顯，應(yīng)關(guān)閉的27家金交所已全部取消資質(zhì)，排查出的上百家“偽金交所”也已經(jīng)全部得到清理。

八，既“追首惡”，又“懲幫兇”，堅(jiān)決破除造假“生態(tài)圈”

吳清說，一方面，聚焦財(cái)務(wù)造假等投資者深惡痛絕的違法違規(guī)問題，既“追首惡”，也“懲幫兇”，系統(tǒng)構(gòu)建全方位、立體式的綜合懲防體系，堅(jiān)決破除造假“生態(tài)圈”。比如，就債市財(cái)務(wù)造假對恒大地產(chǎn)及其審計(jì)機(jī)構(gòu)分別開具41.75億元、3.25億元的史上最大罰單，對越博動(dòng)力案第三方配合造假同步追責(zé)。另一方面，用好用足法律所賦予手段，依法從嚴(yán)，把“板子”打準(zhǔn)打疼。聯(lián)合最高法印發(fā)嚴(yán)格公正執(zhí)法司法、服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，不斷完善行政、民事、刑事追責(zé)體系。五年來，共向公安機(jī)關(guān)移送案件和線索超700件，一批責(zé)任人被依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。

九，“中國資產(chǎn)”的吸引力明顯增強(qiáng)

吳清指出，去年9·26中央政治局會(huì)議以來，財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等一攬子大力度、超預(yù)期政策擴(kuò)圍增效，包括結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新等，有力支持資本市場的穩(wěn)定發(fā)展；科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快融合發(fā)展，一批現(xiàn)象級(jí)的科技企業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品相繼出圈；資本市場“1+N”政策體系加快落地見效。在各方面因素共同作用下，“中國資產(chǎn)”的吸引力明顯增強(qiáng)。

十，塑造既“放得活”又“管得住”的資本市場秩序

吳清表示，要提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性，落實(shí)主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持依法從嚴(yán)監(jiān)管，突出打大、打惡、打重點(diǎn)，把該管的管好，同時(shí)堅(jiān)持嚴(yán)而有度、嚴(yán)而有效，進(jìn)一步完善市場監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，塑造既“放得活”又“管得住”的資本市場秩序，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。