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自帶流量!這個重大改革一年竟帶火了這么多高頻詞
深化國家監(jiān)察體制改革,是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要改革。十九大以來,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,改革取得重要階段性成果,不少當(dāng)初的新詞不光變得耳熟能詳,也見證著改革的進(jìn)程與成效。
1. “集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”
——堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是深化國家監(jiān)察體制改革的根本目的
通過監(jiān)察體制改革,從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體體現(xiàn)出來,實(shí)現(xiàn)了全過程領(lǐng)導(dǎo),各級黨委全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作體系更加科學(xué)完備。
2. “紀(jì)委監(jiān)委”
——黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)
“據(jù)XX省紀(jì)委監(jiān)委消息:XX被開除黨籍和公職”“針對網(wǎng)傳X事件,X縣紀(jì)委監(jiān)委已介入調(diào)查”……一年多來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“紀(jì)委監(jiān)委”這個全新名稱活躍在公眾視線中。依照憲法和監(jiān)察法,國家、省、市、縣設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān),與同級紀(jì)委合署辦公,簡稱“紀(jì)委監(jiān)委”, 既是執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)又是執(zhí)法機(jī)關(guān),履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能,構(gòu)建起了集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。
3. “轉(zhuǎn)隸”
——過去是“檢察官”,現(xiàn)在是“監(jiān)察官”
改變的只是“戰(zhàn)場”,不變的是和腐敗斗爭到底的使命。根據(jù)監(jiān)察法規(guī)定,各級監(jiān)委是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),把行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量整合起來,與紀(jì)委成為一家人,形成了一支強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力量,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合和戰(zhàn)略性重塑。2018年,全國完成省、市、縣監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸,共劃轉(zhuǎn)編制6.1萬個、轉(zhuǎn)隸干部4.5萬人——他們,都是反腐敗的一線生力軍。
4. “監(jiān)督全覆蓋”
——“我不是黨員”、“我非在編”,不再是逃避監(jiān)察的理由了
監(jiān)察法規(guī)定了六類監(jiān)察對象,從公務(wù)員到事業(yè)單位工作人員,從國企管理人員到學(xué)校醫(yī)院管理人員、村“兩委”干部等等,只要是行使公權(quán)力的人,都被納入統(tǒng)一監(jiān)督的范圍,實(shí)現(xiàn)了對公權(quán)力和公職人員監(jiān)督全覆蓋、無死角。
5. “審查調(diào)查”
——腐敗分子的落馬“官宣”
“XX涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”??吹竭@句“官宣”,就知道又有腐敗分子落馬了。對于涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員干部,既要接受黨組織的紀(jì)律審查,又要接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的職務(wù)違法犯罪調(diào)查,這體現(xiàn)了紀(jì)委監(jiān)委的全新職能,也體現(xiàn)了黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。
6. “留置”
——留置取代“兩規(guī)”,監(jiān)察機(jī)關(guān)的“辦案神器”
留置措施的依法適用,大大提升了查辦案件效率,對腐敗分子形成強(qiáng)大震懾。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守留置措施的法律規(guī)定,慎重使用,并在實(shí)踐中不斷完善留置的安全、醫(yī)療保障,進(jìn)一步推進(jìn)了反腐敗工作規(guī)范化、法治化。
7. “政務(wù)處分”
——讓違法公職人員害怕的“利器”
對違法的公職人員,監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出政務(wù)處分決定,包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。一年來,全國共有13.5萬名公職人員受到政務(wù)處分。今年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委還將推進(jìn)政務(wù)處分法的制定。
8. “高壓態(tài)勢”
——把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
各級紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法開展工作,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止的氛圍,實(shí)現(xiàn)了減存量、遏增量全面推進(jìn),保持和強(qiáng)化了懲治腐敗高壓態(tài)勢。2018年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處理173.7萬人次。
9. “主動投案”
——反腐敗工作的一個亮眼趨勢
十九大以來5000余名黨員干部主動投案!這得歸功于反腐敗高壓態(tài)勢的持續(xù)加壓,以及監(jiān)察法的強(qiáng)大震懾。有人發(fā)現(xiàn)自己被納入了監(jiān)察范圍,擔(dān)心自己的錯事敗露,便向監(jiān)察機(jī)關(guān)投案自首;有人為了得到從寬處罰,主動投案……在強(qiáng)大震懾和政策感召下,迷途知返、投案自首才是違紀(jì)違法人員的正確選擇。
10. “執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法”
——現(xiàn)在,做不到這個要求,就不算合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的任務(wù)與過去不一樣了,既要審查違紀(jì)問題、又要調(diào)查違法犯罪問題,既要考慮紀(jì)的因素、又要兼顧法的內(nèi)容,既要用紀(jì)言紀(jì)語、又要用法言法語。依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察、銜接司法,統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐。這年頭,有追求的紀(jì)檢監(jiān)察干部,都在把自己打造成紀(jì)法皆通的專才。
11. “職務(wù)違法犯罪”
——調(diào)查職務(wù)違法犯罪,監(jiān)察工作的一項(xiàng)“主打特色”
福建省三明市建寧縣移民局后扶股股長張某某利用職務(wù)上的便利,伙同他人共同侵吞公款2.7萬元,個人實(shí)得0.9萬元。她的行為并未達(dá)到犯罪立案標(biāo)準(zhǔn),怎么辦?——已經(jīng)涉嫌職務(wù)違法,監(jiān)察機(jī)關(guān)就可以做出處置。監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)之一是調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。一年來,不但職務(wù)犯罪行為得到了更精準(zhǔn)有力的打擊,還管住了從違紀(jì)到職務(wù)犯罪之間的空白地帶:職務(wù)違法。
12. “監(jiān)察建議”
——具有法律效力的“建議書”
北京市西城區(qū)一份監(jiān)察建議書避免了436萬的政府財(cái)政資金損失,甘肅省一份監(jiān)察建議書廢止26份扶貧報表,煙臺市兩份監(jiān)察建議書引出一場針對農(nóng)村集體“三資”和危房改造領(lǐng)域的自查自糾專項(xiàng)整治……監(jiān)察機(jī)關(guān)不但查案子,還根據(jù)案件暴露出來的問題,向監(jiān)察對象及其所在單位提出監(jiān)察建議,更好推動問題整改、補(bǔ)上制度漏洞。
13. “刀刃向內(nèi)”
——深刻回答“誰來監(jiān)督監(jiān)委”的問題
踐行“打鐵必須自身硬”的要求,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),強(qiáng)化自我監(jiān)督。黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩,制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,健全內(nèi)控機(jī)制。中央紀(jì)委牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央要求,研究制定監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,完善執(zhí)法程序。實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分開、部門分設(shè),把自身最重要的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。經(jīng)常打掃庭院、清理門戶,對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查,對違紀(jì)違法的堅(jiān)決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),堅(jiān)決防止“燈下黑”。
(原題為《自帶流量!這個重大改革一年竟帶火了這么多高頻詞》)





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