“學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，展望中國資本市場‘十五五’”學(xué)術(shù)研討會(huì)10月26日在北京召開。中國人民大學(xué)原副校長、中國資本市場研究院院長吳曉求在會(huì)上表示，“十五五”時(shí)期，中國資本市場改革的重要目標(biāo)是要基于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新。

吳曉求指出，過去很長一段時(shí)間，資本市場主要是融資功能，是傳統(tǒng)金融體系融資的補(bǔ)充。他認(rèn)為，資本市場應(yīng)該是對創(chuàng)新者和財(cái)富創(chuàng)造者的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)也是普通人通過證券化投資實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長的財(cái)富管理機(jī)制。

在談到“十五五”時(shí)期資本市場改革時(shí)，吳曉求指出，其重點(diǎn)在于“重構(gòu)中國資本市場生態(tài)鏈”，以創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)財(cái)富管理機(jī)制為核心。

其一，重構(gòu)資本市場的資產(chǎn)端。吳曉求認(rèn)為，要推動(dòng)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)展，支持更多高科技企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)上市，“因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的未來在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代，提升科技水平?！?/p>

其二，在資金端，吳曉求建議“解除對大資金進(jìn)入市場的制度規(guī)則約束”，即是重構(gòu)資金端，釋放保險(xiǎn)資金、社保基金、大學(xué)教育基金會(huì)等長期資本的市場活力。此外，央行應(yīng)該關(guān)注資本市場穩(wěn)定性，起到“兜底”的功能，穩(wěn)住投資者的底線信心。

其三，在制度端，吳曉求認(rèn)為，制度改革有兩大核心目的，一是確保市場透明度，這是現(xiàn)代社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的邏輯起點(diǎn)，而資本市場恰恰是現(xiàn)代社會(huì)最核心的部分；二是提高對違法違規(guī)行為的處罰力度，要從過去以行政處罰為主過渡到刑事處罰和民事賠償并重的追責(zé)體系。

吳曉求還談到了“十五五”時(shí)期資本市場的開放，他認(rèn)為應(yīng)從當(dāng)前的“管道式”開放過渡到全面開放，既可以是資本的開放，也可以研究上市公司的開放，即吸引境外有成長性的高科技企業(yè)到中國上市，“我認(rèn)為，這種雙向開放是‘十五五’時(shí)期必須要研究的。”