能仁里社區(qū)要開一家社區(qū)食堂，名叫“慢時(shí)光”。這個(gè)消息在居民們中迅速傳開，開業(yè)第一天，許多老人便相約著去吃一頓家門口的熱乎飯。

除了李叔。他是一位雙目失明的退伍老兵。雖然志愿者可以幫他打飯送上門，但他偏不，強(qiáng)烈要求自己去食堂吃飯，因?yàn)槌燥埖摹按笫聝骸?，他已?jīng)杵著盲杖多次向社區(qū)討個(gè)解決方案了。

怎么去？社區(qū)工作人員陪著李叔走到食堂，將他的用餐需求轉(zhuǎn)告給社區(qū)食堂負(fù)責(zé)人。

從此以后，每天中午十一點(diǎn)，一聽到李叔的盲杖敲響食堂前的地磚，工作人員就會(huì)來接他、給他介紹菜品，打好飯菜后帶他坐到用餐位置。

細(xì)心打動(dòng)了李叔。這個(gè)有些固執(zhí)的老頭兒一改往日態(tài)度，在順利用餐的第一天就打來了感謝電話。

“有的時(shí)候人家講是為了老年人吃飯方便，所以才做社區(qū)食堂”，能仁里社區(qū)食堂負(fù)責(zé)人感慨道，以前覺得這么說是“空話、套話”，但真的做了這些事情，“人家還是真的能感受到。”

除了李叔之外，還有無數(shù)老年人也面臨著“子女工作忙，自身行動(dòng)不便，做飯吃飯難”的問題。

社區(qū)食堂，能成為解決老年居民“吃飯難”這一問題的鑰匙嗎？

家小書調(diào)研了南京兩家有代表性的社區(qū)食堂（能仁慢時(shí)光食堂和熊貓食堂），在社區(qū)食堂吃飯、和吃飯的老人們聊天，也采訪了不同社區(qū)食堂的負(fù)責(zé)人。

“能仁·慢時(shí)光”社區(qū)食堂

老年人為何需要社區(qū)食堂？

為什么年輕人可以點(diǎn)外賣，老年人卻需要社區(qū)食堂？

容易想到的答案是，老年人智能手機(jī)使用困難、外賣價(jià)格較高、菜品重油不健康等等。但其實(shí)不止于此，年輕人可能更容易享受忙碌后的“一人食”，老人們卻普遍害怕一個(gè)人“吃得冷清”。社區(qū)食堂不僅是一個(gè)吃飯的地方，更是他們緩解孤獨(dú)感的公共空間。

“我們的食堂跟外面的（餐廳）不一樣，吃飯只是最基礎(chǔ)的，我們還有人文關(guān)懷?！蹦苋世锷鐓^(qū)食堂負(fù)責(zé)人李媛媛向家小書介紹。周邊老人都是社區(qū)食堂的服務(wù)對(duì)象，通過跟社區(qū)聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)在各類居民大小活動(dòng)都會(huì)在食堂舉辦。雨花街道網(wǎng)格員趙培向我們預(yù)告了社區(qū)計(jì)劃在食堂舉辦的做重陽糕的活動(dòng)。

位于清溪路4號(hào)的“熊貓餐廳”也是一家社區(qū)食堂。我們?cè)陂T外看到，一位略顯“不修邊幅”的爺爺拄著木棍徘徊許久，終于走進(jìn)食堂，坐在了離門口最近的位置上。點(diǎn)好的飯菜還沒吃，他就從包里掏出了幾張宣紙，向工作人員講起了他的毛筆字作品。盡管口齒不清，但家小書們還是能聽出這位爺爺?shù)募?dòng)與歡喜。

如果不走進(jìn)老齡化社區(qū)，我們不會(huì)想到，社區(qū)食堂不僅是一個(gè)“吃飯”的地方，也是一個(gè)緩解孤獨(dú)的社交空間。在這里，鄰里三五句寒暄，搭配著餐具碰撞的叮當(dāng)聲，就是老人們期待的“煙火氣”。社區(qū)食堂讓“老年人吃飯”這件事，重新帶有了溫度。

能仁里社區(qū)食堂助老餐補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

讓老人滿意，不容易

社區(qū)食堂的午餐高峰在11點(diǎn)到12點(diǎn)，點(diǎn)餐打飯的隊(duì)伍一直排得長(zhǎng)長(zhǎng)的。不少老人還要把飯菜帶回家，有些是因?yàn)榧抑械睦习樾袆?dòng)不便，一個(gè)人打兩個(gè)人的飯帶回家吃；有些想著把飯菜打包，中午吃不完還能留到晚上再吃。

如此一來，老人們對(duì)菜品的選擇更加講究，不僅注重葷素搭配，也看重有沒有粗糧和湯品。家小書觀察到，兩個(gè)社區(qū)的老人們都偏愛清淡的蔬菜和細(xì)軟的魚肉。社區(qū)食堂都會(huì)根據(jù)老人們的需求與反饋，定期更換菜品。不過還是眾口難調(diào)，我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)聽到老人念叨“好久沒吃梅干菜扣肉了”。社區(qū)食堂回應(yīng)說，考慮到飲食健康（梅干菜扣肉偏油），只能偶爾少量供應(yīng)，難免讓部分老人失望。

比起菜品，價(jià)格更是老人們點(diǎn)餐時(shí)的敏感點(diǎn)。餐盤里的菜量多少、品類搭配，都藏著他們對(duì)性價(jià)比的考量。選一份“小葷”木耳炒肉片，再搭配兩道時(shí)令蔬菜，16塊錢就能吃得有葷有素。

能仁里社區(qū)食堂菜品

現(xiàn)場(chǎng)，我們也聽到有老人抱怨“價(jià)格貴”，“五十塊錢啊不便宜，就四個(gè)菜”。雖然其中有“糖醋排骨”這樣的硬菜，但對(duì)習(xí)慣了精打細(xì)算的老人來說，這樣的價(jià)格還是有點(diǎn)高。如何在成本與老人接受度之間找到平衡，成了社區(qū)食堂運(yùn)營(yíng)的一大難題。

怎么辦好“社區(qū)食堂”？

據(jù)我們了解，“社區(qū)食堂”這一為解決老年居民吃飯難問題的新事物，運(yùn)行起來并不輕松。

作為應(yīng)對(duì)老齡化、便利老年人就餐的民生工程，自2022年住建部、民政部推動(dòng)“完整社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)以來，社區(qū)食堂如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)新注冊(cè)社區(qū)食堂超1700家。

南京市人民政府在2024年也發(fā)布了《南京市“寧享助餐”提升行動(dòng)實(shí)施方案》，方案提出總體目標(biāo)：至2026年建成100個(gè)示范性老年助餐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)助餐服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)，提升老年人獲得感。

政策環(huán)境的利好并不足以支撐辦好社區(qū)食堂。2024年全國(guó)各地出現(xiàn)了社區(qū)食堂關(guān)停潮。據(jù)報(bào)道，沈陽、淄博等地都出現(xiàn)了大量社區(qū)食堂因虧損而倒閉現(xiàn)象，社區(qū)食堂普遍面臨成本高昂、補(bǔ)貼減少后的生存壓力，并存在定位失準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)效果不夠理想等問題。

而我們調(diào)研的這兩家社區(qū)食堂，卻顯得很有“活力”。它們做對(duì)了什么？

答案是：辦好社區(qū)食堂，關(guān)鍵在社區(qū)。

依托社區(qū)的食堂

走進(jìn)這兩個(gè)社區(qū)的食堂，很容易發(fā)現(xiàn)共性：它們的運(yùn)行模式，都深深扎在各自社區(qū)的土壤里。

比如食堂開在哪里，就很重要。能仁里的慢時(shí)光社區(qū)食堂選址在能覆蓋四個(gè)周邊社區(qū)的位置，網(wǎng)格員趙培說：“老年人很多，將近2萬個(gè)?！庇昊ń值赖纳鐓^(qū)食堂開在社區(qū)中樞的便民中心，并提供房租補(bǔ)貼，“社區(qū)居委會(huì)就在樓上，街道書記也常來吃飯”。有什么問題，隨時(shí)可以監(jiān)督、溝通和解決。

甚至社區(qū)食堂叫什么名字，基層管理者們也費(fèi)了很多心思。李媛媛和趙培告訴我們，“為什么叫慢時(shí)光？”就是為了融入一些“過去的回憶”，突出“老南京”等等的設(shè)計(jì)在里面，抓住了能仁里人文歷史的元素，主打懷舊復(fù)古風(fēng)。

能仁里社區(qū)食堂

調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，除了政府補(bǔ)貼，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)社區(qū)食堂的正反饋也非常重要。

位于清溪路的熊貓餐廳前身是職工食堂，在被探店博主發(fā)現(xiàn)后，已經(jīng)晉升為“南京博物院周邊寶藏餐廳”。國(guó)慶節(jié)前夕，來此用餐游客多了起來，他們都是因?yàn)榭戳诵〖t書或抖音的推薦，才找到食堂。食堂經(jīng)營(yíng)者陳先生說，現(xiàn)在除了外地游客來打卡，還有很多周邊職工光顧。因此在菜品上仍然堅(jiān)持做老職工們“熟悉的味道”。在被選為“助老餐點(diǎn)”后，老年人來就餐可享受用餐補(bǔ)貼。政府雖未向餐廳本身提供額外資助。但通過社交媒體的“種草”以及周邊老職工的情懷，熊貓餐廳也有了自己的“天時(shí)地利人和”。

能仁慢時(shí)光社區(qū)食堂和清溪路熊貓餐廳，顯示了要把社區(qū)食堂辦好，辦法可能有很多，道路可能有多條。前者依托政府與社會(huì)資源聯(lián)合的拖底民生項(xiàng)目，后者采用的是兼顧便民助老功能的市場(chǎng)化模式。無需比較優(yōu)劣，能讓助老這一公益目標(biāo)落地的方法，就是好方法。

為了滿足像李叔這樣的社區(qū)老年人吃得飽、吃得好、吃得熱鬧的需求，社區(qū)食堂提供的不僅僅是一頓簡(jiǎn)餐，它要有溫度，更要能持久發(fā)展。社區(qū)食堂要放下“暖心的飯桌”，需要精準(zhǔn)政策支持、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)和鄰里等多方共建。唯有如此，這份溫暖才能從一餐飯開始，流淌到社區(qū)的每個(gè)角落。

參考資料：

1、南京雨花臺(tái)區(qū)構(gòu)建“幸福三圈”民生服務(wù)體系。中國(guó)江蘇網(wǎng)。2022年。http://jsnews.jschina.com.cn/nj/a/202210/t20221017_3095038.shtml

2、關(guān)于印發(fā)南京市“寧享助餐”提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知。南京市人民政府。2024年。https://www.nanjing.gov.cn/xxgkn/zfgb/202409/t20240927_4775291.html

3、不要溫和地走進(jìn)那良夜：老年人的孤獨(dú)與突圍。微信公眾號(hào)：繁華落晉。2025年。https://mp.weixin.qq.com/s/pI3_d1OuLE-FQ7YPISUDcQ

4、初始投資大、運(yùn)營(yíng)成本高、餐食定價(jià)低……很多社區(qū)食堂撐不住了。人民日?qǐng)?bào)健康客戶端。2025年。https://baijiahao.baidu.com/s?>

本文為南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院“WeChina微觀中國(guó)”項(xiàng)目、未來編輯部一流課程的學(xué)生實(shí)踐作品。

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