中德關系近來因一次被推遲的訪問和一通外長間的通話而成為受關注的焦點。

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，11月3日，中共中央政治局委員、外交部長王毅應德方請求，同德國外長瓦德富爾通電話。

王毅表示，中德歷史文化、社會制度不同，存在差異不可避免，雙方應堅持溝通對話、增進了解、消除誤解、鞏固互信，但不應搞“麥克風外交”，不能搞違背事實的無端指責。

按照德方的說法，瓦德富爾原定于10月26日訪問中國，但在10月24日，德國外交部宣布，因行程安排問題，此次訪問被推遲。德國執(zhí)政聯(lián)盟中的社會民主黨議員批評此舉發(fā)出“不良信號”，社民黨外交事務發(fā)言人阿赫梅托維奇則表示臨時取消訪華行程并非“好兆頭”。

路透社稱，近年來中德關系因稀土、芯片等議題出現(xiàn)緊張，但作為出口導向型經(jīng)濟體的兩國，都在美國總統(tǒng)特朗普大規(guī)模征收關稅、重塑全球貿(mào)易秩序的背景下面臨經(jīng)濟不確定性。

瓦德富爾事后解釋稱訪華“只是推遲，不是取消”，并表示計劃“盡快”與中方通話，并重新安排訪華行程。在3日與王毅的通話中他表示德方高度重視對華關系，期待在中方方便時間盡早訪華，就兩國關系等重要問題深入溝通。王毅則歡迎瓦德富爾適時訪華。

北京外國語大學區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建在接受澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）采訪時表示，臨時取消訪問令瓦德富爾和默茨政府在德國國內(nèi)受到了巨大的政治和輿論壓力，同時，瓦德富爾因為自己的問題“導致中德雙方高層互動陷入不確定性”，“這次通話就表明，一方面德方在試圖緩和當前的事態(tài)，另一方面，也傳遞出雙方還是愿意繼續(xù)保持溝通的信號?！?/p>

中國社會科學院金融研究所研究員、中國國際經(jīng)濟關系學會理事胡琨對澎湃新聞表示，瓦德富爾在取消訪華行程后又主動約請中方通話，一個很重要的原因是中美元首日前在韓國釜山會晤時，就中美關系中的相關問題形成了共識，“也為德國與中國在有關問題上形成共識創(chuàng)造了先決條件，所以他要求通話。因為從本質(zhì)上來講，中德關系或中歐關系的癥結(jié)可能不在于雙邊關系本身，很大程度上在于中美關系。”

通話釋放緩和事態(tài)信號

事實上，瓦德富爾臨近出發(fā)卻取消行程的做法，在德國國內(nèi)引發(fā)了不小的爭議。德國《世界報》10月26日發(fā)表評論稱，瓦德富爾在“最后一刻”取消了北京之行，而此行原本是要為德國總理默茨訪華鋪路，“不論具體原因如何，默茨和瓦德富爾都將面臨一場風暴?！?/p>

德國《南德意志報》稱，雖然瓦德富爾“因不能接受北京的有關要求而取消訪華計劃的決定合乎邏輯”，但為了德國和德國企業(yè)的利益，他更應該以大局為重，“此次取消訪華行程，表明德國的影響力變得多么有限。德國外長取消訪華行程，對德國企業(yè)來說無疑是一次慘痛的打擊，但在中國，這件事卻幾乎引不起任何關注?！?/p>

崔洪建表示，不管是德國執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部還是德國學界和輿論界，都對瓦德富爾的“意氣用事”有很多批評，因為“發(fā)展對華關系仍然是德國外交政策的重點，不能簡單放棄雙方重要的面對面交流機會”。他分析稱，在這種情況下，瓦德富爾主動要求與中方通話，可以對內(nèi)進行危機處理、緩解當前事態(tài)。此外，中方也展現(xiàn)了愿意與德方一起管控當前局勢、進行持續(xù)交流的意愿。

路透社稱，所謂日程安排上的挑戰(zhàn)，是在瓦德富爾和其他德國外交官發(fā)表了一系列強硬言論，特別是涉及臺灣問題的言論后出現(xiàn)的。瓦德富爾10月23日在接受路透社采訪時表示，德政府堅持一中政策的立場沒有改變，但將自行決定政策的具體實施，不支持以武力改變臺?，F(xiàn)狀。10月24日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上表示，維護臺海和平穩(wěn)定就必須堅持一個中國原則，必須明確反對“臺獨”。只說維護臺?，F(xiàn)狀，卻不說反對“臺獨”，這實質(zhì)上是對“臺獨”活動的縱容支持，將對臺海和平穩(wěn)定造成嚴重沖擊。

王毅在11月3日的通話中也表示，臺灣問題是中國內(nèi)政，事關中國核心利益，事關中國主權和領土完整。一個中國原則是中德關系最重要的政治基礎。中國曾無條件支持德國統(tǒng)一，希望經(jīng)歷分裂之痛的德國能充分理解和支持中國維護國家的主權和領土完整，反對一切“臺獨”行徑。瓦德富爾則重申德方堅持一個中國政策沒有變化，愿同中方妥處分歧差異。

胡琨表示，過去幾個月里，瓦德富爾多次在臺灣和南海問題上有一些不利于兩國關系的表態(tài)，對中方維護自身利益的相關行動也置喙頗多，王毅在通話中特別提到有關中國支持德國統(tǒng)一，“也是為了給德國人提出預警，希望德國人能夠更多關注到我們的核心關切，為進一步的會談創(chuàng)造更好的氛圍?！?/p>

一個“巧合”折射執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的對華政策博弈

在瓦德富爾的訪華行程被推遲后，德國媒體又發(fā)布了德國副總理兼財政部長、德國社民黨聯(lián)合主席克林拜爾將于11月中旬訪華的消息。報道稱，克林拜爾屆時將參加第四次中德高級別財金對話，并出席中國共產(chǎn)黨同德國社民黨第二屆戰(zhàn)略對話會議。

德國社民黨發(fā)言人27日表示，此次黨際對話是一次“充滿活力且至關重要”的交流，將圍繞外交安全、經(jīng)濟貿(mào)易及人權等議題展開。報道稱，社民黨與中方長期保持良好關系。該黨前議會黨團主席米策尼希表示，當前世界局勢動蕩不安，德國應與中國進行平等對話，而非采取說教式政策。

崔洪建表示，從默克爾時代開始，德國外交主要由社民黨執(zhí)掌，直到默茨政府才由同屬基民盟的瓦德富爾掌管外交部。同時，社民黨同中方有長期的黨際交流，“社民黨在對華關系上面對基民盟是有底氣的?！彼J為，從表面上看，兩黨肯定要避免“鬧分裂”，但暗中較勁、特別是在對華政策問題上，肯定是不可避免的。

在瓦德富爾取消訪華行程后，社民黨外交事務發(fā)言人阿赫梅托維奇也曾表示，“在全球局勢緊張的背景下，與中國保持直接對話尤為重要?！彼粲醯聡匦滤伎紝θA戰(zhàn)略，強調(diào)應以“對話、清晰思路和長遠利益”為導向，推動務實外交。

胡琨則認為，克林拜爾的訪華安排應該是既定行程，只是跟瓦德富爾推遲訪華“在時間點上有些巧合”。他分析稱，雖然德國執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部在對華政策方面確實存在分歧，但更多是“技術層面的分歧”，“總體來講，兩黨在基本理念上，比如‘去風險’、減少對華依賴等問題上，兩黨沒有什么太大的分歧?！?/p>

香港《南華早報》報道稱，克林拜爾在訪問期間或?qū)⒕鸵幌盗幸l(fā)歐盟與中國關系緊張的問題，與中方進行討論，包括稀土等關鍵材料的出口管制問題。報道稱，克林拜爾10月早些時候在華盛頓聲稱，七國集團（G7）內(nèi)部已明確表示，“我們不同意中國的做法”。他同時說：我們正密切關注局勢，并在政治上盡我們所能防止中美關系進一步緊張。”

德國對華政策“存在分裂”

實際上，不管是瓦德富爾臨時推遲對華訪問行程，還是默茨當選總理后始終無法敲定首次訪華日期，都已經(jīng)在德國國內(nèi)引起了對中德關系向何處去的擔憂。

《世界報》在報道中稱，德國前總理默克爾任內(nèi)，每年都會訪問中國，而且每次除北京之外，還會訪問一座中國其他城市，也正因為如此，默克爾卸任時，甚至被中國領導人稱為“中國人民的老朋友”。

“時代雖然已經(jīng)不同了，但有一點是毋庸置疑的：同中國保持市場層面和政治層面的接觸依然至關重要。然而，默茨和瓦德富爾卻決心已定，不再為了保持這種接觸而不惜一切代價?！薄妒澜鐖蟆贩Q。

崔洪建認為，默茨的首次訪華行程遲遲無法確定，是本屆德國政府試圖調(diào)整對華關系的體現(xiàn)。他分析稱，從目前的情況來看，默茨政府“并沒有把中國視作外交領域最優(yōu)先的對象”，而是要優(yōu)先處理與歐洲和美國的關系，“這給中方釋放了‘德國不再像以前那么重視中德關系’的信號?！?/p>

崔洪建表示，從中德近期在貿(mào)易領域和俄烏問題上的分歧來看，默茨政府在對華問題上處在一個顯得比較冷淡，但又在試探可以合作領域的狀態(tài)，“但這個試探期，或者調(diào)試期好像有點過長了，中德領導人間長期沒有互動和對話，德國自身的對華政策也很難定調(diào)?！?/p>

根據(jù)德國媒體的報道，在瓦德富爾原定的訪華安排中，隨行者包括眾多德國企業(yè)、汽車工業(yè)協(xié)會主席和稀土進口商代表等企業(yè)界人士。因此，訪華行程取消引發(fā)了德國商界的不滿。德國商品貿(mào)易公司董事總經(jīng)理安德烈亞斯·克羅爾-皮奇原本是瓦德富爾訪華團中的一員。他稱自己無法對行程取消置評，但向德媒記者表示：“出于政治動機的貿(mào)易沖突和出口限制破壞繁榮，必須通過建設性對話解決……進一步升級不符合德國經(jīng)濟利益?！?/p>

長期以來，中國一直是德國重要的貿(mào)易伙伴。根據(jù)德國官方初步統(tǒng)計，今年1月至8月，中國取代美國重新成為德國最大貿(mào)易伙伴。其中，德中貿(mào)易額達到1634億歐元，略高于德美之間的1628億歐元。中國德國商會今年稍早時候發(fā)布的調(diào)查報告顯示，超過90%的在華德國企業(yè)決定深耕中國市場，50%以上計劃加大對華投資。

但胡琨指出，實際上最早提出所謂對華“去風險化”的就是德國企業(yè)，從長期來看，德國不斷減少對中國的依賴是一個必然的過程，也會對中德經(jīng)貿(mào)關系帶來結(jié)構性的沖擊，“在這個背景下，我們也要思考，如何通過其他可行的方式維持與包括德國在內(nèi)的西方貿(mào)易伙伴之間的關系，使我們?nèi)匀豢梢詮膰H分工中受益?！?/p>

崔洪建表示，從目前的情況來看，現(xiàn)在德國在處理對華關系上“確實有某種分裂”。他分析道，一方面，德國在經(jīng)濟上既要保持好與中國的合作，又要管控好與中國的競爭，“默茨政府提出了很多解決經(jīng)濟問題的主張，同時，面對美國的不確定性，都讓德國對華合作的需求非常多?！绷硪环矫?，以瓦德富爾為代表，在涉及到外交、安全等議題時，受到整個西方氛圍和美國的影響，“對中國展現(xiàn)強硬姿態(tài)的跡象越來越明顯。”“德國的對外政策在政治目標、外交目標、安全目標，及其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決國內(nèi)經(jīng)濟問題方面，出現(xiàn)了嚴重的分裂?！?/p>

“所以德國現(xiàn)在很多決策，一方面要全面看待中國的發(fā)展，不能說因為有一些競爭，就把中國上升為全面的挑戰(zhàn)，”崔洪建表示，“另一方面，德國需要有真正自主的一個變化過程，不能受其他西方國家的影響?！?/p>