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- 網(wǎng)傳“中國在聯(lián)合國安全理事會行使一票否決權(quán)，阻止將敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉（朱拉尼）從恐怖主義制裁名單中移除的提案”說法不屬實(shí)。自去年敘利亞政權(quán)更迭后，聯(lián)合國大會及安理會沒有發(fā)起過針對“是否解除對沙拉的制裁”的投票表決，更無“相關(guān)決議被中國一票否決”的證據(jù)。

- 截至目前，沙拉（朱拉尼）及其領(lǐng)導(dǎo)的沙姆解放組織仍在聯(lián)合國制裁名單上。

事件背景

近日，中外社交平臺上有說法稱，“中國在聯(lián)合國安全理事會行使一票否決權(quán)，阻止了將敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉（曾化名朱拉尼）從恐怖主義制裁名單中移除的提案。”

網(wǎng)傳說法相關(guān)截圖。

與相關(guān)說法同時流傳的還有一段視頻，其中包含聯(lián)合國安理會會場畫面。視頻聲稱，在安理會上，“美、英、法、俄四國均同意取消對沙拉及其領(lǐng)導(dǎo)的沙姆解放組織（HTS）的制裁，但被中方否決”。

網(wǎng)傳視頻畫面截圖。

2013年7月24日，聯(lián)合國安理會（UNSC）以“與基地組織及其他與基地組織有關(guān)聯(lián)的個人、團(tuán)體、企業(yè)或?qū)嶓w有關(guān)聯(lián)”為由，將艾哈邁德·沙拉以 “阿布·穆罕默德·朱拉尼”之名列入“伊斯蘭國”和基地組織制裁名單。

2024年11月下旬，沙拉領(lǐng)導(dǎo)沙姆解放組織攻占大馬士革，時任敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人阿薩德倉皇出逃。沙拉隨后成為敘利亞的實(shí)際統(tǒng)治者。

明查

網(wǎng)傳視頻畫面源自何處？

網(wǎng)傳視頻顯示的聯(lián)合國安理會會議中，擔(dān)任會議輪值主席的是現(xiàn)任中華人民共和國常駐聯(lián)合國代表、特命全權(quán)大使傅聰。

網(wǎng)傳視頻畫面截圖。

參考聯(lián)合國安理會輪值主席暫行議事規(guī)則第18條對“安全理事會主席由安理會成員按其名稱的英文字母順序輪流擔(dān)任”“每位主席任期為一個日歷月”的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合安理會網(wǎng)站公布的輪值次序表可知，最近一次由中國代表擔(dān)任聯(lián)合國安理會輪值主席的時間在2025年2月。

安理會網(wǎng)站公布的2025年輪值次序表截圖。

將網(wǎng)傳視頻畫面與安理會會議存檔視頻進(jìn)行比對，可以確認(rèn)該視頻畫面出自今年2月24日安理會第9866次和第9867次會議。視頻中傅聰?shù)拇┲?、中方代表團(tuán)人員配置及會場布置等細(xì)節(jié)與畫面內(nèi)容均吻合。而這兩場會議的主題均為“維護(hù)烏克蘭和平與安全”，其中未提到與敘利亞政權(quán)相關(guān)內(nèi)容。

安理會第9866次會議視頻截圖。

是否存在表決？

檢索安理會近期會議記錄，沒有發(fā)現(xiàn)任何與“取消對艾哈邁德·沙拉的制裁”相關(guān)的內(nèi)容。

安理會表決結(jié)果記錄未顯示近一月有任何常任理事國使用過否決權(quán)。最近一次否決記錄顯示為2025年9月18日，美國針對當(dāng)時由阿爾及利亞、丹麥、希臘、圭亞那、巴基斯坦、巴拿馬、大韓民國、塞拉利昂、斯洛文尼亞和索馬里等國提出的對巴以問題的決議草案使用了否決權(quán)。

安理會表決結(jié)果記錄截圖。

中國最近一次使用否決權(quán)的時間在2024年3月。

中國最近一次使用否決權(quán)的時間及相關(guān)事項(xiàng)（紅框）截圖。

是否取消制裁？

經(jīng)核查，截至發(fā)稿，艾哈邁德·沙拉及其領(lǐng)導(dǎo)的沙姆解放組織仍在安理會依照第2734（2024）號決議對相關(guān)個人、團(tuán)體、企業(yè)和實(shí)體實(shí)施個別定向制裁（資產(chǎn)凍結(jié)、旅行禁令和軍火禁運(yùn)）的“伊斯蘭國”和基地組織制裁名單內(nèi)。

艾哈邁德·沙拉仍在“伊斯蘭國”和基地組織制裁名單上。

10月16日，聯(lián)合國安理會根據(jù)第1267（1999）號、第1989（2011）號和第2253（2015）號決議中有關(guān)“對伊斯蘭國、基地組織及其相關(guān)個人、團(tuán)體、企業(yè)和實(shí)體實(shí)施制裁”等條目，對安全理事會第2734號決議（2024年）第1部分規(guī)定的實(shí)施資產(chǎn)凍結(jié)、旅行禁令和武器禁運(yùn)的個人及實(shí)體名單作出修訂，將原名單中納入的“朱拉尼”“阿布·穆罕默德”等名字去除，代之以“艾哈邁德·沙拉”，即朱拉尼的真名。

10月16日，聯(lián)合國安理會將原制裁名單上的“朱拉尼”的名字更名為“沙拉”，即其真名。

自2024年12月初阿薩德政權(quán)垮臺后，國際社會開始有呼吁解除針對敘利亞的國際經(jīng)濟(jì)、金融與貿(mào)易制裁的聲音出現(xiàn)，且有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將沙姆解放組織與其領(lǐng)導(dǎo)人沙拉從國際恐怖組織名單中除名。美國在2024年撤銷了對沙拉的懸賞，并于2025年7月8日正式撤銷了對沙姆解放組織的外國恐怖組織（FTO）認(rèn)定。歐盟在是否將沙姆解放組織從歐盟恐怖主義制裁名單中移除一事上決定遵循聯(lián)合國安理會的決定。

綜上所述，網(wǎng)傳“中國在聯(lián)合國安全理事會行使一票否決權(quán)，阻止將敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉（朱拉尼）從恐怖主義制裁名單中移除的提案”說法不屬實(shí)。自去年敘利亞政權(quán)更迭后，聯(lián)合國大會及安理會沒有發(fā)起過針對“是否解除對沙拉的制裁”的投票表決，更無從談?wù)摗跋嚓P(guān)決議被中國一票否決”。

截至目前，沙拉（朱拉尼）及其領(lǐng)導(dǎo)的沙姆解放組織仍在聯(lián)合國制裁名單上。