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- 網(wǎng)傳“中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)行使一票否決權(quán)，阻止將敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉（朱拉尼）從恐怖主義制裁名單中移除的提案”說(shuō)法不屬實(shí)。自去年敘利亞政權(quán)更迭后，聯(lián)合國(guó)大會(huì)及安理會(huì)沒(méi)有發(fā)起過(guò)針對(duì)“是否解除對(duì)沙拉的制裁”的投票表決，更無(wú)“相關(guān)決議被中國(guó)一票否決”的證據(jù)。

- 截至目前，沙拉（朱拉尼）及其領(lǐng)導(dǎo)的沙姆解放組織仍在聯(lián)合國(guó)制裁名單上。

事件背景

近日，中外社交平臺(tái)上有說(shuō)法稱(chēng)，“中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)行使一票否決權(quán)，阻止了將敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉（曾化名朱拉尼）從恐怖主義制裁名單中移除的提案?！?/p>

網(wǎng)傳說(shuō)法相關(guān)截圖。

與相關(guān)說(shuō)法同時(shí)流傳的還有一段視頻，其中包含聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)場(chǎng)畫(huà)面。視頻聲稱(chēng)，在安理會(huì)上，“美、英、法、俄四國(guó)均同意取消對(duì)沙拉及其領(lǐng)導(dǎo)的沙姆解放組織（HTS）的制裁，但被中方否決”。

網(wǎng)傳視頻畫(huà)面截圖。

2013年7月24日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)（UNSC）以“與基地組織及其他與基地組織有關(guān)聯(lián)的個(gè)人、團(tuán)體、企業(yè)或?qū)嶓w有關(guān)聯(lián)”為由，將艾哈邁德·沙拉以 “阿布·穆罕默德·朱拉尼”之名列入“伊斯蘭國(guó)”和基地組織制裁名單。

2024年11月下旬，沙拉領(lǐng)導(dǎo)沙姆解放組織攻占大馬士革，時(shí)任敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人阿薩德倉(cāng)皇出逃。沙拉隨后成為敘利亞的實(shí)際統(tǒng)治者。

明查

網(wǎng)傳視頻畫(huà)面源自何處？

網(wǎng)傳視頻顯示的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)議中，擔(dān)任會(huì)議輪值主席的是現(xiàn)任中華人民共和國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表、特命全權(quán)大使傅聰。

網(wǎng)傳視頻畫(huà)面截圖。

參考聯(lián)合國(guó)安理會(huì)輪值主席暫行議事規(guī)則第18條對(duì)“安全理事會(huì)主席由安理會(huì)成員按其名稱(chēng)的英文字母順序輪流擔(dān)任”“每位主席任期為一個(gè)日歷月”的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合安理會(huì)網(wǎng)站公布的輪值次序表可知，最近一次由中國(guó)代表?yè)?dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)輪值主席的時(shí)間在2025年2月。

安理會(huì)網(wǎng)站公布的2025年輪值次序表截圖。

將網(wǎng)傳視頻畫(huà)面與安理會(huì)會(huì)議存檔視頻進(jìn)行比對(duì)，可以確認(rèn)該視頻畫(huà)面出自今年2月24日安理會(huì)第9866次和第9867次會(huì)議。視頻中傅聰?shù)拇┲?、中方代表團(tuán)人員配置及會(huì)場(chǎng)布置等細(xì)節(jié)與畫(huà)面內(nèi)容均吻合。而這兩場(chǎng)會(huì)議的主題均為“維護(hù)烏克蘭和平與安全”，其中未提到與敘利亞政權(quán)相關(guān)內(nèi)容。

安理會(huì)第9866次會(huì)議視頻截圖。

是否存在表決？

檢索安理會(huì)近期會(huì)議記錄，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何與“取消對(duì)艾哈邁德·沙拉的制裁”相關(guān)的內(nèi)容。

安理會(huì)表決結(jié)果記錄未顯示近一月有任何常任理事國(guó)使用過(guò)否決權(quán)。最近一次否決記錄顯示為2025年9月18日，美國(guó)針對(duì)當(dāng)時(shí)由阿爾及利亞、丹麥、希臘、圭亞那、巴基斯坦、巴拿馬、大韓民國(guó)、塞拉利昂、斯洛文尼亞和索馬里等國(guó)提出的對(duì)巴以問(wèn)題的決議草案使用了否決權(quán)。

安理會(huì)表決結(jié)果記錄截圖。

中國(guó)最近一次使用否決權(quán)的時(shí)間在2024年3月。

中國(guó)最近一次使用否決權(quán)的時(shí)間及相關(guān)事項(xiàng)（紅框）截圖。

是否取消制裁？

經(jīng)核查，截至發(fā)稿，艾哈邁德·沙拉及其領(lǐng)導(dǎo)的沙姆解放組織仍在安理會(huì)依照第2734（2024）號(hào)決議對(duì)相關(guān)個(gè)人、團(tuán)體、企業(yè)和實(shí)體實(shí)施個(gè)別定向制裁（資產(chǎn)凍結(jié)、旅行禁令和軍火禁運(yùn)）的“伊斯蘭國(guó)”和基地組織制裁名單內(nèi)。

艾哈邁德·沙拉仍在“伊斯蘭國(guó)”和基地組織制裁名單上。

10月16日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)根據(jù)第1267（1999）號(hào)、第1989（2011）號(hào)和第2253（2015）號(hào)決議中有關(guān)“對(duì)伊斯蘭國(guó)、基地組織及其相關(guān)個(gè)人、團(tuán)體、企業(yè)和實(shí)體實(shí)施制裁”等條目，對(duì)安全理事會(huì)第2734號(hào)決議（2024年）第1部分規(guī)定的實(shí)施資產(chǎn)凍結(jié)、旅行禁令和武器禁運(yùn)的個(gè)人及實(shí)體名單作出修訂，將原名單中納入的“朱拉尼”“阿布·穆罕默德”等名字去除，代之以“艾哈邁德·沙拉”，即朱拉尼的真名。

10月16日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將原制裁名單上的“朱拉尼”的名字更名為“沙拉”，即其真名。

自2024年12月初阿薩德政權(quán)垮臺(tái)后，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始有呼吁解除針對(duì)敘利亞的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融與貿(mào)易制裁的聲音出現(xiàn)，且有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將沙姆解放組織與其領(lǐng)導(dǎo)人沙拉從國(guó)際恐怖組織名單中除名。美國(guó)在2024年撤銷(xiāo)了對(duì)沙拉的懸賞，并于2025年7月8日正式撤銷(xiāo)了對(duì)沙姆解放組織的外國(guó)恐怖組織（FTO）認(rèn)定。歐盟在是否將沙姆解放組織從歐盟恐怖主義制裁名單中移除一事上決定遵循聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決定。

綜上所述，網(wǎng)傳“中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)行使一票否決權(quán)，阻止將敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉（朱拉尼）從恐怖主義制裁名單中移除的提案”說(shuō)法不屬實(shí)。自去年敘利亞政權(quán)更迭后，聯(lián)合國(guó)大會(huì)及安理會(huì)沒(méi)有發(fā)起過(guò)針對(duì)“是否解除對(duì)沙拉的制裁”的投票表決，更無(wú)從談?wù)摗跋嚓P(guān)決議被中國(guó)一票否決”。

截至目前，沙拉（朱拉尼）及其領(lǐng)導(dǎo)的沙姆解放組織仍在聯(lián)合國(guó)制裁名單上。