據(jù)新華社報(bào)道，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部13日就該國(guó)志愿兵役制的新模式達(dá)成一致，擬采取混合兵役模式，即志愿兵役制優(yōu)先，兵源不足時(shí)再啟動(dòng)義務(wù)兵役制。

德國(guó)還將建立一個(gè)針對(duì)年輕人的數(shù)據(jù)庫(kù)，詳細(xì)記錄他們的體能、能力與意愿，以便在國(guó)家遭受攻擊時(shí)決定征召對(duì)象。外界認(rèn)為，德國(guó)政府此項(xiàng)提議是恢復(fù)義務(wù)兵役的關(guān)鍵一步。

經(jīng)過(guò)數(shù)周協(xié)商，德國(guó)總理默茨所屬的聯(lián)盟黨（基民盟/基社盟）和執(zhí)政盟友社民黨就全國(guó)征兵程序、擴(kuò)軍人數(shù)目標(biāo)等志愿兵役法改革內(nèi)容達(dá)成一致?！拔覀儗⒆屩驹副鄹呶?，我們想要更多年輕人對(duì)服役感到興奮，”聯(lián)盟黨議會(huì)黨團(tuán)主席延斯·施潘告訴媒體記者，“如果最后志愿服役人數(shù)不夠，將采用強(qiáng)制方式?！?/p>

根據(jù)這項(xiàng)改革，德國(guó)明年起將對(duì)所有18歲男性進(jìn)行作戰(zhàn)能力測(cè)試。根據(jù)13日公布的細(xì)節(jié)，在第一階段，出生于2008年的人將于2026年收到一份問(wèn)卷，用以評(píng)估他們的體能與服役意愿。男性必須填寫該表格，而女性可自愿填寫。第二階段則類似冷戰(zhàn)時(shí)期的征兵選拔制度：男性無(wú)論是否愿意服役，都必須前往軍事職業(yè)中心接受評(píng)估。

德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托里烏斯表示，到2027年年中，軍方將具備對(duì)整個(gè)年齡段進(jìn)行測(cè)試的能力。這一流程將形成一個(gè)針對(duì)適齡德國(guó)人的數(shù)據(jù)庫(kù)，包含他們的身心健康狀況、技能與能力，以及服役意愿等信息。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，皮斯托里烏斯13日在議員公布相關(guān)制度后表示：“我們將對(duì)相關(guān)年齡段建立全面畫像?！彼a(bǔ)充說(shuō)，這一模式“可能也會(huì)成為其他國(guó)家（包括法國(guó)和英國(guó)）的范例”。分析說(shuō)，這凸顯了二戰(zhàn)后奉行和平主義傳統(tǒng)的國(guó)家包括一些歐洲國(guó)家正在迅速地轉(zhuǎn)向“備戰(zhàn)”，以“威懾俄羅斯”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，德國(guó)的國(guó)防開(kāi)支大幅下降，義務(wù)兵役制度于2011年暫停。今年早些時(shí)候，德國(guó)政府承諾重新啟用義務(wù)兵役制，計(jì)劃逐步將現(xiàn)役軍人數(shù)從18.3萬(wàn)人提升至約26萬(wàn)人，并在2035年前將預(yù)備役人數(shù)增加至20萬(wàn)。德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍人數(shù)已經(jīng)歷兩年下降。德國(guó)軍方說(shuō)，今年以來(lái)現(xiàn)役兵力新增約2000人，其中約75%為志愿入伍。

不過(guò)，德國(guó)政界對(duì)征兵方式存在分歧。執(zhí)政聯(lián)盟中，中左翼的社民黨主張志愿征兵為主，采取激勵(lì)措施吸引年輕人入伍。聯(lián)盟黨傾向于采用隨機(jī)抽簽方式應(yīng)對(duì)征兵人數(shù)不足，并要求設(shè)定擴(kuò)軍人數(shù)的具體目標(biāo)。皮斯托里烏斯還主張根據(jù)體能和專業(yè)技能選拔人員入伍。

在經(jīng)過(guò)數(shù)月關(guān)于征兵模式的討論后，政府決定暫時(shí)采用自愿制度。加入德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍仍屬自愿，但如果軍隊(duì)未能達(dá)到征兵目標(biāo)，或德國(guó)遭受攻擊，議會(huì)可強(qiáng)制實(shí)施義務(wù)兵役。聯(lián)邦國(guó)防軍將每6個(gè)月報(bào)告一次征兵人數(shù)。

此前，德國(guó)內(nèi)閣8月27日通過(guò)一項(xiàng)包括數(shù)項(xiàng)擴(kuò)軍舉措的草案，不排除在必要時(shí)重啟義務(wù)兵役制。這項(xiàng)草案須由聯(lián)邦議院（議會(huì)下院）審議批準(zhǔn)。不過(guò)，目前德國(guó)政府在議會(huì)僅以十余票微弱優(yōu)勢(shì)掌控多數(shù)，草案要成為法律仍需獲得投票通過(guò)。

分析說(shuō)，德國(guó)目前之所以實(shí)行自愿服役制度，部分原因在于如今聯(lián)邦國(guó)防軍規(guī)模已遠(yuǎn)小于冷戰(zhàn)時(shí)期，沒(méi)有能力處理并接收大規(guī)模應(yīng)征者，更不足以在每年都處理整年段的男性應(yīng)征。

德國(guó)總理默茨與皮斯托里烏斯均表示，德國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)成為歐洲最大的常規(guī)軍事力量，并讓國(guó)家在2029年前“具備戰(zhàn)備狀態(tài)”。今年早些時(shí)候，德國(guó)政府與反對(duì)黨在議會(huì)聯(lián)手設(shè)立了價(jià)值逾一萬(wàn)億美元的預(yù)算外資金，將在未來(lái)十年用于軍事與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是歐洲數(shù)十年來(lái)規(guī)模最大的軍力擴(kuò)張。