據(jù)央視新聞11月19日報道，美國總統(tǒng)特朗普表示，已就防務(wù)條約與沙特阿拉伯達成協(xié)議，其將獲得與以色列類似的F-35戰(zhàn)機。當(dāng)天，沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼與特朗普在白宮舉行會面。

如果最終成交，沙特將成為中東地區(qū)除以色列之外首個獲得該戰(zhàn)機的國家。隨后，以色列國防軍向以色列政府領(lǐng)導(dǎo)層提交了一份立場文件，強烈反對美國可能向沙特出售F-35戰(zhàn)斗機，并警告稱此舉或削弱以色列在中東的空中優(yōu)勢。

F-35戰(zhàn)斗機已經(jīng)成為美國獎勵或懲罰盟友的重要籌碼，土耳其不聽話，美國將其踢出項目，至今未向土耳其交付訂購的F-35戰(zhàn)機。

這并不是一樁簡單的軍事貿(mào)易，F(xiàn)-35作為美國最先進的第五代戰(zhàn)斗機，向誰出售，不向誰出售，背后有美國的戰(zhàn)略考慮。那么，沙特獲得F-35戰(zhàn)斗機意味著什么？美國為何此時答應(yīng)向沙特出售F-35？值得探討。

沙特與美制F-35隱身戰(zhàn)機

根據(jù)媒體報道，此次沙特計劃向美國購買48架F-35戰(zhàn)斗機。目前，這筆價值數(shù)十億美元的交易已在美國國防部審批程序中取得關(guān)鍵進展。

F-35隱身戰(zhàn)機是美主導(dǎo)研制的第五代戰(zhàn)斗機，也是目前美國唯一可向國外出口的第五代戰(zhàn)斗機。F-35戰(zhàn)機家族包括常規(guī)起降的空軍型F-35A、垂直起降型F-35B和航母彈射型F-35C，目前F-35戰(zhàn)機的產(chǎn)量已經(jīng)超過1100架。沙特想要購買的是常規(guī)起降的空軍型F-35A。F-35采用隱身設(shè)計，作戰(zhàn)半徑約1200公里，裝備了AN/APG-81相控陣?yán)走_，具有探測距離遠(yuǎn)、分辨率高等優(yōu)點，分布式光電系統(tǒng)（EODAS）和光電瞄準(zhǔn)系統(tǒng)（EOTS）能夠在靜默情況下探測跟蹤空中以及地面目標(biāo)，具備較強的態(tài)勢感知能力，可攜帶空空導(dǎo)彈、空地導(dǎo)彈和制導(dǎo)炸彈等武器，執(zhí)行防空、對地攻擊等任務(wù)。

在F-35A批量服役后，沙特就開始尋求向美國購買該戰(zhàn)斗機，以色列獲得F-35I（出口以色列的F-35A型號）后，沙特加快了尋求F-35A的步伐。2010年以色列向美國采購首批50架F-35I戰(zhàn)斗機（裝備于以色列空軍第140“金鷹”中隊和第116“南方雄獅”中隊），2016年12月，以色列正式獲得該型戰(zhàn)機，2018年5月，以色列在空襲敘利亞行動中動用了F-35I戰(zhàn)機，這是F-35戰(zhàn)機首次參加實戰(zhàn)。2024年5月，以色列和美國達成協(xié)議，增購25架F-35I戰(zhàn)斗機，成立該國第三支F-35戰(zhàn)機中隊，這些飛機交付后，以色列將擁有75架F-35I戰(zhàn)斗機。

以色列空軍裝備的F-35I戰(zhàn)斗機。按照以色列前空軍司令本-埃利亞胡的說法，即便交易成功，沙特至少需要4年時間才能接收這些戰(zhàn)機。其間，以色列或可通過從美國采購新型先進武器來維持其軍事優(yōu)勢。

F-35I戰(zhàn)機裝備于以色列空軍后，廣泛用于以色列對周邊國家展開的行動，空襲敘利亞、也門、黎巴嫩和伊朗等，都有F-35I的身影，充分展示了F-35I的跨代優(yōu)勢。而沙特空軍雖然裝備了230余架F-15戰(zhàn)斗機、80余架“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機和70余架“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機，其中近300架是具備四代半水平的戰(zhàn)斗機，但在F-35I戰(zhàn)斗機面前，非隱身型號很難獲得優(yōu)勢。尤其是在以色列空襲卡塔爾后，促使依賴美國安全保障的海灣阿拉伯國家重新審視自身防務(wù)能力。為了增強國防實力，沙特在加速推進防務(wù)多元化的同時，也加大了引進F-35戰(zhàn)斗機的力度，實現(xiàn)空軍從四代機向五代機的跨越，縮小與以色列的空中力量差距。

俄羅斯積極向中東客戶展示蘇-57戰(zhàn)機，如果沙特提出購買，獲得該戰(zhàn)機的可能性很大。

對于沙特而言，可選擇的第五代戰(zhàn)斗機有俄羅斯的蘇-57E和蘇-75、美國的F-35A、FC-31。蘇-57E多次亮相中東的防務(wù)展，表明俄羅斯正向中東多國積極推銷該型戰(zhàn)機，蘇-75還處于研制之中，考慮到沙特和俄羅斯的關(guān)系，只要沙特有意購買，俄羅斯向其出售的可能性很大。但蘇-57E戰(zhàn)機綜合性能弱于F-35A和FC-31，如果不是迫不得已，沙特應(yīng)該不會選擇。在FC-31和F-35A之間，裝備了大量西方尤其是美國空中裝備的沙特，F(xiàn)-35A是最合適的選擇。沙特空軍裝備了E-3A預(yù)警機、RE-31A電子偵察機、KC-707加油機、C-130運輸機等美制飛機，防空反導(dǎo)系統(tǒng)大部分也是美制武器，指揮控制系統(tǒng)也大量使用美制裝備，F(xiàn)-35A可以很好地融入現(xiàn)有作戰(zhàn)體系。若選擇FC-31戰(zhàn)機，如何與現(xiàn)有系統(tǒng)兼容是一個很大的問題。因此，在五代機上，沙特看似可選擇的型號有多個，但實際上可選擇的范圍很小。

F-35：美國的軍售“獎勵”與“誘餌”

若此項交易最終得以落實，沙特將成為中東地區(qū)除以色列外唯一擁有第五代攻擊機的國家。然而，在白宮高調(diào)宣布的背后，這筆交易面臨著一系列潛在的風(fēng)險與阻力。與其說這是一樁軍事貿(mào)易，不如說這是美國在“戰(zhàn)略收縮”背景下，為安撫盟友并維持地區(qū)主導(dǎo)權(quán)而進行的一次高風(fēng)險政治秀。

首先需要明確一點，此次軍售動議并非個案，而是美國向沙特提出的一攬子協(xié)議的核心組成部分。白宮此前就曾宣布一項價值近1420億美元的“史上最大軍售協(xié)議”。出售F-35這一筆交易背后，有著深刻的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)動機。在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境下，特朗普政府期望通過高端武器出口，直接獲得真金白銀的同時，還意在換取沙特對其國內(nèi)經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施的巨額投資，繼續(xù)推行“武器換資本”的經(jīng)濟合作模式。據(jù)白宮聲明，此次軍售協(xié)議與沙特同意向美投資6000億美元的一攬子計劃緊密相關(guān)。

然而，對于這些天文數(shù)字般交易的落地性，不得不讓人打一個大大的問號?；仡?017年特朗普政府宣布的1100億美元軍售協(xié)議，事后披露顯示其中約950億美元僅為意向書，實際簽署執(zhí)行的金額大打折扣。因此，當(dāng)前的F-35出售計劃，其核心價值在于F-35這一“技術(shù)圖騰”所代表的政治籌碼，而非賬面上的總額。

其次，從地緣政治時機來看，美國選擇此時拋出F-35議題，意在應(yīng)對盟友日益增長的不安全感。

近期，以色列對卡塔爾首都多哈發(fā)動導(dǎo)彈襲擊，這一史無前例的行動令海灣國家感到震驚，并對美國的安全承諾產(chǎn)生了深度質(zhì)疑。在這一背景下，特朗普政府迅速簽署行政命令承諾為卡塔爾提供防御保障，而沙特的動機同樣如此。

因此，F(xiàn)-35軍售被視為一種“軍事外交鎮(zhèn)定劑”。美國希望通過提供這種獨一無二的戰(zhàn)略武器，向利雅得發(fā)出強烈的政治信號：沙特依然是美國中東戰(zhàn)略的核心盟友，試圖通過一顆“蜜糖”讓沙特這位中東盟友安心。同時，這也是為了阻止沙特進一步轉(zhuǎn)向“軍購多元化”。面對中國和俄羅斯在地區(qū)影響力的提升，美國試圖通過F-35與沙特進行軍事再綁定，將沙特重新拽回在以美國防務(wù)體系為中心的軌道上來。

美國推動此次軍售的另一個核心意圖，是將其作為推動沙特與以色列關(guān)系正?；年P(guān)鍵籌碼。特朗普政府希望復(fù)制《亞伯拉罕協(xié)議》的模式，利用沙特對第五代戰(zhàn)機的渴求，換取其在外交上承認(rèn)以色列。

然而，這一策略面臨著邏輯上的難題。與阿聯(lián)酋等國不同，沙特已多次明確表示，任何與以色列的關(guān)系正?；?，都必須以“明確建立與以色列共存的巴勒斯坦國的路徑”為前提。就在此次訪問前，沙特方面再次通過外交渠道申明了立場，拒絕照搬現(xiàn)有協(xié)議。

沙特空軍的主力戰(zhàn)機均是西方裝備，圖為沙特空軍裝備的美制F-15SA戰(zhàn)機。

這就形成了一個尷尬的局面：沙特堅持的政治前提——巴勒斯坦建國是以色列現(xiàn)政府絕對無法接受的；而美國提供的F-35又是沙特在未獲得政治讓步前不能輕易接受的。這使得F-35從“獎勵”變成了“誘餌”，且誘惑力因政治代價過高而大打折扣。

即便美沙兩國政府達成意向，這筆交易在執(zhí)行層面仍面臨著近乎不可逾越的障礙：以色列的“定性軍事優(yōu)勢”（即QME）。根據(jù)美國法律，任何中東軍售都不得損害以色列的QME。F-35是以色列空軍維持地區(qū)霸權(quán)的核心支柱，以色列國防軍向以色列政府領(lǐng)導(dǎo)層提交了一份正式的立場文件，強烈反對美國可能向沙特阿拉伯國家出售F-35戰(zhàn)斗機，并警告稱此舉或削弱以色列在中東的空中優(yōu)勢。對于以色列來說，沙特獲得F-35成為打破中東軍力格局的開端，埃及、約旦、阿曼等其他中東國家很可能出于地緣政治壓力和技術(shù)兼容性考慮，紛紛跟進采購。

此外，沙特尋求F-35也面臨“運營主權(quán)限制”的問題，阿聯(lián)酋此前求購F-35的失敗經(jīng)歷便是前車之鑒。盡管阿聯(lián)酋已與以色列建交，但因以色列的反對和美國隨之施加的嚴(yán)苛“運營主權(quán)限制”，阿聯(lián)酋最終選擇暫停交易，轉(zhuǎn)而購買法國的“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機。在談判中，美國要求未經(jīng)其允許，F(xiàn)-35可能無法起飛或執(zhí)行特定任務(wù)，飛機的飛行數(shù)據(jù)和雷達數(shù)據(jù)可能會實時傳回美國或被美國監(jiān)控，維護和升級必須完全依賴美國，買方?jīng)]有自主權(quán)，而且向沙特出售F-35很可能是功能受限的“縮水版”，如果過度縮水，尤其是隱身能力，那購買的意義顯著降低。

對于沙特王儲穆罕默德而言，他深知這筆交易在美國國會和以色列面臨的巨大阻力。因此，沙特在此次博弈中采取了更為務(wù)實和靈活的策略。一方面，沙特樂于公開接受美國的軍售意向，將其作為外交勝利的象征；另一方面，沙特堅持“巴勒斯坦建國”的高要價，占據(jù)了道義高地。如果交易因以色列反對或美國國會阻撓而最終流產(chǎn)，沙特可以將責(zé)任歸咎于美以，并名正言順地啟動“B計劃”——轉(zhuǎn)向歐洲（如法國“陣風(fēng)”）或與土耳其合作研發(fā)第五代戰(zhàn)機，此外FC-31也是選擇之一。