【編者按】10月16日出版的第20期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《推動落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議》。這是習(xí)近平總書記2021年9月至2025年9月期間有關(guān)重要論述的節(jié)錄。

作為習(xí)近平外交思想的重要組成部分，人類命運(yùn)共同體理念以及圍繞這一理念逐漸發(fā)展而來的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議，既是中國崛起在外交領(lǐng)域的客觀反映，也是中國特色大國外交實踐的根本指南。為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想，《上海宣傳通訊》、上海社會科學(xué)院黨委宣傳部、上海社會科學(xué)院國際問題研究所聯(lián)合策劃“‘四大全球倡議’與人類命運(yùn)共同體構(gòu)建 ”專題，組織專家撰文。本文系該專題中的一篇。

在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的旗幟下，習(xí)近平主席先后提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，為破解世界難題、引領(lǐng)人類走向美好未來提供了中國智慧和“中國方案”。2025年9月，習(xí)近平主席在“上海合作組織+”會議上又鄭重提出全球治理倡議，從而形成“四大全球倡議”體系。

“四大全球倡議”的提出，標(biāo)志著人類命運(yùn)共同體理念實現(xiàn)了從價值宣示到制度塑造的躍升，通過制度化路徑將宏闊愿景轉(zhuǎn)化為具體框架和行動方案，為建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的伙伴式新型國際關(guān)系提供了實踐依據(jù)和制度支撐。

全球治理倡議：人類命運(yùn)共同體的制度支撐

全球治理倡議提出的五項原則，是立足于人類命運(yùn)共同體理念所作出的系統(tǒng)性制度化設(shè)計。

主權(quán)平等是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的底線要求。人類命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)大小國家一律平等、彼此尊重。全球治理倡議通過重申主權(quán)平等，確保各國在議程設(shè)置、規(guī)則制定和資源分配中的實質(zhì)性參與權(quán)，讓廣大發(fā)展中國家真正成為共同體建設(shè)的積極力量。

國際法治是實現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的制度基礎(chǔ)。全球治理倡議要求回歸《聯(lián)合國憲章》精神，堅持國際規(guī)則的普遍適用和統(tǒng)一約束，以此避免雙重標(biāo)準(zhǔn)和例外主義。這使人類命運(yùn)共同體建立在制度化、法治化的秩序之上。

多邊主義是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實現(xiàn)路徑。人類命運(yùn)共同體的核心在于共商共建共享，要求國際事務(wù)通過多邊協(xié)商解決，而非少數(shù)國家壟斷。全球治理倡議把多邊主義轉(zhuǎn)化為制度安排和實踐機(jī)制，既保證了決策的廣泛合法性，也確保了成果的普惠共享，為共同體提供了實現(xiàn)的實際途徑。

以人為本為人類命運(yùn)共同體提供了價值基礎(chǔ)。全球治理倡議把人民的獲得感、幸福感、安全感作為評價標(biāo)準(zhǔn)，推動國際合作真正落腳到改善民生、促進(jìn)發(fā)展，使人類命運(yùn)共同體不再停留在國家間關(guān)系的層面，而是落實到對人民生活的普遍關(guān)懷。

行動導(dǎo)向是人類命運(yùn)共同體得以落地的實踐保障。命運(yùn)共同體不是空洞口號，要通過具體項目和制度安排不斷推進(jìn)。全球治理倡議強(qiáng)調(diào)務(wù)實行動，要求立足現(xiàn)實問題、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動從承諾到落實的制度化過程。

這五項原則分別從權(quán)利保障、制度基礎(chǔ)、實現(xiàn)路徑、價值導(dǎo)向和實踐保障五個方面，從治理和制度層面進(jìn)一步豐富了人類命運(yùn)共同體理念，使這一理念更具制度執(zhí)行力和現(xiàn)實生命力，成為引領(lǐng)全球治理改革和國際秩序轉(zhuǎn)型的重要方向。

“四大全球倡議”：協(xié)同支撐人類命運(yùn)共同體的時代價值

“四大全球倡議”是一個有機(jī)體系，共同構(gòu)筑人類命運(yùn)共同體的“四梁八柱”，為人類命運(yùn)共同體理念提供了由目標(biāo)到路徑、由價值到制度的全面支撐，從而使這一理念不再停留在抽象愿景的層面，而是轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性、可操作的整體方案。

全球發(fā)展倡議為人類命運(yùn)共同體奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。全球發(fā)展倡議聚焦減貧、糧食安全、綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字發(fā)展，回應(yīng)了“發(fā)展赤字”這一全球性難題，把各國人民對美好生活的向往具體化為合作項目和行動計劃，使命運(yùn)共同體具備了不斷積累實際成果的動力源泉。

全球安全倡議為人類命運(yùn)共同體提供了環(huán)境保障。全球安全倡議提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，主張通過對話協(xié)商解決沖突、通過集體努力消除威脅、通過合作共贏化解風(fēng)險，為處于動蕩與沖突中的國際環(huán)境注入了和平穩(wěn)定的確定性。

全球文明倡議為人類命運(yùn)共同體注入了精神紐帶。全球文明倡議強(qiáng)調(diào)尊重世界文明多樣性，弘揚(yáng)全人類共同價值，反對文明沖突論和制度優(yōu)越論，通過推動文明交流互鑒來消弭隔閡，通過加強(qiáng)人文交流來增進(jìn)理解，通過塑造共同價值來凝聚信任，從而使人類命運(yùn)共同體成為基于文化認(rèn)同和精神共鳴的真正共同體。

全球治理倡議為人類命運(yùn)共同體提供了制度保障。全球治理倡議通過五項原則，把人類命運(yùn)共同體的理念轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范和運(yùn)行邏輯，既為不同領(lǐng)域的合作提供了統(tǒng)一的規(guī)則體系，也為各類全球行動設(shè)定了長效的制度保障，從而確保共同體建設(shè)不僅有目標(biāo)、有動力，更有規(guī)則、有機(jī)制。

 【本文轉(zhuǎn)載自《上海宣傳通訊》2025年第21期“本期策劃”欄目。】