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從差點(diǎn)“功虧一簣”到辦成“優(yōu)質(zhì)案件”
“今年以來,通過‘四查’工作法,我院推動評查滿分案件占比增至28%,案均問題數(shù)下降27.47%。案件質(zhì)量評查在一件件案件中煥發(fā)出生命力,為基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。”近日,新沂市檢察院作為基層院代表,在江蘇省檢察機(jī)關(guān)“三個管理”推進(jìn)會上作交流發(fā)言。
今年7月,在江蘇省檢察院行政公益訴訟案件專項評查中,新沂市檢察院辦理的一起未完全履行食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案以完備的事實(shí)認(rèn)定、完善的法律文書、標(biāo)準(zhǔn)的辦案流程、突出的辦案效果獲評優(yōu)質(zhì)案件。但在半年前,這起案件差點(diǎn)“功虧一簣”。
“這起行政公益訴訟案件顯示辦完了,行政機(jī)關(guān)也已經(jīng)答復(fù)整改完畢,但跟進(jìn)調(diào)查材料為什么沒有?整改措施究竟到?jīng)]到位?”今年1月,新沂市檢察院案件評查專班在對上月已辦結(jié)的21件重點(diǎn)案件進(jìn)行評查時發(fā)現(xiàn),其中一起案件的調(diào)查終結(jié)報告顯示,檢察機(jī)關(guān)已在制發(fā)檢察建議并整改完成后決定終結(jié)案件,但系統(tǒng)內(nèi)并無相關(guān)跟進(jìn)調(diào)查材料。

圖為江蘇省新沂市檢察院評查專班通過案件管理系統(tǒng)對“案件質(zhì)量評查清單”中的重點(diǎn)案件進(jìn)行核查。
發(fā)現(xiàn)該問題后,評查專班及時上報反饋。隨后,院領(lǐng)導(dǎo)開展復(fù)核檢查確認(rèn)確實(shí)存在該問題。專班隨即將該初評意見告知承辦檢察官。承辦檢察官表示,已進(jìn)行跟進(jìn)調(diào)查,只是相關(guān)文件材料未上傳,將第一時間完成。在后續(xù)的評查問題整改情況檢查中,經(jīng)專班確認(rèn),材料已全部補(bǔ)齊。
“評查專班真的是‘火眼金睛’,有效幫助我們避免了遺漏疏忽之處?!背修k檢察官感慨道。
“三個管理”實(shí)施以來,新沂市檢察院從辦案部門、檢務(wù)督察和案管部門抽調(diào)8名員額檢察官組成評查專班,推行以“承辦人自查、業(yè)務(wù)部門內(nèi)部互查、專班評查、領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查”為核心的“四查”工作法,每月10日前對“案件質(zhì)量評查清單”中的重點(diǎn)案件進(jìn)行評查,評查范圍涵蓋“四大檢察”,實(shí)現(xiàn)“每案必檢”,以“融合”理念做實(shí)案件評查,一體抓實(shí)“三個管理”。
根據(jù)“四查”評查結(jié)果,案管部門制作案件質(zhì)量評查報告,總結(jié)易錯常發(fā)的不規(guī)范問題,以高質(zhì)量管理推動各業(yè)務(wù)條線辦案質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、效果更佳?!斑^去辦案,像是‘埋頭趕路’,現(xiàn)在有了‘四查’這面鏡子,時常能回頭看看腳印深不深、方向偏不偏?!痹撛簷z察官告訴記者。
此外,該院還定期召開案件評查反向?qū)徱晻?,通過“解剖麻雀”式復(fù)盤,深入剖析問題并提出改進(jìn)措施,并開設(shè)“領(lǐng)航講臺”,檢察長、分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭點(diǎn)評案件評查質(zhì)效、剖析辦案問題。今年7月,該院院領(lǐng)導(dǎo)主辦的一起案件入選最高檢典型案例。
(來源:檢察日報 作者:管瑩 張藝凡 韓瑩萱)
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